国务院办公厅关于印发国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
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国务院办公厅关于印发国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国办发〔2008〕60号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅
二○○八年七月十日
国务院办公厅主要职责
内设机构和人员编制规定
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国务院办公厅，为协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构。
一、职责调整
强化服务职责，加强应急、督查工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。增加指导、监督全国政府信息公开工作的职责。
二、主要职责
（一）负责国务院会议的准备工作，协助国务院领导同志组织实施会议决定事项。
（二）协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文。
（三）研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的事项，提出审核意见，报国务院领导同志审批。
（四）督促检查国务院各部门和地方人民政府对国务院决定事项及国务院领导同志指示的贯彻落实情况，及时向国务院领导同志报告。
（五）负责国务院值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实国务院领导同志指示。
（六）协助国务院领导同志做好需由国务院组织处理的突发事件的应急处置工作。
（七）指导、监督全国政府信息公开工作。
（八）办理国务院和国务院领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，国务院办公厅设9个内设机构：
（一）秘书一局。
办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动、政府信息公开、文电收发运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公文核稿、文印、机要通信和机要文件交换、办公厅保密、《国务院公报》和《国务院大事记》编辑等方面的工作。
（二）秘书二局。
办理发展改革、工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、银行、审计、国资监管、海关、税务、工商管理、质量监督、检验检疫、统计、林业、旅游、气象、证券、保险、电力监管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等方面的文电、会务和督查调研工作。
（三）秘书三局。
办理教育、科技、国防、外事、政法、民族、监察、机构编制、民政、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、体育、知识产权、宗教、参事、机关事务管理、港澳台侨、法制、地震、自然科学基金、妇女儿童、残疾人工作等方面的文电、会务和督查调研工作。联系全国人大、全国政协、军队、宣传、统战等方面的工作。承办国家科技教育领导小组的日常工作。
（四）国务院应急管理办公室（国务院总值班室）。
负责国务院值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实国务院领导同志指示；组织开展应急预案体系建设，协助国务院领导同志做好有关应急处置工作；办理安全生产、信访以及国务院应急管理方面的专题文电、会务和督查调研工作。
（五）督查室。
组织开展重大专项督查，承办与有关中央机关联合开展的督查工作；组织拟订国务院办公厅督查工作制度和工作规划，指导和协调国务院办公厅有关司局的经常性督查工作。
（六）电子政务办公室。
