收费许可证管理办法

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云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第68号


　　《昆明市动物诊疗管理规定》已经2006年12月4日市政府第30次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。


市长：王文涛

二○○六年十二月二十日



昆明市动物诊疗管理规定




　　第一条　为规范动物诊疗行为，加强动物诊疗机构管理，防止人畜共患病传播，保障公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《云南省动物防疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。



　　第二条　本规定所称动物诊疗是指从事动物疾病诊断、治疗和动物保健等兽医活动。



　　第三条　在本市行政区域内从事动物诊疗活动，应当遵守本规定。



　　第四条　市和县（市）区畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内动物诊疗工作,其所属的动物诊疗管理机构负责实施动物诊疗活动的监督和管理。公安、工商、环保、卫生等部门按照各自职责，做好动物诊疗的管理工作。



　　第五条　从事动物诊疗活动应当取得畜牧兽医行政管理部门发放的《动物诊疗许可证》，并按规定范围开展诊疗活动。禁止未取得《动物诊疗许可证》的单位和个人从事动物诊疗活动。



　　第六条　设立动物诊所应当具备下列条件：

　　（一）选址符合国家规定的动物防疫条件，距离学校、幼儿园、医院、机关、宾馆、饭店、商场等公共服务场所和畜禽养殖场、动物交易场所不少于200米；

　　（二）诊疗场所应当设有独立对外出入口，其出入口不得设立在居民住宅楼内或院内；

　　（三）具备2名以上符合本规定第十四条规定的动物诊疗人员；

　　（四）具有使用面积不小于40平方米,并设有布局合理的专门诊疗室、手术室、药房等设施；

　　（五）具备动物保定、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水污物处理等动物诊疗设施和必备的兽药；

　　（六）有动物诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、处方、药物和无害化处理等管理制度；

　　（七）市级以上畜牧兽医行政管理部门规定的其他条件。



　　第七条　设立动物诊疗医院除具备本规定第六条第（一）、（二）、(五)、(六)、（七）项条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）具有使用面积不小于200平方米,并设有布局合理的专门诊疗室、手术室、病房、药房、化验室、X光室或B超室、消毒供应室、隔离室等设施；

　　（二）具备4名以上符合本规定第十四条规定的动物诊疗人员。



　　第八条　申请办理《动物诊疗许可证》应当向市或者县（市）区畜牧兽医行政管理部门提交下列材料：

　　（一）按照统一格式填写的申请表；

　　（二）法定代表人身份证；

　　（三）拟聘用的动物诊疗人员的相关材料；

　　（四）诊疗场所的方位图，室内布局平面图及产权材料。



　　第九条　在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县范围内设立动物诊疗机构的，其《动物诊疗许可证》由市畜牧兽医行政管理部门负责办理；在其他县（市）区范围内设立动物诊疗机构的，其《动物诊疗许可证》由所在地的畜牧兽医行政管理部门负责办理。具体办理程序如下：

　　（一）办理部门在收到申请表及相关材料之日起3个工作日内作出受理或者不受理的决定；

　　（二）办理部门在作出受理决定之日起12个工作日内完成实地审查，经审查合格的，应当在5个工作日内发给《动物诊疗许可证》；审核不合格的，应当在5个工作日内将审核结果及不予批准的理由以书面形式通知申请人。

　　市畜牧兽医行政管理部门发放《动物诊疗许可证》，应当在许可证发放之日起10个工作日内书面告知所在地的县（市）区畜牧兽医行政管理部门。县（市）区畜牧兽医行政管理部门发放《动物诊疗许可证》，应当在10个工作日内完成向市畜牧兽医行政管理部门的备案工作。



　　第十条　《动物诊疗许可证》有效期为3年。许可期限届满继续从事动物诊疗的，应当在期限届满30日前向原发证部门申请办理许可延续手续。凡无变更事项、无违法记录的，由发证部门将其旧证换为新证；凡不符合换证要求的，由发证部门收回其许可证。



　　第十一条　动物诊疗机构变更机构名称和法定代表人的，应当向原发证部门申请办理变更手续。变更执业地址、执业项目和范围的，应当按照本规定第九条规定重新办理许可手续。



　　第十二条　动物诊疗机构从事动物诊疗活动，应当履行下列义务：

　　（一）遵守《中华人民共和国动物防疫法》及其它有关法律、法规、规章的规定；

　　（二）按照许可的执业地址、项目和范围执业；

　　（三）使用规范的动物诊疗病历登记表、诊断证明、处方笺、兽药进出登记表等格式文本，并建立动物诊疗病历档案；

　　（四）按照国家有关兽药管理规定使用兽药；

　　（五）发现患有重大动物疫病或者疑似疫病的动物时，应当立即向当地动物防疫监督机构报告，并采取有效控制措施；

　　（六）病死动物及医疗废弃物必须按照《中华人民共和国动物防疫法》等相关规定进行无害化处理；

　　（七）发生重大动物疫情时，应当服从畜牧兽医等行政管理部门的统一指挥，参与动物疫病的防治工作；

　　（八）配合畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构进行有关法律法规宣传、动物疫情调查和监测工作。



