舟山市人民政府关于印发舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）的通知
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舟山市人民政府关于印发舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）的通知
舟政发(2008)44号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
现将《舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年七月九日
舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加快推进卫生强市建设，切实提高全市人民的健康水平，保证全面建设惠及全市人民的小康社会、率先基本实现现代化总体目标的顺利实施，根据《浙江省卫生强市、卫生强县考核办法（试行）》、《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《舟山市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划纲要》等，制定本办法。
第二条 卫生强镇（乡、街道）考核工作以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，全面、客观、公正地考核评价乡镇、街道卫生发展水平及人群健康状况，建立起有效的卫生强市、卫生强县（区）建设实施载体和工作推进机制，促进卫生事业与经济社会的同步协调发展。
第三条 卫生强镇（乡、街道）在全市的建制乡镇和街道中考核评选。
第四条 市公共卫生工作委员会下设卫生强镇（乡、街道）考核管理机构（以下简称市考核管理机构）。市考核管理机构设在市卫生局，具体负责卫生强镇（乡、街道）考核工作的组织、协调、实施和日常管理。
第二章 考核内容
第五条 卫生强镇（乡、街道）考核按照《舟山市卫生强镇（乡、街道）考核标准》（以下简称《强镇标准》）进行。
第六条 主要考核内容：
（一）基本要求，包括重大公共卫生事件防控、主要环境卫生、卫生服务机构建设等方面。
（二）卫生事业发展水平，包括居民健康水平、医疗保健水平、公共卫生安全、卫生科技培训和信息化工作等方面。
（三）卫生资源配置状况，包括社区卫生服务体系、医疗卫生机构建设等方面。
（四）综合保障水平，包括社区卫生服务规划及考核推进机制等方面。
（五）卫生管理水平，包括卫生管理体制、卫生行政能力、主要卫生管理指标等方面。
第三章 考核程序和方法
第七条 卫生强镇（乡、街道）采取自愿申报的原则。
第八条 卫生强镇（乡、街道）的考核总分为1000分。凡申报参加卫生强镇（乡、街道）考核的，应达到本办法规定的基本要求，且对照标准自评分不低于900分（含900分）。
第九条 卫生强镇（乡、街道）的考核应遵循以下程序：
（一）由申报乡镇政府或街道办事处向县（区）政府提出考核申请，并附自评报告；
（二）经县（区）政府初评合格后，向市政府提出考核申请，并附初评报告；
(三)普陀山镇、临城街道向当地管委会申请，由管委会初评合格后，向市政府提出考核申请；
（四）受市政府委托，市考核管理机构对申报材料进行审核后，组织考核组，对申报乡镇(街道)进行实地考核；
（五）对考核后符合规定标准的乡镇（街道），在市级有关媒体进行为期一周的公示；
（六）公示无异议的，由市政府命名为“卫生强镇（乡、街道）”，并给予表彰。
第十条 卫生强镇（乡、街道）实行动态管理，每隔两年复核一次。合格的继续保留称号；不合格的，市政府将视情予以预警或取消荣誉称号等。
第四章 附则
第十一条 市卫生局根据本办法制定《卫生强镇（乡、街道）建设标准》及考核评分细则。
第十二条 市政府根据卫生事业发展和卫生强镇（乡、街道）建设的实际情况，适时修订完善本办法。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
煤炭生产许可证管理办法
国务院
煤炭生产许可证管理办法
1994年12月20日，国务院
第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭生产的行业管理，促进煤炭安全生产，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开采煤炭资源的煤矿企业，必须依照本办法的规定，领取煤炭生产许可证。
未取得煤炭生产许可证的煤矿企业，不得从事煤炭生产。
第三条 国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门，负责煤炭生产许可证的颁发管理工作。
第二章 取得煤炭生产许可证的条件
第四条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
(一)有依法领取的采矿许可证；
(二)有经过批准的采矿设计；
(三)矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合国家规定的煤矿安全规程，并完善可靠，经依法验收合格；
(四)矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；
