关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知
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关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知
杭州市人民政府法制办公室
关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知
杭府法审告[2007]35号
杭州市人民政府城市管理办公室：
你办上报的《关于印发〈杭州市城市容貌规范〉的通知》（杭城管〔2007〕196号）文件已收悉，经审查，符合法律、法规、规章等有关规定。
根据《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府第194号令）和《关于印发杭州市政府工作部门规范性文件审查办法的通知》（杭政办函[2003]250号）的规定，准予公布。
杭州市人民政府法制办公室
二00七年十月十八日
杭州市人民政府城市管理办公室
杭州市质量技术监督局
杭城管〔2007〕196号
关于印发《杭州市城市容貌规范》的通知
各区城管办，各有关单位：
《杭州市城市容貌规范》已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。
附件：杭州市城市容貌规范
杭州市人民政府城市管理办公室
杭州市质量技术监督局
二00七年九月二十三日
前 言
城市市容管理是一项确保市容市貌整洁有序、提升城市形象的重要工作，它对于杭州增强城市核心
竞争力、打造“生活品质”之城具有重要作用。为进一步落实“标化、精细、长效”的市容管理，促进杭州市城市管理不断上新水平，根据《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《浙江省城市街容标准》等法律、法规、规章和标准，结合本市实际，在广泛征求意见的基础上，特制定本规范。
本规范由杭州市人民政府城市管理办公室提出。
本规范主要起草单位：杭州市人民政府城市管理办公室、杭州市质量技术监督局、杭州市市容环境卫生监管中心。
本规范主要起草人: 金瑞杭、王立平、王丽萍、朱姣君、冯立群、朱建明、王泰清、邹若望、樊丽
娟、张琳。
杭州市城市容貌规范
1 范围
本规范规定了临街建(构)筑物、公共设施、城市绿化、广告标志、城市照明设施、城市河道、公共场所、施工工地的容貌要求。
本规范适用于上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、高新技术开发区（滨江）、萧山区、余杭区、西湖风景名胜区、经济技术开发区范围内实行城市化管理的区域。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
GB/T10001.1-D2000 《标志用公共信息图形符号（通用符号）》
GB19653-2005 《霓虹灯安装规范》
JGJ50-2001 《城市道路和建筑物无障碍设计规范》
CJJ 14-2005 《城市公共厕所设计标准》
CJJ 45-2006 《城市道路照明设计标准》
HZCG001-D2005 《杭州市户外广告设施设置技术规范》
《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》 （2005年1月1日起施行）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 临街建(构)筑物上的附属设施 Facilities Insfalled on the Outside of a Building along a Streeta 利用公共、自有或者他人所有的临街建（构）筑物设置的自有或公共的附属设施，包括空调室外机、空调支架、遮阳（雨）檐蓬及其它附属设施。
3.2 公共设施 Public Facilities
为市民提供公共服务的各种公共性、服务性设施，包括环卫设施、市政设施、其它公共设施。
3.3 废物箱（果皮箱） Litter Bin
设置于道路和公共场所等处供人们丢弃废物的容器。
3.4 垃圾容器（箱、桶）Rubbish Container
投放生活垃圾的容器。
3.5 户外广告 Billboard
利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间或车、船等设置的广告。
3.6 店招店牌 Signboard
用以表明经营性单位名称或性质的标志性牌子。