　　第十三条　动物诊疗机构不得有下列行为：

　　（一）对国务院畜牧兽医行政管理部门已界定为重大动物疫病疫区内的染疫动物进行治疗；

　　（二）转让、涂改、伪造《动物诊疗许可证》；

　　（三）未取得《兽药经营许可证》经营兽药；

　　（四）销售假劣兽药和其他禁止使用的兽药；

　　（五）使用假劣兽药、诊疗器械、卫生材料；

　　（六）经营兽用疫（菌）苗；

　　（七）聘用不符合本规定第十四条规定的人员从事动物诊疗活动；

　　（八）超出批准的执业项目及范围开展诊疗活动；

　　（九）未经当地动物防疫监督机构委托，对狂犬病等国家实施强制免疫的动物疫病进行预防免疫；

　　（十）国务院、省畜牧兽医行政管理部门规定不宜从事动物诊疗业务的其他情形。



　　第十四条　动物诊疗人员,应当具备下列条件之一：

　　（一）有初级以上兽医专业技术职务证书；

　　（二）有兽医专业大学本科学历；

　　（三）有兽医专业专科学历，并从事兽医工作1年以上；

　　（四）有兽医中专学历，并从事兽医工作2年以上；

　　（五）自学兽医技术，并连续从事兽医工作5年以上，取得技术员以上技术职称。



　　第十五条　动物诊疗人员在执业活动中享有下列权利：

　　（一）按照执业地点、类别开展动物诊疗活动；

　　（二）参加专业培训和参与兽医研究、学术交流。



　　第十六条　动物诊疗人员在执业活动中应当履行下列义务：

　　（一）遵纪守法，爱岗敬业，诚实公正，遵守职业道德和兽医技术操作规程；

　　（二）爱护动物，宣传动物保健知识；

　　（三）使用规范的病志记录和处方笺；

　　（四）在自然灾害、疫病流行等紧急情况下，服从当地畜牧兽医行政管理部门的调遣和安排。



　　第十七条　动物诊疗机构应当将《动物诊疗许可证》、收费标准悬挂于明显处，做到动物诊病有病志，开药有处方，收费有单据，出具疾病诊断证明和报告有存根，并保存2年以上。



　　第十八条　动物诊疗机构应当组织本单位工作人员进行专业知识和相关政策、法规培训。畜牧兽医行政管理部门应当加强对动物诊疗工作的管理和指导，并对动物诊疗机构和人员执行法律、法规、规章的情况进行监督检查。



　　第十九条　动物诊疗机构发生诊疗纠纷时，应当及时向当地畜牧兽医行政管理部门报告，如实提供材料，不得伪造、销毁诊疗记录。对于所发生的纠纷，由双方当事人协商解决；协商不成的可以由当地畜牧兽医行政管理部门帮助调解。



　　第二十条　违反本规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医行政管理部门给予警告，没收违法所得，并处以4000元以上2万元以下罚款；违反第（一）项规定情节严重的，吊销《动物诊疗许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）治疗国务院畜牧兽医行政管理部门已界定为重大动物疫病区域内染疫动物的；

　　（二）聘用不符合本规定第十四条规定条件的人员从事动物诊疗活动的。



　　第二十一条　违反本规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医行政管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处以2000元以上1万元以下罚款：

　　（一）不使用规范的病志记录和处方笺；

　　（二）病志、处方、诊断证明、收费单据的存根不满2年销毁的；

　　（三）伪造、销毁有关诊疗记录的。



　　第二十二条　违反本规定的其他应当受到处罚的行为，相关法律、法规已有规定的，从其规定。



　　第二十三条　动物诊疗机构管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十四条　本规定自2007年2月1日施行。

商务部


商务部关于进一步推进商贸流通业统计工作的指导意见


商流通发[2012]193号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　《商务部办公厅关于进一步做好商贸流通业统计工作的通知》（商办流通函[2012]30号）下发以来，各地做了大量基础工作，取得了积极进展。但由于商贸流通业统计工作涉及行业面广、内容繁多，整体工作尚处在起步阶段，仍存在着工作准备不充分、机构和人员不落实等问题。为确保商贸流通业统计工作深入推进，现提出以下意见：

