关于加强部直属企业管理的若干规定
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关于加强部直属企业管理的若干规定
铁道部
关于加强部直属企业管理的若干规定
1998年11月26日，铁道部
按照部确定的直属企业和多种经营管理委员会（以下简称管委会）的职能，管委会受部委托对所管部直属企业（名单见附件）行使出资者权利，实行归口管理。履行收益权、重大决策权、推荐管理者权三项职能。实行归口管理后，直属企业的生产和业务工作，部有关司局仍要加强管理和指导。
为了切实履行管委会的管理职能，加强对部直属企业（以下简称企业）的管理，特作如下规定：
1．管委会对直属企业贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规进行指导和监督。
2．部对企业实行资产经营责任制，由管委会代表部与企业签订资产经营责任书。企业对国有资产保值增值负责，并按管委会确定的数额及时足额上交投资回报。
企业依法自主经营，管委会不干预企业的日常经营活动。集装箱中心、特货中心的运输生产业务由运输局组织协调，统一管理。
3．企业的设立、合并、分立、解散和清算，由管委会审定后报部批准。企业的发展规划和结构调整方案报管委会审定，企业设立经营性分支机构报管委会核备。
4．企业投资应按规定程序慎重决策，投资300万元以上（企业净资产在1亿元以上的为500万元以上）的项目，决策的程序和决策依据及企业年度投资计划报管委会核备。需要列入铁道部基本建设计划的，由管委会办公室汇总报部发展计划司。
5．企业对路内企业及经济关联企业经济担保累计总额超过企业净资产的30％或累计总额超过1000万元应报管委会审批。
6．管委会制订企业工效挂钩办法，确定企业领导人的收入和职工平均收入比例，建立收入分配的激励和约束机制。企业要制订经营业绩与劳动报酬挂钩的内部收入分配办法，并报管委会核备，企业按季向管委会报劳动工资报表。
7．企业的年度经营目标、财务预算方案报管委会核备。管委会审定铁道部出资参股的有限责任公司、股份有限公司的出资人代表提出的利润分配意见。企业财务决算报管委会办公室，由管委会办公室审核汇总报管委会。
8．管委会对企业的国有资产营运进行监督。定期组织经济活动分析，通过对企业主要经济指标的分析，提出改善管理的意见。
企业要建立健全重大决策、经济合同、财务、劳动工资、投资、人事等基本管理制度，管委会进行指导和监督。
管委会组织对企业的年度审计和企业法人代表的离任审计。
9．管委会认定企业领导班子的经营业绩，提出奖惩意见，并向部党组提出任免建议。
10．管委会要研究制定有利于企业发展和加强管理的规定和措施，帮助企业协调好路内外关系，提供咨询服务，努力为企业创造良好的经营环境。
附件：管委会所管部直属企业名单
1．中国土木工程集团公司
2．华铁置业公司
3．中国铁路对外服务总公司
4．中国华运旅行社
5．上海浦东铁路（集团）有限公司
6．中国铁路（香港）控股有限公司
7．中铁进出口公司
8．海南华铁运贸有限公司
9．厦门铁路实业发展有限公司
10．深圳南方铁路实业有限公司
11．中铁高新技术有限公司
12．北京铁道大厦
13．中铁集装箱运输中心（代管）
14．中铁特种货物运输中心（代管）
吉林省交通厅办公室关于印发《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》的通知
吉林省交通厅办公室
吉林省交通厅办公室关于印发《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》的通知
吉交发[2003]25号
各市（州）县（市、区）交通局：
现将《吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好落实。
附件：吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法
二OO三年十一月十八日
附件：
吉林省道路客运线路经营权有期限使用管理暂行办法
第一条 为适应运输市场发展的需求，建立道路客运市场竞争机制，实施能进能退的运输市场规则，促进道路客运健康、稳定、持续发展，根据《吉林省人民政府批转省交通厅关于道路旅客运输资源优化配置若干意见的通知》（吉政发[1999]37号），制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有道路客运线路经营权的分配及相应的管理。
第三条 县级及县级以上道路运输管理机构,具体负责道路客运线路经营权有期限使用管理工作。
