国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行关于转发《有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）》的通知
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国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行关于转发《有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）》的通知
国家计委 国家经委 财政部等
国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行关于转发《有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）》的通知
1988年2月22日，国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行
《有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）》是《黄金地质勘查基金使用和管理办法实施细则（试行）》的补充规定，现印发你们，请照此执行。
回收伴生金是加快发展黄金生产的重要组成部分，有关单位对伴生金查定工作应给予重视和支持。
附：有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）
有色金属统配生产矿山伴生金查定补贴基金的使用办法（试行）是《黄金地质勘查基金使用和管理办法实施细则（试行）》的补充规定。
一、伴生金查定补贴基金，是国家对有色金属工业总公司现有统配生产矿山范围内，对矿体、蚀变围岩、选矿尾矿进行伴生金查定工作的费用补贴。伴生金查定补贴基金占年黄金地质勘查基金总额的2％。
二、伴生金查定工作，应充分利用现有的地质勘查资料和基建勘探、生产勘探、矿山开拓、矿山采准工程，配合少量查定工程，经过系统的地质编录和基本分析、组合分析、岩矿测试联样以及必要的选治试验，查明金的分布、富集规律和赋存状态，计算其储量，为提高金的回采率、选冶回收率，改进采矿方法和选治流程，提供科学依据。
三、伴生金查定工作要编制设计书，设计书的内容应包括目的、任务、方法、工作量、费用概算、实施步骤和预期效果。设计书由中国有色金属工业总公司审批，确定补贴基金的数额，由矿山企业包干使用。批准的设计书要抄送全国金矿地质工作领导小组备案。全国金矿地质工作领导小组根据已确定的伴生金查定补贴基金的比例，通过中国人民建设银行，分季度拨给中国有色金属工业总公司统一管理使用。
四、矿山企业根据批准的设计书完成查定工作后，要及时编制该矿山伴生金查定工作成果报告，及时报中国有色金属工业总公司审批。全国金矿地质工作领导小组拨给的伴生金查定补贴基金，中国有色金属工业总公司根据批准的查定工作报告向全国金矿地质工作领导小组编报地质勘探年度财务决算，由全国金矿地质工作领导小组统一纳入黄金地质勘查基金使用决算，报中国人民建设银行审查批准。
五、奖励办法。根据批准的伴生金查定工作报告，对新增具有工业价值的伴生金储量，按照地矿部、冶金部、有色金属工业总公司地矿〔1985〕577号、（85）冶地联字第007号“（85）中色地字第1408号文中的规定，以金金属储量100公斤为计算奖金的起点，给予奖励。
六、伴生金查定工作过程中发现独立金矿，按《黄金地质勘查基金使用和管理办法实施细则（试行）》第五条，独立金矿储量承包基金的使用办法执行。由全国金矿地质工作领导小组和中国有色金属工业总公司签订承包协议和合同，按每吨金储量七十万元实行含量承包。鉴于在现有生产矿山内发现独立金矿易于开采，经济效益好，全国金矿地质工作领导小组在确定金矿储量承包任务时，在基金分配上应统筹兼顾，妥善安排。
七、本办法由全国金矿地质工作领导小组商中国有色金属工业总公司进行解释。
八、本办法从1988年1月1日起实行。
武汉市制造业技术操作人才评价试行办法
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市制造业技术操作人才评价试行办法
武政办〔2004〕185 号
市人民政府办公厅关于转发武汉市制造业技术
操作人才评价试行办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
市人事局拟订的《 武汉市制造业技术操作人才评价试行办法》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二00四年十一月一日
武汉市制造业技术操作人才评价试行办法
（ 市人事局 二00四年九月十四日）
为进一步提高制造业技术操作人才的社会地位，优化制造业技术操作人才成长的社会环境，选拔大批高技能人才，振兴武汉现代制造业，特制订本试行办法。
一、评价范围和对象