(五)瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；
(六)井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；
(七)有符合法律、法规要求的环境保护措施；
(八)有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
第五条 国有煤矿企业、外商投资煤矿企业以外的其他煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
(一)有依法领取的采矿许可证；
(二)有经过批准的采矿设计或者开采方案；
(三)矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程；
(四)矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；
(五)瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书；
(六)井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；
(七)有井上下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；
(八)有必要的环境保护措施；
(九)有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件；
(十)法律、行政法规规定的其他条件。
第三章 取得煤炭生产许可证的程序
第六条 国务院煤炭工业主管部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作：
(一)国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业；
(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的煤矿企业；
(三)外商投资煤矿企业。
省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门负责前款规定以外的其他煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作。
第七条 煤矿企业应当以矿(井)为单位，申请领取煤炭生产许可证。
第八条 煤矿企业申请领取煤炭生产许可证，应当依照本办法第六条的规定，在煤矿(井)建成投产前向国务院煤炭工业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门(以下统称煤炭生产许可证的颁发管理机关)提交申请书和本办法第四条、第五条规定的有关文件、资料。
煤炭生产许可证的颁发管理机关自收到煤矿企业提交的申请书和有关文件、资料之日起60日内，应当完成审查核实工作。经审查合格的，应当颁发煤炭生产许可证；经审查不合格的，不予颁发煤炭生产许可证，但是应当书面通知煤矿企业，并说明理由。
第九条 煤炭生产许可证由国务院煤炭工业主管部门统一印制，其他任何单位和个人不得擅自印制。
第十条 煤炭生产许可证的有效期限与煤矿企业的生产服务年限相同。期满需要延期的，应当于期满前3个月向原煤炭生产许可证的颁发管理机关申请办理延期手续。
第十一条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业，应当向煤炭生产许可证的颁发管理机关缴纳许可证工本费。具体收费标准由国务院煤炭工业主管部门会同国务院财政主管部门和物价行政主管部门规定。
第四章 煤炭生产许可证的监督管理
第十二条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当加强对煤炭生产许可证的监督管理，并实行年检制度。
煤矿企业应当接受煤炭生产许可证颁发管理机关的监督、检查。
第十三条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当建立、健全煤炭生产许可证的档案管理制度。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门向煤矿企业颁发煤炭生产许可证后，应当及时向国务院煤炭工业主管部门报送备案材料。
第十五条 国务院煤炭工业主管部门发现省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门颁发煤炭生产许可证不适当的，应当及时予以纠正或者吊销。
第五章 罚 则
第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由煤炭生产许可证的颁发管理机关或者其授权的县级人民政府负责管理煤炭工业的部门，根据具体情况，分别给予5万元以下的罚款、没收违法所得、责令停止生产或者吊销煤炭生产许可证：
(一)未取得煤炭生产许可证，擅自进行煤炭生产的；
(二)煤炭生产许可证有效期满，未办理延期手续，继续进行煤炭生产的；
(三)投入生产的煤矿企业，经检查不符合取得煤炭生产许可证的条件，又不按照煤炭工业主管部门的要求进行整顿改进或者经整顿改进后仍不符合条件的；