第四条 道路客运线路属国家资源。道路客运线路经营权实行有期限使用。有期限使用应坚持统筹规划、因地制宜、公开公正、公平竞争、优胜劣汰的原则。
第五条 新增客运线路的经营期限可根据线路里程、运行班次核定为5或8年。地区所在地与地区所在地之间的客运线路、高速公路客运线路经营期限核定为5年，其他客运线路经营期限核定为8年，经营期限分别截止于相应年度的7月31日。
第六条 客运线路经营权使用期满时，经营者的经营权自动丧失，由客运线路始发地运管部门负责缴回有关营运牌证，并通知客运站不再安排进站发车。
第七条 到期的客运线路，由各级运管机构根据市场需求重新进行配置。运输管理机构应在客运线路到期三个月前，完成下一轮招标工作。
第八条 在经营期限内，由于企业兼并、重组联合、改组改制等原因变更，其客运线路经营权有期限使用时间经营期限不变。
第九条 在经营期限内，车辆技术状况达不到技术要求，应当立即更新，车辆更新后，其经营期限不变。
第十条 符合以下条件之一的原经营者，在下一轮经营权招标或审批中可以适当优先：
1、经营行为规范、服务质量优秀的经营者；
2、资质等级高的经营者；
3、实行公车公营的经营者；
4、在同等条件下的原经营者；
5、运输经营行为年度考核记分为零分的运输经营者。
第十一条 已经招标的客运线路按照招标时确定的期限和截止日期执行。原通过行政审批或其他方式取得的客运线路经营权，使用期限统一截止于2006年7月31日。
第十二条 本办法自2004年1月1日起执行，解释权属吉林省交通厅。
关于印发《中国科协2009年人才工作要点》的通知
中国科学技术协会
关于印发《中国科协2009年人才工作要点》的通知
组发专字〔2009〕79号
机关各部门、各直属单位：
为进一步做好中国科协2009年人才工作，根据中央人才工作协调小组2009年人才工作要点和要求，结合中国科协工作实际，制定了《中国科协2009年人才工作要点》。经中国科协党组领导同意，现印发给你们，请有关部门、单位认真贯彻落实。牵头单位要明确责任人和时间进度，搞好分工和工作协调，切实负起责任；参与单位要密切配合，共同完成好各项工作任务。
请有关牵头单位、参与单位分别于2009年6月5日和12月5日前，将半年和全年人才工作总结报送组织人事部。
联 系 人：岳文彬 梁 华
联系电话：68578091（FAX）
电子邮箱：yuewenbin@cast.org.cn
二〇〇九年三月二十四日
附件：
中国科协2009年人才工作要点
2009年要以为科技工作者提供优质高效服务为立足点，按照党和国家关于人才工作的总体部署，认真履行中国科协作为“中央人才工作协调小组”和“海外高层次人才引进工作小组”成员单位的职责，充分利用科协现有资源，突出团体特色，发挥组织优势，整合内部资源，搭建工作平台，建立长效机制，大力加强科技人才工作，努力完成好中央交办的任务。
（一）加强创新型人才培养，积极参与国家高层次创新型科技人才培养工程，促进科技创新人才成长。
1.认真做好第十一届中国青年科技奖、第六届中国青年女科学家奖和第十二届中国科协求是杰出青年科技奖的评选表彰工作，努力造就千百万青年科技英才。加强与各有关方面的沟通与协调，认真做好组织与实施，树立科协系统表彰奖励工作品牌。
牵头单位：组织人事部、办公厅（负责求是奖）
参与单位：学会服务中心、发展研究中心
2．继续办好全国青少年创新大赛、大学生“挑战杯”竞赛、博士生学术年会，搭建平台，拓宽渠道，努力构建贯穿于人才成长成才各个阶段、不同层次的科技人才培养体系。
牵头单位：组织人事部
参与单位：青少年中心、学会服务中心
3．认真做好两院院士初遴选、国家科技奖励项目推荐工作，建好中国科协高层次人才数据库，推动建立具有社会团体特色的科技人才激励机制。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会服务中心
4．引导鼓励全国学会设立社会科技奖项，推动更多的全国学会成为国家科技奖励的推荐单位。开展专业技术资格认证和继续教育等工作，努力创造良好政策环境，充分发挥学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用。
牵头单位：学会学术部
参与单位：学会服务中心
（二）做好企业、农村、社区等一线专业技术人才、实用人才和科普人才的培养工作。
5．紧密结合企业技术创新需求，通过组织“讲理想、比贡献”活动、开展“院士专家企业行”、建立企业“专家工作站”、实施创新方法培训等形式，在科研院所、高等院校和企业之间建立多种形式的合作交流平台，积极引导优秀科技人才资源向企业集聚，推动企业建立创新人才培养体系，加大对创业人才培养支持力度。
牵头单位：计划财务部
参与单位：咨询中心