（ 一）评价工作主要在与武汉现代制造业密切相关的企业以及中等职业技术学校中进行。
（ 二）评价对象是具备一定制造业技术操作能力、符合评价条件的在职在岗生产一线技术操作人员、中等职业技术学校应届毕业生。
二、职务名称及评价条件
（ 一）制造业技术操作专业职务名称分为制造业技术操作高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
（ 二）制造业技术操作高级工程师评价条件
1.具备高级技师或相当于高级技师资格，或在市级技能竞赛中获得金牌、省级以上技能竞赛中获得前 3 名、国际技能竞赛中获得优异成绩。
2.掌握与本技术操作业务有关的专业理论和专业知识，具有解决关键技术操作难题的能力，有丰富或独到的技术操作经验。
3.在工具、仪器设备的改进、引进吸收或技术革新、创造、攻关等方面做出突出贡献，取得显著经济效益和社会效益。
4.在对青年技术操作人员进行技能训练、传授技艺方面做出突出贡献。
（ 三）制造业技术操作工程师评价条件
1.具备技师或相当于技师资格，或荣获市级以上技术能手称号。
2.掌握与本技术操作业务有关的专业知识和技术，具有独立承担有一定难度的技术操作工作的能力。
3.熟练使用与本技术操作业务有关的工具、仪器设备，能够维护检修和排队故障；在开展技术革新、创造、攻关等方面做出成绩。
4.在对青年技术操作人员进行技能训练、传授技艺方面取得成效。
（ 四）制造业技术操作助理工程师、技术员评价条件
1.具备中等职业技术学校以上（ 含中等职业技术学校）学历，或中级以上（ 含中级）职业技能资格。
2.了解与本技术操作业务有关的专业知识和技术，初步掌握常规的技术操作原理、方法和步骤，具有承担技术工作的能力。
3.能够正确使用与本技术操作业务有关的工具、仪器设备，其中，申报助理工程师的，能够初步独立完成工作任务；申报技术员的，在有关人员指导下，可以完成一般的工作任务。
三、评价组织与方法
（ 一）市相关专业技术高（ 中）级职务评审委员会评审制造业技术操作高级工程师、工程师任职资格。
（ 二）具备国家承认的大中专学历（ 含职后同等学历）的技术操作人员，可参照《 武汉市大中专院校毕业生考核认定专业技术职务任职资格的试行意见》（ 武职改办〔2001〕11 号），由企业及有关部门考核认定其制造业技术操作助理工程师、技术员任职资格。
（ 三）企业专业技术初级职务评审委员会评审制造业技术操作助理工程师、技术员任职资格。
（ 四）中等职业技术学校应届毕业生，由市人事局采取专业技术职务水平能力测试与考核相结合的办法确定其制造业技术操作技术员任职资格。
四、评价程序
制造业技术操作高级工程师、工程师评价按下列程序进行：
（ 一）企业在个人申请的基础上，根据评价条件，结合其职业道德、工作能力和业绩等综合情况，按一定比例推荐合适人选。
（ 二）从市相关专业技术高（ 中）级职务评审委员会专家库中随机抽选出 2—3 位相同或相近专业的专家组成专业组，审核评价材料，实地考察工作业绩。
（ 三）召开市相关专业技术高（ 中）级职务评审委员会进行评审。
（ 四）采取一定形式公示评价结果，公示期限为 7 天。
（ 五）由市人事局核发任职资格文件，颁发资格证书。
五、职务聘任
（ 一）制造业技术操作专业职务的聘任是企业与技术人员之间通过内部约定形式，建立专业技术职务任用关系的组织行为。企业应与被聘人员签订聘约，向其颁发聘书。聘约应明确聘期、工作任务、职责、职权、待遇及培训、保密、解除与变更聘约条件、违约责任以及聘任双方认为需要订立的其他内容。
（ 二）对制造业技术操作人员，企业可根据工作需要自主聘任相应专业技术职务。制造业技术操作人员可以应聘、拒聘或辞聘。
（ 三）制造业技术操作人员聘期一般为 1 至 3 年，原则上不超过被聘人员的退休年龄。
（ 四）对受聘制造业技术操作人员每年应定期由用人企业进行履约考核。
（ 五）聘期内制造业技术操作人员有下列情形之一的，按照聘任程序、权限予以解聘：
1.辞职；
2.被辞退或除名；
3.受到开除处分；
4.被依法追究刑事责任；
5.履约考核不称职；
6.因病休、脱产学习等原因离岗 1 年以上不能继续履行岗位职责。
六、聘任待遇
（ 一）企业聘任制造业技术操作人员，按照所聘专业技术职务，自聘任之下 1 个月起，享受专业职务津贴。首次聘任（3 年内）的，分别按制造业技术操作高、中级职务定期发给一定数额的津贴。
（ 二）制造业技术操作高级工程师、工程师首次聘任期内专业职务津贴所需经费，纳入市财政专项预算。首次聘任期满，本着“ 谁受益，谁负担”的原则，由用人企业参考其原享受的津贴标准，按本人业绩给予津贴。
（ 三）制造业技术操作助理工程师、技术员的专业职务津贴标准由企业自已决定，所需经费由企业自己解决。
（ 四）制造业技术操作人员有下列情形之一的，不享受专业职务津贴：
1.未聘任的；
2.退休的；
3.聘期内因工作需要调整到非制造业技术操作专业岗位的；
4.因各种原因解除聘约的。
本办法自印发之日起施行，并由市人事局负责解释。
“买卖判决书”法律分析
王学孟