负责国务院领导同志办公室和机关的政务信息化规划、建设、技术与安全保障，以及中南海北区有关会议、活动的多媒体技术服务；组织开展中央政府门户网站的建设、运行管理和内容保障工作；负责国务院办公厅联接各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门计算机网络的建设和管理工作。
（七）人事司。
负责机关的人事管理、机构编制、教育培训和外事工作。
（八）行政司。
负责国务院领导同志的服务事务和机关的后勤管理工作。
（九）财务室（副司局级）。
负责机关财务、国有资产管理；制定机关政府采购工作相关制度，承办机关政府采购计划、合同审批工作，监督机关政府采购执行情况。
机关党委 负责机关的党群工作。
离退休干部局 负责机关的离退休干部工作。
四、人员编制
国务院办公厅机关行政编制为519名（含两委人员编制、援派机动编制、离退休干部工作人员编制）。其中：国务院秘书长1名、国务院副秘书长9名（含兼职），司局级领导职数43名（含机关党委专职副书记2名、离退休干部局领导职数3名）。
五、其他事项
（一）管理国家信访局。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2007]9号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市城乡规划委员会工作规则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
现将《岳阳市城乡规划委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月十日
岳阳市城乡规划委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为建立符合社会主义市场经济体制要求的城乡规划决策、执行、监督、协调机制，充分发挥岳阳市城乡规划委员会（以下简称市规委）的作用，促进我市城乡规划建设健康有序发展，制定本规则。
第二条 市规委在市政府的领导下，负责统一指导、协调、监督、检查全市城乡规划工作。
第二章 工作机构
第三条 市规委由市人民政府市长任主任，分管副市长任常务副主任，市人大、市政协相关领导任副主任；岳阳楼区人民政府、云溪区人民政府、君山区人民政府、岳阳经济开发区管委会、南湖风景区管委会、市规划局、市发改委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市电信公司、岳阳电业局、市水务局、市商务局、市教育局、市民政局、市林业局、市监察局、市环保局、市旅游局、市文化局、市城管局、市人防办、市房地产局、市消防支队、市风景园林局及市规划勘测设计院等有关部门单位主要负责人任委员。
第四条 市规委下设办公室和专家委员会。办公室设在市规划局，市规划局局长任办公室主任。专家委员会由长期从事城乡规划及其相关工作并卓有成就的专家组成，由办公室提出专家名单报市规委审定。专家委员会设规划、建筑、市政工程三个专业组。
第五条 市规委委员实行继任制，因换届、调任等原因离开的委员，其成员单位继任人自然成为市规委委员。
第六条 市规委委员享有下列权利：
一、参加市规委会议并有表决权；
二、对市规委工作提出意见和建议；
三、对涉及城乡规划的重大问题进行监督，并将有关议题提请市规委相关会议研究；
四、推荐专家委员会成员。
第七条 市规委委员应履行下列义务：
一、承担市规委委托的有关审查和审议任务；
二、遵守市规委工作规则；
三、督促本部门执行市规委的决议。
第三章 工作职责
第八条 市规委是代表市人民政府统一指导、协调、监督全市城乡规划工作的非常设议事机构。主要职责是：
一、协调处理全市城乡规划中的全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
二、组织对全市城镇体系规划和城市总体规划、分区规划、重要地段的详细规划、近期建设规划以及历史文化名城（镇、村）保护规划等进行审查并监督实施；
三、组织审定城市设计，主要道路两侧、城市重要地段的地标性建筑及其它重要公用建筑设计方案；
四、协调条块、行业、单位和城市建设中的重大规划矛盾；
五、监督城市规划的执行和重大违反《城市规划法》案件的处理；
六、完成市人民政府交办的其他工作。
第九条 市规委办公室工作职责
一、受市规委主任或副主任的委托，具体组织市规委会议，拟定提交会议讨论的议题、方案；
二、协调处理规划工作中的重大问题；
三、组织专家审查、评议规划方案，提供咨询服务；