　　一、进一步提高认识

　　随着经济社会发展和人民生活水平提高，商贸流通的功能、地位和作用日益增强，在促进经济增长、增加财税收入、吸纳人员就业等方面发挥着越来越重要的作用。建立科学全面的商贸流通业统计体系，准确客观地掌握行业结构、区域分布、经营业态等行业发展状况，了解和反映商贸流通企业发展规模、经济效益等情况，不仅是各级商务主管部门有效履行管理职能，科学指导和服务行业发展的基础，而且是全面反映商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献，科学制定行业发展规划和相关政策的依据。各地应进一步提高认识，切实将商贸流通业统计作为内贸的工作基础，履行责任的重中之重抓紧抓好。要进一步增强工作的责任感和紧迫感，确保统计工作稳步推进，取得实效。

　　二、明确工作目标和任务

　　商贸流通业统计工作的主要目标是：要依托现有基础，根据流通领域企业点多面广的实际情况，主要采取典型企业调查的方式，通过2-3年试行，基本建立商务系统以部、省两级为主体，以市县为延展，覆盖商贸流通全行业的统计体系。2012年的主要任务是：按照商务部统一部署和各行业典型企业选取方案及要求，结合各地实际，科学确定典型企业，夯实部、省两级典型企业数据采集基础，初步形成以各省（自治区、直辖市）行业数据为主体、以典型企业数据为支撑的统计数据报送体系。2013-2014年逐步扩大典型企业覆盖面，进一步完善和巩固统计数据渠道，形成全面、协调、规范的商贸流通业统计体系。

　　三、加强领导、充实力量

　　各地商务主管部门要加强对统计工作的组织领导，将其列入重要议事日程，实行分管领导负责制，层层抓落实。要充实机构、配备专职人员、健全工作队伍，并进一步完善内部分工协作机制，明确牵头处室及相关业务处室具体职责分工，责任到人。要充分发挥有关事业单位和协会、学会组织的作用，具备条件的地方可设立专门的统计评价中心，暂不具备条件的可考虑在相关单位增设统计工作部门，为统计工作提供有力支撑。要在加强商务系统自身统计体系建设的基础上，密切与有关部门的工作联系与协作，充分利用统计、税务、工商等部门的基础资料和数据，为确保行业数据科学完整、客观准确提供保障。

　　四、夯实工作基础

　　商贸流通企业数量众多，业态多样，区域分布不平衡，行业统计是一项复杂的系统工程。在起步阶段，要科学选取典型企业，为今后建立完整的流通行业统计体系打下良好基础。商务部将就各行业选取典型企业统计方案作出专项布置，各地商务主管部门要认真做好准备工作，充分考虑各行业业态、企业规模及区域分布等特点，抓紧收集当地企业普查名录，及时进行摸底，掌握企业相应资质、经营情况及所具备的统计工作基础条件，保证典型企业选取的科学性、代表性。要制订典型企业数据管理规范，维护企业权益，加强沟通交流，致力于为企业做好服务，充分调动企业报送的积极性。要加快当地统计数据报送系统和信息平台建设，为与全国统计信息平台实现互连互通和信息共享做好准备。要在用好中央财政下达的行业统计专项资金的同时，积极争取当地政府配套资金支持，保障统计工作顺利扎实推进。

　　五、加强培训与宣传

　　商务部将专门制订培训方案，编制培训教材，计划从2012年7月开始，重点面向省（自治区、直辖市）商务主管部门负责统计工作的处长、相关人员及事业单位同志，组织开展系列培训。各地要结合地方实际和行业特点，分级分类做好培训，面向地市商务主管部门、广大典型企业负责统计工作的人员，重点讲授相关行业统计制度、典型企业选取方法、行业数据测算方法、报送系统流程及要求等内容，保证数据报送质量。同时，要加大统计工作宣传力度，引导有关方面加深对统计工作重要意义及其对整个商贸流通业发展基础作用的认识，形成主动抓好统计工作、科学谋划行业发展的良好局面，并赢得社会各界对商贸流通业统计工作的理解和支持，为工作顺利开展营造良好舆论氛围。

　　六、强化工作考评

　　各地要建立行业统计工作考核制度，完善考评办法，把统计工作质量纳入当地年度工作绩效考核指标，定期对有关单位工作情况进行考核，表彰奖励工作先进单位和个人，对工作不力的予以通报批评。商务部将制定统计工作考评办法，对各地统计工作的组织保障、人员配备、任务和资金落实等情况进行考核，适时对各地统计工作开展情况进行检查，并将考评结果作为相关政策支持的重要依据。

　　下一步，商务部将就有关行业报表调整、各行业选取典型企业方案、人员培训、资金管理等方面的工作，下发工作通知，提出具体要求。各地工作的进展情况、存在问题及建议，要及时报商务部（流通发展司）。



　　　联系人： 胡迪 白美蓉
　　　电 话：010-85093758 85093793
　　　传 真：010-85093762
　　　邮 箱：ltliutong@mofcom.gov.cn



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十一日