3.7 景观灯光设施 Lighting Facilities for Landscape
能在夜间形成城市景观的灯饰物。
3.8 公共场所 Public Places
人员密集、流动频繁的场所。
?3.9 主要道路Major Roads
商业网点集中的繁华闹市路段；主要旅游点和大型文化、娱乐、体育、展览等公共场所所在地路段；城市的主干道及进出口路段，步行商业街；人流量大和公共交通线路多的路段；主要领导机关、外事机构所在地道路。
3.10 重要地区Key Districts
城市的主要对外窗口，包括车站、广场、特色街、风景点等。
3.11 街巷 Streets and alleys
城市支小路和居住区的生活便道。
4 临街建(构)筑物
4.1 临街建(构)筑物
4.1.1 新建、改建、扩建的建(构)筑物，应根据城市规划进行设计和建造，沿主要道路的建(构)筑物的体量造型及色彩风格应与周边建筑及空间景观的环境相协调。
4.1.2 具有历史价值的建(构)筑物(包括历史遗迹、名人故居)应保持原有风貌、特色，不得擅自拆除和改动，并符合《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》的有关要求。
4.1.3 主要道路两侧、重要地区周边的临街建（构）筑物立面应定期清洗和维护，保持整洁、完好。玻璃金属板类、贴面砖石材类等可清洗外墙，高层建筑的立面每年清洗不少于一次；其它建(构)筑物立面每两年清洗不少于一次；建(构)筑物立面为喷涂材料的每五年粉饰不少于一次；其他材质的，视材质情况定期维护，不得影响整体观瞻。
4.1.4 主要道路两侧、重要地区临街建（构）筑物门前屋后不得设置实体围墙，分界一般采用绿篱、花坛（花池）、栅栏、透景或半透景围栏。围栏高度不超过180cm。
4.1.5 街巷设置的围墙，其造型、色调应与周边环境相协调。
4.2 临街建(构)筑物上的附属设施
4.2.1 基本要求
4.2.1.1 安装牢固安全。
4.2.1.2 维修及时，无破损、锈蚀，保持整洁及设施的正常使用。空调室外机和遮阳（雨）檐蓬顶端无垃圾杂物。
4.2.1.3 丧失功能或闲置的附属设施应及时处理。
4.2.2 空调室外机、空调支架
4.2.2.1 原建(构)筑物在建筑设计中有统一设置空调外机位置的，应按指定位置安装，不得随意变更位置；没有统一设置空调外机位置的，原则上应统一安装在窗台外墙或阳台侧立面距窗台10厘米以下的中央位置。
4. 2.2.2 空调支架设置应具备兼容性，主要道路、重点地区的空调室外机应统一设置防锈、透气、有较好散热效果的装饰网罩予以遮挡。已建建(构)筑物空调室外机应结合道路整治逐步统一设置装饰网罩。
4.2.2.3 底层空调室外机底端距地面不低于250 cm。
4.2.2.4 空调冷凝水应接入排水管道，不得随意排放。
4.2.3 临街遮阳（雨）檐蓬
4.2.3.1 主要街道两侧和重点地区临街建（构）筑物上不得擅自搭建遮阳（雨）檐蓬。
4.2.3.2 同一建筑物上的遮阳（雨）檐蓬规格要求基本一致，色彩协调，防锈、防老化，其下沿高度不得低于240 cm，挑出外檐部分最宽不得超过150 cm。
4.2.4 其它附属设施
4.2.4.1 门窗、阳台、平台等无垃圾、杂物，无乱堆放、乱晾晒、乱搭建、乱吊挂。
4.2.4.2 屋顶等公共部位应有效落实卫生保洁制度，无积水、暴露垃圾、卫生死角。
4.2.4.3 临街建（构）筑物上外露的管、线、架等,应保持整齐、功能完好。
4.2.4.4 主要道路两侧、重要地区建（构）筑物上不得安装外挑式防盗窗，经封闭的阳台、平台外墙立面色彩和外观应与原建筑物立面基本一致，且不得超出外墙立面。
5 公共设施
5.1 基本要求
5.1.1 设置规范、布局合理、标志明显、造型美观，与周围环境相协调。
5.1.2 及时维修，保持完好；随脏随洗（扫）,保持整洁，无吊挂；无非法涂写、招贴。
5.1.3 各类杆柱式公共设施，发生倾斜、断裂、倒地时应及时扶正或更换，保持直立整齐、醒目。
5.1.4 各类管线检查井（孔）和箱盖无沉降、缺损、破裂或影响交通和安全现象。发生破损或丢失应立即设立警示标志，并及时更换安装。
5.1.5 已建的架空线缆和杆架应排列整齐、保持完好，无废弃、多余线缆悬挂，并按规划逐步进行改造。各单位内部管线设施，不得跨越道路上空架设。
5.1.6 公共设施上应标示管理部门的投诉电话等信息。
5.1.7 废弃公共设施、固定障碍物应及时清除。
5.2 环卫设施
5.2.1 公厕标志及指示牌图形按GB/T10001.1-D2000中要求设置。新（改）建公厕应不低于CJJ 14-2005中规定的二类标准，并保持公厕内部及周边环境整洁。