四、组织落实市规委决议、决定，定期向市规委报告实施情况；
五、负责市规委文书、印章、档案资料管理；
六、完成市规委交办的其他工作。
第十条 专家委员会工作职责
一、对岳阳城市规划、重要设计方案、重大项目选址、地标性建筑物、构筑物设计方案等提出审查意见；
二、对岳阳城市规模、发展方向、功能分区、结构布局等问题进行调查研究，提出建议；
三、举办规划座谈会、讲座，推介国际国内城市规划先进经验。
第四章 工作程序
第十一条 市规委全体委员会议（以下简称全委会）由市规委主任主持召开，一般为每半年召开一次，参会委员的数量应不少于市规委全体委员总数的三分之二。
第十二条 市规委专题会议由市规委主任或副主任根据工作需要通知有关委员和相关部门、单位负责人及有关专家召开。
第十三条 市规委办公会议由市规委办公室主任根据工作需要通知有关部门、单位负责人和专家召开。
第十四条 全委会研究内容
一、审议市规委上年度工作计划完成情况和本年度工作计划安排；
二、审议专家委员会成员名单；
三、研究确定全市城乡规划的战略方针，审议全市城乡规划调整方案；
四、审议涉及全市城乡规划中全局性、长远性、跨区域性的重大问题；
五、审议县、市、区城乡规划委员会年度城乡规划工作报告；
六、其他需要审议的问题。
第十五条 专题会议研究内容
一、协调处理全市城乡规划中除需提请全委会审议以外的其他重大问题；
二、审议专家委员会提出的有分歧的意见及其他急需审议的问题。
第十六条 办公会议研究内容
一、研究确定需提请全委会和专题会议审议的事项，做好上会前的协调准备工作；
二、协调落实全委会和专题会议作出的决议、决定；
三、研究拟定市规委的年度工作计划、重大课题研究及年度资金保障方案；
四、其他需要研究协调的问题。
第十七条 议事程序
一、议题申报；
二、办公室审查；
三、列入会议议程；
四、会议表决；
五、监督落实。
第十八条 市规委通过的决议和作出的审查意见，作为市人民政府审批规划和项目的重要依据。
第五章 附则
第十九条 本规则自颁布之日起施行。
贵州省农业发展基金管理实施办法
贵州省人民政府办公厅
贵州省农业发展基金管理实施办法
贵州省人民政府办公厅
第一条 根据国务院《关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知》、国务院办公厅《转发国家土地开发建设基金管理领导小组两个管理办法的通知》和财政部《关于农业发展基金使用管理的试行办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 农业发展基金是通过国家财政多渠道筹集的专项资金，其资金来源如下：
（一）耕地占用税地方分成部分的全部；
（二）国家预算调节基金地方分成部分的10％；
（三）农林特产税的大部分；
（四）乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增值税和工商所得税）比上年增加额的一部分；
（五）向农村个体工商户及农村私营企业征收的税额比上年增加部分中的主要部分；
（六）各级财政视财力情况一次性安排的农业发展专项资金；
（七）经省政府批准的其它资金。
上述第（三）、（四）、（五）项资金的具体比例分别由地、县两级政府决定。地、州（市）确定的比例须报省政府和省农业开发领导小组备案。
第三条 农业发展基金按其资金来源渠道分别由财政、税务部门征集，并按确定的支出预算指标及收入进度，拨存或划转农业发展基金专付。
第四条 农业发展基金的分配，按现行财政体制收支范围划分，分级掌握，成立了农业开发领导小组的，由领导小组掌握分配；未成立农业开发领导小组的，由同级财政部门商有关部门统筹安排，并报同级政府审定。
第五条 各级财政筹集的农业发展基金，免征能源交通基金和预算调节基金。建立农业发展基金后，各级财政原来用于农业的各项支出，不得减少，农“口”资金支出结构也不得因此而减少用于农业开发的比重。
第六条 农业发展基金的使用原则：以增加粮、油、肉等产品总量，增加农业发展后劲为主要目标；以改造中低产田土、农田水利建设、农业生态建设、推广农业科技成果为主要内容；因地制宜，综合开发；择优投入，集中使用；开发一片，成效一片；民办公助，有偿扶持和无偿支援
相结合。对仅有社会效益、生态效益的非经营性项目，原则上实行无偿支援；对于有直接经济效益的生产经营性项目，原则上实行有偿扶持，定期收回；对既有社会效益、生态效益又有直接经济效益的项目，视其经济收入高低，确定有偿和无偿基金投放的比例。回收的资金，仍作农业发展