6．加强对农村科普队伍、社区科普队伍以及少数民族科普工作队伍的支持力度，提高科普队伍工作能力。结合实施“科普惠农兴村计划”、“优秀农技协扶持计划”等项目，利用中国科协农函大培训体系，开展农村实用人才培训工作，发挥农技协、科普示范基地和科普带头人的作用，大规模培训农技协带头人和技术骨干。建立不同层级的农村实用人才信息库，掌握联系一批优秀农村实用人才。与高校和科研院所合作，培养专业化科普创作人才。
牵头单位：科学技术普及部
参与单位：农技中心、科普研究所
7．配合国务院编制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，结合人保部制定《专业技术人员继续教育条例》，研究出台《中国科协关于加强继续教育工作的若干意见》，加强对专业技术人才的继续教育工作。
牵头单位：学会学术部
参与单位：学会服务中心
（三）做好联系、吸引和引进海外高层次人才回国服务工作。
8．建立健全海外高层次人才引进工作体制机制，调整充实中国科协“海智计划”工作机构。完善工作机制，确定专职人员，落实专项经费，围绕发现人才、举荐人才积极开展工作。
牵头单位：国际联络部
参与单位：组织人事部、调研宣传部、学会学术部、计划财务部、国际科技会议中心、信息中心
9．开设“海外高层次人才联系窗口”，建立推荐与自荐的渠道。按照“海外高层次人才引进工作小组”统一要求，配合“千人计划”的实施，通过“海外高层次人才联系窗口”，宣传有关政策措施和动态，为海外高层次人才回国工作提供自荐渠道，建立海外科技社团、全国学会和专家推荐渠道。及时反映海外科技工作者的意见和建议，建设海外高层次人才数据库，向“海外高层次人才引进工作小组”推荐海外高层次人才信息。
牵头单位：国际联络部
参与单位：组织人事部、国际科技会议中心、信息中心
10．提升“海智计划”，为海外高层次人才引进工作服务。赋予“海智计划”新的内涵，发挥海外科技社团的节点作用，把工作重点转移到荐才、引才、用才上来。充分利用“海智计划”对外联系面广、渠道畅通的特点和优势，面向国内四个重点引进平台，积极牵线搭桥，主动承接“千人计划”中的海外高层次人才引进工作。按照要求，做好有关国情考察和对外出访活动。在中国科协年会上举办微电子技术发展论坛，邀请相关海外高层次人才回国开展学术交流及考察活动。
牵头单位：国际联络部
参与单位：国际科技会议中心
11．鼓励有关全国学会创新工作方式，加强与海外高层次人才的联系。通过举办的重要学术会议，邀请海外高层次人才回国开展学术交流，组织发动部分全国学会和在国际学术组织中担任执委以上职务的知名科学家，推荐一批海外高层次人才。
牵头单位：国际联络部
参与单位：学会学术部、组织人事部、国际科技会议中心
（四）积极营造良好环境，促进科技人才健康成长，做好联系服务专家工作。
12．认真贯彻《科技工作者科学道德规范（试行）》，抓紧出台《全国学会科学道德规范》，与科技部、新闻出版总署联合出台《科技期刊道德规范》。对涉及范围广、影响大、严重违背学术道德的典型事件进行调查，提出处理意见，予以谴责。及时反映科技工作者的呼声和意见。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会学术部、
13．继续在高等院校和科研院所举办科学道德和学风建设报告会，举办中美科学道德教育研讨会，与江西省科协合办科学道德建设研讨会，在中国科协年会上举办女科学家高层论坛。
牵头单位：组织人事部
参与单位：国际联络部、发展研究中心
14．与中央电视台、人民网、科技日报等新闻媒体合作，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队的先进事迹和学术成就。配合新中国成立60周年，与中央电视台联合拍摄六集专题纪录片《钱学森》和“两弹一星”、“载人航天”系列科学家电视节目。
牵头单位：调研宣传部
15．加强调查研究，开展人才工作理论研究。
牵头单位：组织人事部
参与单位：调研宣传部、学会学术部、科学技术普及部、发展研究中心、科普研究所
16．组织开展中国科协会员日活动和科学家考察休假活动。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会学术部、学会服务中心
（五）完善工作机制，加强规划协调。
17．调整充实中国科协人才工作协调小组成员单位，定期召开会议，建立联系制度，加强沟通协调，推动人才工作开展。
牵头单位：组织人事部
参与单位：办公厅、计划财务部、调研宣传部、学会学术部、科学技术普及部、国际联络部、机关党委、发展研究中心、学会服务中心、科普研究所、青少年科技中心、中国科技馆、农技中心、咨询中心。