5.2.2 垃圾中转站垃圾日产日清，除臭、消毒设施齐全，保持周边环境整洁。
5.2.3 废物箱、垃圾容器间、垃圾容器（箱、桶）应保持洁净，无积存垃圾，周围无废弃物、乱堆放现象。废物箱每日清洗不少于1次，垃圾容器间、垃圾容器（箱、桶）清运作业后，应清洗干净， 周边无散落、残留垃圾和污水、污迹。
5.2.4 主要道路沿线不得设置垃圾容器间。
5.3 市政设施
5.3.1 道路设施
5.3.1.1 保持平整，无破损、坑洼，并保持整洁。
5.3.1.2 不得擅自占用、挖掘城市道路，经批准作业时应按规定围护，悬挂标志牌。
5.3.1.3 按照JGJ50-2001规定的要求设置无障碍设施。盲道上不得设置各类公共设施，不得停放机动车、非机动车。
5.3.2 桥涵设施
5.3.2.1 应当保持牢固、整洁、完好，确保安全。
5.3.2.2 桥梁和过街地道的栏杆（扶梯）、隧道机非隔离带、高架道路隔音板整体应保持洁净、美观，金属主体或构件无锈蚀、残损现象。
5.3.2.3 高架道路、立体交叉桥桥下地面应硬化或绿化，无沙土裸露,无乱搭建（构）筑物。
5.3.2.4 过街地道、高架道路、立体交叉桥桥下无盲流、乞讨人员聚居。
5.3.3 排水设施
5.3.3.1 城市排水按照城市建设规划，实行雨、污水分流，排入市政管道，不得随地散排。
5.3.3.2 排水口和管道应保持通畅，做到雨、污水不溢出，积水能及时排除，井盖表面无积泥。
5.3.4 城市路、桥名牌
5.3.4.1 设计、制作、安装应符合国家、省、市相关规定。
5.3.4.2 牌面整洁，清晰醒目，文字规范并按标准配套汉语拼音或英语。
5.3.4.3 路、桥名变更时应及时更换名牌。
5.4 其它公共设施
5.4.1 报刊亭无亭外设摊、吊挂现象。
5.4.2 城市供水的计量水表无围压、堆占、掩埋，水表穴内洁净。
5.4.3 消防、环卫、绿化取水栓设置符合要求，设施完好整洁，周围地面无明显塌陷，不影响车辆、行人安全。
5.4.4 公交候车亭造型简洁、美观，并配置废物箱，站牌完整清晰，方便阅读，配有照明设施。
5.4.5 各类岗亭等设施应按规划设计、行政许可的规定设置，不得在亭外堆放物品、废弃物等。
5.4.6 健身设施、城市雕塑、园林小品应保持外观完好，使用安全正常。
6 城市绿化
6.1 城市绿化以绿为主，植物采取乔木、灌木、地被、草坪合理配置的方式，突出乔木的种植数量，推广屋顶绿化、垂直绿化，构建点、线、面相结合，山、水、林、园、城相融合的城市绿地系统。
6.2 城市行道树要与周围环境相协调，同一路段的行道树品种基本一致、排列整齐，无缺株、死株。不影响机动车通行，没有与树体生长无关的悬挂物。
6.3 公共绿地和居住区绿地植物配置合理，并适当设置亭、廊、泉、石、雕塑等园林小品。
6.4 城市绿地植物生长良好、形态优美、地面整洁、无泥土裸露。
6.5 城市绿地内树穴盖板、绿化带侧石、园路、园林小品等各种绿化设施完好整洁，无破损。
6.6 景观水体水面清洁、无漂浮物。
6.7 古树名木生长良好，有明显的标志。
7 广告标志
7.1 户外广告、霓虹灯、招牌、宣传栏、信息栏等设置合理，形状、规格、色彩等与周边环境相协调。保持安全牢固、完好整洁，并定期检查、维护，发现破损、断字断亮、残缺、陈旧现象及时修复、更换或拆除。
7.2 广告标志的设置应符合城市规划、相关法律、法规及相关要求。户外广告设置应符合HZCG001-2005规范，并在右下角需标明批准编号、广告业主、广告经营维护者和有效时间及联系电话。霓虹灯设置应符合GB19653-2005中的规定。
7.3 经批准设置的户外广告、招牌、宣传栏等不得空置，内容应定期更新。
7.4 店招店牌原则上实行一店一牌，同一建筑物上的店招店牌设置高度应基本一致，招牌的风格、色彩与主体建（构）筑物相协调。
7.5 利用城市道路空间资源设置的各种导向牌、标志牌等设施应统一设计、合理布局，并保持整齐、醒目和完好。
7.6 经批准设置的临时性户外广告应按规定时间、地点、形式、规格等设置。并加强维护、保养，出现残损、陈旧及时更换，有效期满后，应及时拆除。
7.7 公共交通工具上的车载广告，应保持完好、整洁，不得影响交通视线。
7.8 主要道路两侧的各种商店橱窗应展示企业文化和经营特点，并结合季节、节日变化和新产品宣传，力求做到新颖美观。
8 城市照明设施
8.1 新建、改建道路上的道路照明设施和景观灯光设施的设置应当与建设工程同步设计、同步建设、同步投入使用，并符合节能绿色的要求。