最近看到一篇文章评论“买卖判决书”的事，对卖者进行了批评，更激烈的言论是有些人认为应该对卖者绳之以法，觉得这些人实在冤枉好人。特向组织汇报自己的看法。
初次看到买卖判决书的新闻，确实觉得新鲜，心想判决书就几张纸，幸亏还有点学识，知道国外的有些判决书厚得就象一本书，但论道卖判决书，厚厚一本也不值几个钱，虽说不会存在侵犯版权的问题，但这有谁愿意买了看呢，如今小说大家都上网看了，如果判决书实在论述的精辟那是有看的价值，但当街叫卖觉得实在没有必要，是费力不讨好的。就这样，第一次从报纸上匆匆扫了这一有关买卖判决书的新闻，就看别的新闻去了。现在工作紧，有闲工夫那就干点别的事，哪有功夫看记者炒作的新闻，最近又看到报道，标题说80％的人都不太相信新闻，所以自己忽略一些报道的新闻那也是可以原谅的。
大概一两年过去了，这种新闻还一直没有落到我的视线里，突然有一天看到检察日报上一篇文章讨论买卖判决书的问题，居然有好多听说有名的专家讨论这个问题，我便觉得有看一看的价值，因为觉得检察日报不同一般的新闻报道那样无聊，搞些假的东西，如果是假的那也不可能有这么多大腕级专家出来讨论。仔细看了一遍，大家各说各有理，有的说买卖判决书是一种债权转让的民事法律行为，原来卖判决书是因为判决无法执行，但是涉及的财产特别巨大，如果有能人，这判决有可能被执行。讨论中有的专家说该行为构成买卖国家机关公文罪，但需要有关司法解释支持法院判决书是该罪的犯罪对象。看了半天原来买卖判决书是以合法形式掩盖非法目的，学了好长时间的合同法关于合法形式掩盖非法目的一直无法理解，现在豁然开朗，如获至宝。可是仔细想一想也不对劲，买卖判决书这一行为的目的是转让债权，行为是买卖判决书，豁然开朗之后又进了死胡同，真是可气。
但我认为专家不至于在忽悠我的，虽然听说搞化妆品或者是搞保健品的一些专家经常忽悠人，但法律专家忽悠人还没有听说过，即使法律专家有不同认识，那也是正常，毕竟关于法律这东西是一种各方利益平衡的结果，代表的利益不一样，说话的角度不一样阿，但应该都有一定道理，不至于昧着良心说假话，有的律师会这样，但这种人不可能成为专家的。
也许是因为自己看的书比较少的缘故，至今不知道刑法学家和民法学家是怎么争论这件事情的，刚才说的报道只是一部分专家讨论一番，各抒己见，算不上争论。他们大概也不想争论这是民事法律行为还是犯罪，毕竟大家井水不犯河水，关于民事行为与犯罪行为的界限还是比较清楚的，这种边缘的东西研究的人不多，虽说是容易出成果。
刚刚又看到一篇文章，对买卖判决书给予了评价。这篇文章来源于互联网，转至12月12日的法制日报，也不知道何缘故，作者居然没有标出，真有可能侵犯了版权，我是作者的话肯定不同意这网站的做法，但想了想，作者如果不是内部人事，看到这篇报道的机率就太小了，因为这是内部网上的东西。这真够绝的，可怜作者了，扬名的机会又少了很多。
这篇文章如是说：“‘买卖(或拍卖)判决书’现象的确反映了当今中国司法公信的程度，也反映了在中国初搞市场经济之际，市场意识正带着原始或蒙昧气息向社会生活各方面 包括司法既判力领域在无序渗透。从法律角度看，‘买卖判决书’与司法既判力之间无法协调；‘买卖判决书’使债权的实现渠道受阻；‘买卖判决书’引发交易自由与公共秩序之间的矛盾。 权利的自由流转和最大程度实现固然重要，但作为造福于全社会的法治权威、司法公信更不能忽视。从目前来看，‘买卖判决书’在法律上的障碍是巨大的，甚至是无法克服的。或许在某个时刻、某种特定条件下人们会发现某种调和机制，而且人们已经愿意接受这种调和机制，但彼时的正确并不能成为证明此时错误的理由。” 从我的角度看这篇文章，我也给不出太多的评价，因为一直都不爱评价别人，因为如作者所言“彼时的正确并不能成为证明此时错误的理由”，说好说坏意义不大，再说人微言轻，不说为好。虽然没什么见解，但我认为，作者是不赞同判决书的买卖行为，因为这“与司法既判力之间无法协调；使债权的实现渠道受阻；引发交易自由与公共秩序之间的矛盾”。这篇文章真是做到从小处着眼大处落笔，颇有深度。
以我之见，这作者也多虑了，几个公民买卖判决书的行为还没有那么大的能力来颠覆司法的既判力，引发交易与公共秩序之间的矛盾，更不会使债权的实现受阻，因为这是实现债权的好方式，我们应该如邓小平同志所言，尊重人民群众的创造精神，他们有可能帮助解决执行难的问题，我们需要的不是蔑杀这种创造精神，需要的是感谢这一创造精神。同时，不能把上述罪过归咎于“买卖判决书”，而应该找源头，那就是执行问题，因为“买卖判决书”的问题是因为执行难而产生的。
又想起了频发的矿难，相信报道是真的，不又是虚报，死伤的人不是一个，两个，据可靠消息是上百个。然后又有不少报道：矿难下掩藏了多少职务犯罪，多少官员入股成为所谓的红顶商人，多少官员不愿意撤资???－。相比矿难来说，买卖判决书好多了，毕竟还没有死人就引起人们重视，我也在想这是为什么，这是被法律解决的问题，怎么出现了呢，是不是又是“红顶商人”惹的祸，是不是又掩藏了很多职务犯罪，是不是又掩藏了许多司法腐败???我觉得这些问题以及如何解决这些问题才是我们需要更加深入思考的问题。