(四)伪造、转让或者冒用他人煤炭生产许可证的。
第十七条 煤炭工业主管部门违反本办法规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
(一)对符合条件的煤炭企业应当颁发煤炭生产许可证而不予颁发的；
(二)对不符合条件的煤矿企业擅自颁发煤炭生产许可证的。
第十八条 依照本办法第十六条规定取得的罚没收入，全部上缴国库。
第六章 附 则
第十九条 本办法发布施行前已经投入生产的煤矿企业，应当自本办法发布施行之日起6个月内，申请补办煤炭生产许可证手续。
第二十条 国务院煤炭工业主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
白山市行政执法证件管理办法
吉林省白山市人民政府
白山政令[2006]6号
《白山市行政执法证件管理办法》已经2006年12月13日市政府第18次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
代市长
二○○六年十二月二十二日
白山市行政执法证件管理办法
第一条 为加强对我市行政执法证件的统一管理，规范行政执法行为，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《吉林省行政执法条例》和《吉林省行政执法证件管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指经吉林省人民政府授权，由省人民政府法制办公室统一印制的《吉林省人民政府行政执法证》（以下简称行政执法证）。
行政执法证是行政执法人员依据法律、法规和行政规章赋予的权力，在实施具体行政行为时的资格证明。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的行政执法证件的管理。
法律、法规有特别规定，领取和使用由国务院所属部门统一印制的行政执法证件的，可不再申领行政执法证。但应当将证件样式以及本单位持证人员名单、证件编号报送本级政府法制部门备案。
第四条 市政府法制办公室负责全市行政执法证件的核发、管理和监督。
各县（市）区政府法制部门负责本行政区域内行政执法证件的管理和监督。
各级行政执法部门的法制工作机构负责本部门行政执法证件的管理和监督。
第五条 申领行政执法证的人员应当具备下列条件：
（一）坚持四项基本原则，忠于职守，遵纪守法；
（二）所在单位具有行政执法主体资格；
（三）直接从事行政执法的在编公职人员；
（四）熟悉和掌握与履行执法职责相关的法律、法规和规章及专业知识；
（五）经过行政执法资格培训并考试合格；
（六）年度考核称职以上。
第六条 建立和实行行政执法人员资格制度。
行政执法人员资格的取得依照《白山市行政执法人员资格管理制度实施方案》执行。
行政执法人员须在取得行政执法资格后，方可申领行政执法证。
行政执法人员的资格考试，由市政府法制办公室统一组织实施，也可以授权县级政府法制部门组织实施。
第七条 申办行政执法证的人员，由所在单位法制机构按照有关规定进行资格审查，填写行政执法证审批表，并提供部门执法依据、年度考核情况说明、行政执法人员名册，报市政府法制办公室统一办理。
第八条 行政执法证件按照下列程序核发：
（一）市本级行政执法部门执法人员的行政执法证，由市政府法制办公室核发；
（二）县（市）区政府所属行政执法部门执法人员的行政执法证，由县（市）区政府法制部门初审后，报市政府法制办公室核发。
第九条 行政执法人员执法时，必须遵循执法程序，出示行政执法证。
第十条 行政执法证件应妥善保管，不得涂改、转借或越权使用。
遗失行政执法证件的，应当及时向市、县（市）区政府法制部门报告，市、县（市）区政府法制部门不定期地在当地主要报刊上发布遗失证件作废公告，公告费用由证件遗失人承担。
行政执法证件损坏的，持损坏证件到市、县（市）区政府法制部门申请重新核发。
第十一条 持行政执法证件的人员调离本单位或行政执法岗位时，其所在单位应将证件收回，并报发证机关注销。
第十二条 行政执法证件实行年审制度。持证人所在单位应于每年第一季度将证件报送本级政府法制部门，由发证机关统一审核，逾期未审核或审验不合格的证件，视为无效证件。
第十三条 有下列情形之一的，应当暂扣或吊销行政执法证。吊销行政执法证件的，由发证机关决定。
（一）在行政执法过程中，违反行政执法规范，拒不出示证件的；
（二）超越职权范围从事执法活动的；
（三）非公务活动使用证件造成不良后果的；
（四）有行政执法监督职责的专职监督人员当场发现违法或不当执法行为的；
（五）涂改或转借他人使用的；
（六）逾期未审验的；
（七）有其他违法或不当使用证件行为的。
第十四条 被吊销行政执法证的人员，两年内不得申领行政执法证。
第十五条 暂扣行政执法证的期限为30日，在扣证期间，被扣证人不得从事行政执法工作。
扣证期间，扣证机关应做出申报吊销证件或解除暂扣证件的决定。
第十六条 行政执法人员有违反本办法规定的，行政管理相对人可以向行政执法机关或本级政府法制部门举报，行政执法机关或政府法制部门应当及时查处。
第十七条 本办法由白山市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自2007年1月1日起施行。