基金周转使用。
第七条 农业发展基金的使用范围如下：
（一）开垦、整治宜农荒地，改造中低产田土补助费；
（二）农田水利建设（包括打井、修建小水窖和小型水利设施、渠道防渗、排灌、抗旱设施等）和水土保持工程补助费；
（三）建设农田防护林、水源涵养林、水土保持林、适当安排速生丰产林和薪炭林的种子、苗木和苗圃生产设施补助费；
（四）推广农、林、水及农业机械新科技成果的技术培训、试验、示范的补助费；
（五）培育优良品种必须的生产设施建设、良种试验、示范补助费；
（六）改良草场的机械作业和种子补助费；
（七）利用银行贷款（包括世界银行贷款）进行农业开发的贴息补助。
第八条 农业发展基金严禁用于下列各项支出：
（一）新建大中型水库和江河防洪工程及水电站投资，以及解决城市生活用水和工业用水为主的水利工程建设投资；
（二）农“口”各系统场、站、所、“中心”、“公司”等的投资；
（三）修建楼堂馆所等非生产性建设支出；
（四）任何单位的机构、人员经费；
（五）企业和公司的流动资金（包括储备资金），股金和亏损补贴；
（六）支农工业和乡镇企业投资；
（七）各种价格补贴；
（八）农副产品深加工投资；
（九）应由正常的基建投资，事业费和其它经费安排的支出；
（十）弥补各级财政赤字。
第九条 农业发展基金一律实行项目管理，不搞切块分配，按照国家土地开发建设基金管理领导小组规定的立项原则和程序、编制项目建议书和设计任务书，经省政府和省农业综合开发领导小组批准后组织实施。未按程序批准的项目，财政部门一律不予拨款。
第十条 项目一经批准，承担项目的单位或部门，必须按批准设计任务书编制年度和季度的用款计划，财政部门按计划拨付资金，没有计划和超过预算的，财政部门不予拨款。并加强财政财务监督检查，发现问题及时纠正。
第十一条 每个项目都必须实行独立核算。核算项目的费用支出和物料收支、结余数额，一个项目有多种资金来源的，可以分别报帐但必须统一核算。项目完成坚持竣工验收，验收合格的，才能办理和批准竣工决算。
第十二条 农业发展基金是财政用于发展农业的资金，由各级财政部门纳入预算列收列支、实行专项资金管理，在各级农业银行建立专户统筹安排。
第十三条 农业发展基金实行先筹后用、量入为出、先收后支的原则。按财政体制实行分级管理，按规定编制年度预算和决算。收入按资金来源分别反映在国家预算有关收入科目。按收入入库进度拨款，支出在国家预算支出科目“农业发展专项资金”款中反映。年终结余，结转下年，
继续使用。
第十四条 农业发展基金的安排使用，必须按照国家财务制度的规定，由主管部门及受援单位编报年度预决算，月报、季报，各级财政部门根据本地区各单位的基金财务年度预决算，月报、季报，逐级汇总上报省农业开发领导小组和省财政厅，同时抄报领导小组各成员单位。
第十五条 省级无偿补助各地的资金，列入各地预决算；有偿扶持各地的资金，列入省级预决算。不论有偿或无偿的资金各级财政都要加强监督管理。
第十六条 省财政有偿扶持的资金（一般占50％），由各地、州（市）财政统借统还，统一管理，按签订的合同规定或协议指定的还款期限及时足额归还。到期不还的，由省财政从应拨给各地的农“口”专款中扣还，同时不考虑上新项目，扣款方法为直接通过预算划转拨存省级农业
发展基金帐户，同时通知各地财政和用款单位。
第十七条 省农业发展基金安排的项目，地、县要按比例（即：省50％，地、县50％）匹配资金。匹配资金不落实的地、县，省级财政不予拨款。各级的匹配资金来源于筹集的农业发展基金，各级申请无偿补助的项目，须经同级政府或农业开发领导小组同意，财政部门签证，匹配
资金有保证方可上报，否则不予立项。
第十八条 各级政府要支持财政部门加强农业发展基金的预算管理和财务监督，严格执行各项财务规章制度。各级监察、审计、银行等部门要协助财政部门共同做好农业发展基金使用、监督工作。各有关部门都要在各自主管的业务范围（包括资金配套、物资供应、技术支援等）积极支
持农业综合开发工作。项目完成后，要根据项目批准时（或合同）要求达到的各项指标，组织有关部门进行验收。
第十九条 各地县可根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则，并报省农业开发领导小组备案，同时抄报领导小组各成员单位。
第二十条 本办法由省财政厅负责解释。
第二十一条 本办法从发布之日起执行。
1990年5月19日
