河南省流通环节食品质量安全监督管理办法
河南省人民政府
河南省人民政府令 第96号
《河南省流通环节食品质量安全监督管理办法》已经2005年12月14日省政府第123次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
省长 李成玉
二○○五年十二月二十二日
河南省流通环节食品质量安全监督管理办法
第一条 为了加强流通环节食品质量安全的监督管理，提高食品质量水平，明确食品质量责任，确保食品安全，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事流通环节食品经营和监督管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强食品安全工作的领导，协调、支持有关部门做好食品质量安全监督管理工作，为食品质量安全监督管理提供必要的条件。
各级工商行政管理部门负责流通环节的食品质量安全监督管理工作。
县级以上食品药品监管、质量技术监督、卫生、农业等部门在各自的职责范围内依法履行食品质量安全监督管理职责。
第四条 任何单位和个人有权向工商行政管理部门或其他有关部门检举违反本办法规定的行为，并对食品质量安全监督管理工作进行监督。
工商行政管理部门或其他有关部门应当为检举人保密，并依法予以奖励。
第五条 食品经营者应当对其销售食品的质量负责，并采取有效措施，保持销售食品的质量。
第六条 食品经营者应当建立并执行食品进货检查验收制度。
食品经营者应当向初次交易的供货人查验相应的营业执照、卫生许可证并保存复印件，以后每年核对一次。对每次购进的食品应当按批次向供货人索取产品质量检验证明和销售凭证。
第七条 食品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求:
(一)有食品质量检验合格证明；
(二)有中文标明的食品名称、生产厂厂名和厂址；
(三)有中文标明的食品规格、重量、所含主要成分的名称和含量；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；
(四)在显著位置清晰地标明生产日期和保质期；
(五)实行食品质量安全市场准入制度的食品，还必须加贴食品质量安全市场准入标志。
销售散装食品的，经营者应当向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期。
第八条 食品经营者对所购进的食品应建立健全进货台账，记录供货人、购进日期、食品名称、数量和保质期等事项。
批量销售食品的经营者应当建立批量销售台账，记录购货人、购货时间、食品名称、数量和保质期等事项。
第九条 食品经营者不得伪造产地，不得伪造、冒用他人的厂名、厂址或生产许可证，不得伪造、冒用认证标志等质量标志。
第十条 食品经营者销售食品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品。
食品经营者不得销售超过保质期的、变质的食品，不得伪造、涂改食品的生产日期和保质期。
第十一条 食品经营者发现自己销售的食品不符合食品质量标准的，应当立即停止销售并主动采取有效措施将已经售出的食品召回；未售出或者已召回的食品，食品经营者应当采取销毁等措施予以处理。
第十二条 食品集中交易市场的开办者应当建立健全内部管理制度，并与进场食品经营者签订食品安全协议，明确双方责任，就其场内销售的食品安全向消费者作出承诺。
省辖市、县(市、区)人民政府应当鼓励和督促具有一定规模的食品经营者建立检测室，对所经营的食品进行自检。
第十三条 工商行政管理部门实行以直观检查与抽样检测相结合的食品质量监督检查制度，对流通环节的食品质量开展监督检查工作。
食品经营者应当配合工商行政管理部门的监督检查，如实提供被检查食品的相关票证、账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等有关资料，不得拒绝。
第十四条 食品质量的判定依据应当是该食品的强制性标准、明示的执行标准或质量承诺；没有强制性标准、明示的执行标准或质量承诺的，应当以企业采用的相应的推荐性标准作为食品质量的判定依据。
第十五条 工商行政管理部门应当加强对食品质量的监督检测，对经检测确定为不符合质量标准的食品，工商行政管理部门可以公布该食品的名称、批次、经营者、生产者及检测结果。
对前款规定的食品，省工商行政管理部门可以责令停止在本省行政区域内销售同一厂家的同品种、规格、批次的食品，但由于在运输、仓储、销售环节所造成质量问题的除外。
第十六条 食品经营者有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)违反本办法第六条第二款规定未向初次交易的供货人查验、索取相关证件、凭证的；
(二)违反本办法第七条规定没有加贴食品质量安全市场准入标志，或销售散装食品未向消费者明示食品名称、产地、生产企业、生产日期和保质期的；
(三)违反本办法第八条规定未建立健全进、销货台账的；
(四)销售无生产厂厂名、无厂址、无生产日期和保质期包装食品的；
(五)违反本办法第十三条第二款规定拒不配合监督检查的。
食品经营者违反本办法第九条、第十条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》的规定予以处罚。
第十七条 食品经营者违反本办法第十一条规定，应当召回并销毁不符合食品质量标准的食品而拒不召回并销毁的，由工商行政管理部门责令限期召回，采取销毁等措施予以处理，并处2000元以上20000元以下罚款。
食品经营者主动召回不符合食品质量标准食品的，可以从轻处罚。
第十八条 工商行政管理部门的工作人员在流通环节食品质量安全监督管理活动中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)包庇、放纵食品经营者的违法行为的；
(二)向违法销售食品的当事人通风报信，帮助其逃避查处的；
(三)查处食品经营违法行为失职、渎职造成严重后果的；
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
市人民政府办公室关于印发《黄石市城市房屋拆迁管理实施细则》的通知
