关于加强环境标准管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-12 15:01:55 浏览:9117
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关于加强环境标准管理工作的通知
国家环境保护总局
关于加强环境标准管理工作的通知
1998年9月24日，国家环境保护总局
目前，我国以环境质量标准、污染物排放（控制）标准为主体，以方法标准、标准样品标准和基础标准为补充的国家环境标准体系已初步建立。为贯彻落实国务院关于“到2000年，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准，直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国家规定的有关标准”的决定，抓好我局“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”等污染防治重点工作的实施，特别是贯彻落实《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》（国办发〔1998〕129号）的要求，环境标准工作需进一步加强。现将有关问题通知如下：
一、加强国家环境标准的管理。依据环保法律赋予国家环境保护行政主管部门的职责及国务院批准的国家环境保护总局“三定”方案，国家环境质量标准、国家污染物排放标准由国家环境保护总局制定发布。
今后，国家环境质量标准的编号改为“ＧＨＺＢ”，国家污染物排放标准编号改为“ＧＷＰＢ”。依据国务院办公厅国办发〔1998〕129号文的要求，对无铅汽油有害物质的具体控制标准由国家环境保护总局会同国家质量技术监督局制定。
二、加强地方环境标准的管理。今后国家环境标准只对全国一般性的环境指标作出规定，具有地方特点的环境指标由地方标准规定。因此，地方环境保护行政主管部门应积极推进地方环境标准的制订和管理。无铅汽油有害物质控制标准发布后，各级环境保护部门要积极会同工商行政管理部门、质量技术监督部门切实贯彻实施，加强监督检查。依据环保法律的规定，地方环境标准由省级人民政府根据地方特点制定，或由省级人民政府授权的省级有关行政主管部门制定。地方环境标准的编号统一改为“ＤＨＪＢ”。
三、加强环境标准实施的监督。地方各级环境保护行政主管部门应当树立依法行政的良好行业作风，正确理解、实施标准并对标准实施情况进行监督，对标准执行过程中的有关问题及时逐级向上级主管部门反映，国家环境保护总局将不定期地对环境标准的实施进行监督检查。
四、加强环境标准的宣传贯彻、发行工作。省级环境保护行政主管部门应当在环境标准的宣传贯彻、发行工作中发挥积极作用，积极参加国家组织的环境标准的宣传贯彻活动并做好本辖区内的环境标准宣传贯彻工作，理顺本辖区的环境标准的发行渠道，保证环境标准及时、准确、高效地得以贯彻实施。
五、加强地方环境标准的备案。省级环境保护行政主管部门应当及时将本辖区的地方环境标准全套材料正式报国家环境保护总局备案。
环境标准是环境保护法规的重要组成部分，正确实施环境标准是加强和完善环境法制建设的重要手段。环境管理的实践证明，环境标准既是环境执法的直接依据，又可以通过定量指标为执行其他相关法规作出定性处理提供技术依据。因此，环境标准的制定是否合理，实施是否正确，不仅会影响污染控制目标的实现，还将影响环境执法工作。
请各省、自治区、直辖市环境保护局将此通知转发各地市，做好宣传贯彻和实施工作。
扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市工艺美术大师评审认定办法》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市工艺美术大师评审认定办法》的通知
扬府办发〔2009〕103号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
经市政府研究同意，现将《扬州市工艺美术大师评审认定办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
附：扬州市工艺美术大师评审认定办法
二〇〇九年六月二十八日
扬州市工艺美术大师评审认定办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻《江苏省传统工艺美术保护条例》，促进扬州传统工艺美术行业的繁荣和发展，表彰和宣传对本市工艺美术事业作出突出贡献的高级工艺美术人才，经市政府研究决定，实行“扬州市工艺美术大师”荣誉称号评审认定制度。
第二条 在扬州市人民政府领导下，由扬州市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）负责认定工作，扬州市工艺美术行业协会（以下简称市工艺美术协会）协助市经贸委做好认定的具体工作。
第二章 组织机构
第三条 组建扬州市工艺美术大师评审领导小组及评审委员会。
第四条 评审委员会由14名委员组成，设主任1名、副主任3名。评审委员会委员从中国工艺美术大师、江苏省工艺美术大师、高级工艺美术师、行业专家学者及市行政主管部门、工艺美术协会中产生。评审委员会委员由市工艺美术协会推荐，市政府审定并聘任，每届任期两年。办事机构设在市工艺美术协会。
第三章 申请认定
第五条 扬州市工艺美术大师每两年评审认定一次。
第六条 申请认定的个人应向市工艺美术协会递交如下申报材料：
1、扬州市工艺美术大师申报表及简介表，并附申请人一寸免冠照片2张；
2、个人学历、职称等证明材料；
3、所在单位或社区的艺龄证明及聘用合同、协会会员资格证明；
4、个人业绩、技艺、成果（获奖、论文）证明材料及近期作品照片；
5、评审将采取申报材料与作品相结合的办法，评审期间申报人须提供个人作品（实物）不少于3件。
第四章 评审条件
第七条 凡被推荐评审扬州市工艺美术大师的技艺人员必须拥护改革开放，热爱祖国，有良好的职业道德，并具备以下条件：
1、从事工艺美术产品设计或制作15年以上，或具有助理工艺美术师以上职称；
2、在本市工艺美术企业建立劳动合同关系（含退休返聘人员）或为协会会员；
3、由两名市级以上工艺美术大师或具有高级工艺美术师职称的人员推荐；
4、技艺精湛，有较丰富的创作实践经验，其作品多次在国内外行业展览会获奖，在行业内具有较高的知名度；
5、能从事专业研究和指导、传授技艺，对继承、创新、发展传统工艺美术事业做出较大成绩；
6、在经济效益和社会效益方面作出较大贡献。
第五章 评审认定
第八条 评审委员会依据评审条件对申报材料及其作品进行评审认定。
第九条 评审委员会每次出席评审会议的委员，不得低于委员总数的三分之二。出席评审会议的委员采用无记名投票进行表决，赞成票达到出席委员数的三分之二（不含三分之二）以上，评审结果有效。
第十条 评审委员会将评审结果向社会公示。自公示之日起10日内，任何单位和个人有权提出异议。评审委员会在公示期满后15日内，负责对署名的书面异议做出答复，通知意见人和申请人。
第十一条 评审委员会将最终评审结果报市经贸委，由市经贸委上报市政府，经市政府审批后颁发证书、召开表彰大会并予以公告。
第十二条 扬州市工艺美术大师如有下列情形之一者，撤消其大师称号：
1、伪造业绩或窃取他人成果骗取称号的；
2、品行、艺德堕落，在行业中影响很坏的；
3、受到党纪、政纪记大过以上处分的；
4、因犯罪被追究法律责任的。
第六章 奖励政策
第十三条 扬州市工艺美术大师可优先推荐申报江苏省工艺美术大师或江苏省工艺美术名人。
第十四条 扬州市工艺美术大师在参加市工艺美术协会组织的传统工艺美术国内外展会中，可享受补贴和优惠政策。
第十五条 扬州工艺美术大师承担带徒2名以上学艺任务，且带徒三年以上的，经市工艺美术协会核准后，报市经贸委、市财政局批准，按照财政隶属关系发放带徒津贴（参照江苏省工艺美术名人带徒标准）。
第十六条 本办法由市经贸委负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
从本案看原告选择诉讼请求的重要性
山东经济桥律师事务所 娄本清
在民事诉讼中，原告的诉讼请求对于判决结果具有重大的决定作用。
先看案情：
原被告系邻居，原告住在被告的后面。2003年6月，被告旧宅翻新，在原有的宅基地上盖新房。由于地势的特殊情况，新房正门在南边，是南门；从南边看是二层，从北边看是三层。当时在盖房过程中，原告以影响生活为由，向政府举报要求政府处理，经过调查，政府下达行政处罚决定书，并且对原被告相邻权问题在村委会成员的工作下达成书面调解协议：被告一次性支付原告补偿款5000元，将后窗堵死。但被告并未按照协议堵死后窗。于是，原告向法院起诉被告侵犯原告的相邻权。
庭审中，法官到现场进行勘验，并制作勘验笔录，认定地下室窗户未采取任何措施，但不对原告构成侵权。二层虽然没有堵死，但用花玻璃、外面用塑料布固定，透视性差，不能看到原告的院内及室内情况，据此断定不构成侵权。
在庭审中，就侵权与违约问题展开讨论。原告认为，虽然不能构成侵权，但是双方事先有约定，被告应当按照约定将后窗堵死。被告认为，本案原告的诉讼请求为侵权，被告不存在侵权行为，原告也不能提供证据证明侵权成立，因此，应当认定原告的诉讼请求不能成立，驳回原告的诉讼请求。
根据民事诉讼法的基本原理，法庭只能按照原告的请求进行审查与判决，本案只能判决原告败诉。
上述案例提醒大家：在民事诉讼中，原告具有选择诉讼请求的主动权。其中，最典型的就是违约与侵权。诉讼请求应当有利于原告。否则，将导致不利的结果。希望慎之又慎！
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