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市城市房屋拆迁管理实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城市房屋拆迁管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ五年五月三十一日
黄石市城市房屋拆迁管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）和《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《实施办法》），加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《条例》、《实施办法》的有关规定和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本市实际，制定本细则。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。
第三条 本市城市房屋拆迁，必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，有利于旧城区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 市人民政府根据本市经济社会发展实际，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省建设行政主管部门会同发展改革部门批复后，报省人民政府和市人大常委会备案。严禁违反法定程序和法定拆迁许可要件，擅自扩大拆迁规模。
第五条 本细则所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。
本细则所称拆迁单位，是指依法取得拆迁资质证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。
第六条 拆迁人应当依照本细则的规定，对被拆迁人和房屋承租人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆迁房屋承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第七条 市房地产管理局对全市房屋拆迁工作实施监督管理。市房屋拆迁管理办公室负责全市房屋拆迁的日常管理工作（以下统称市房屋拆迁管理部门）。
市政府有关部门应当按照本细则的规定，各尽其职，支持、配合市房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁管理工作。
第二章 拆迁管理
第八条 拆迁房屋，必须取得房屋拆迁许可证。
第九条 申请取得房屋拆迁许可证，应向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证、规划用地红线图；
（三）国有土地使用权批准文件或建设用地审批通知书；
（四）办理存款业务的本市金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；
（五）拆迁计划和拆迁方案。
拆迁计划应当包括建设工程建设项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等；拆迁方案应当包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段区位、还建方式、安置房地点、临时过渡方式、拆迁资金落实情况、拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施等。属现房安置的，应提供安置房屋的权属证明资料。
市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内完成对申请事项的审查。符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
实行国有土地收购储备涉及房屋拆迁的，由市土地储备机构作为拆迁人；已经过拍卖取得国有土地使用权涉及房屋拆迁的，由竞得人作为拆迁人。
第十条 市房屋拆迁管理部门应当在核发房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限以及搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。拆迁期限经批准延长的，市房屋拆迁管理部门应予以公告。拆迁期限届满、拆迁人未申请延期的，房屋拆迁许可证失效；需要继续拆迁的，应重新办理房屋拆迁许可证。
拆迁人需要变更拆迁范围的，应当重新申领房屋拆迁许可证。
第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以通过招投标或委托方式交由拆迁单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
房屋拆除施工必须由具备相应资质和安全条件的建筑施工企业承担。拆除施工单位在实施拆除工程时，应制定具体的安全施工措施，落实安全施工责任，保证安全施工，文明施工。
第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，订立拆迁委托合同，并自拆迁委托合同订立之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得以任何形式转让拆迁业务。
拆迁人自行拆迁的，应在实施拆迁前到市房屋拆迁管理部门办理核准手续。
第十四条 拆迁人应当在拆迁现场向被拆迁人、房屋承租人公示房屋拆迁许可证、拆迁政策、拆迁补偿补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁单位及其工作人员名单、估价机构名称和初步估价结果等事项，并做好宣传、解释工作。
第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依