8.2 城市道路照明设计应符合CJJ45-2006的设计标准。同一条道路的路灯杆型、灯具类型、外型配色应整体协调，整齐美观，并与道路两侧建(构)筑物风格相协调。
8.3 城市照明设施缺亮、破损应及时修复。
8.4 路灯、灯具、灯杆应定期清洗（油漆），保持灯具应有的发光亮度和容貌。
8.5 主要道路临街建（构）筑物、广场、绿地、城市主要入城口的高层公共建（构）筑物、大型桥梁、隧道、过街地道、高架路等、城市标志性建（构）筑物，应按城市夜景规划设置景观灯光设施。
8.6 景观灯光设施的设置尽可能不影响白昼的效果，不影响道路交通安全，不损坏公共设施，不影响市民正常生活、不影响建（构）筑物的安全，不有碍城市容貌。
8.7 居住区附近的照明设施，应采用节能、柔和的光源，避免过强光线射入居室，干扰居民作息。
9 城市河道
9.1 定期疏浚、科学引配水，使水体流动，并符合城市防洪排涝的要求。
9.2 河道整治应当服从城市总体规划，保护河道的历史风貌，符合城市人文景观及生态要求。
9.3 河道两岸建（构）筑物应与河道景观相协调。
9.4 河道两岸不得搭建违章建筑、不得垦植。
9.5 河道附属设施无破损，保持完好。
9.6 城市河道保护范围内不得堆放、倾倒各类废弃物和有毒有害污染物；不得洗涤、游泳、洗澡、垂钓和用网箱等工具从事河道养殖或捕捞作业；不得擅自搭建建（构）筑物和阻水设施，不得填堵河道、占用和挖掘城市河道。
9.7 河面无漂浮物，水体无恶臭、无异色、无异味。
9.8 河道驳坎保持完好无缺损，并具有地域特色。
9.9 航道设施应按规定设置，船只停靠在规定码头，并保持整洁、完好。废弃船只及时清理，不得影响其它船只通行。
9.10 船舶装运垃圾、粪便和易飞扬散装货物时，应密闭加盖，无裸露。
9.11 各类码头、船舶应合理配置足够的环卫设施，并保持正常使用。
9.11 公园绿地内的水体应做到清澈，无垃圾杂物漂浮。
10 公共场所
10.1 应保持洁净、有序，合理配置环卫设施，并有效落实卫生保洁制度,无纸屑、烟蒂、果皮、污水、污物，无垃圾满溢，保持整洁。
10.2 容貌秩序井然，无占道经营、乱堆乱挂乱建、违章设摊、人员露宿、流浪乞讨、拉客拍照现象，无超出门窗外墙摆卖物品，无违法散发小广告，无非法涂写招贴。
10.3 沿街单位、住户实行市容环境卫生责任制度，即保持责任区清洁、保护责任区内绿化设施、维护责任区内的市容观瞻。
10.4 城市道路上行驶的各种机动车辆标志完整醒目、车身完好、车容保持整洁。车辆运载散体、流体货物应该密闭、覆盖，运输途中无抛撒、滴漏、吊挂。
10.5 批准利用公共场所、广场等举办文化、商业等活动，应按审批的时间、内容和要求定时定点设摊、收摊，自备垃圾容器，并及时清除产生的垃圾等废弃物，不影响市容环境和交通，保持整洁。
10.6 经规范设置的便民服务点应统筹安排、规范定点，保持地面整洁，按时撤摊。
10.7 应合理设置无障碍设施，并保持正常使用。
10.8 洗车场应保持经营场地和周围环境整洁，无违章占道经营。场地内部地面硬化，排水畅通，无污水横流，无乱堆放垃圾、杂物，无乱挂晒现象。设有污水处理和泥沙沉淀设施，作业过程中产生的污水应经处理并符合纳管标准后排入城市污水管道或收集处理后回用。
10.9 机动车、自行车库（场）设置地点合理规范，车辆定点划线停放，整齐有序，不得占用道路无障碍设施和绿化带。
11 施工工地
11.1 基本要求
11.1.1 实行封闭式施工，工地周边必须设置围护设施，并保持稳固、整齐、清洁。
11.1.2 施工现场应设有符合规定的施工、警示标志，并保持完好、整洁。
11.1.3 按时施工，无噪音扰民现象。
11.1.4 施工用的散体材料应当采取遮盖等防尘措施，不得污染环境；成品、半成品及原材料，应堆放整齐，并保持环境整洁有序。
11.1.5 工地内应设置排水及泥浆沉淀设施，无因乱排放导致城市污水管道堵塞、河道淤积及道路积水现象。
11.1.6 工棚整洁、整齐、美观、统一、协调。
11.1.7 工程竣工时应做到工完场清，无废弃物和临时设置的设施。
11.2 建筑施工工地
11.2.1 周围必须设置不低于250cm的遮挡围墙，实施墙体美化；施工现场整洁，物料堆放整齐；工地出入口地面硬化，同时设置相应的车辆冲洗设施，保证净车出场。
11.2.2 施工现场合理配置足够的环卫设施，生活（建筑）垃圾应及时清除，无暴露堆放。
11.2.3 工地污水按规范排放。
11.3 市政施工工地
11.3.1 周围必须设置不低于180cm的围护设施，并设置夜间照明设施。
11.3.2 施工现场作业应采取浇湿等措施严格控制扬尘污染，不得污染周围环境。
11.4 拆迁、待建工地、储备地块
11.4.1 无乱倒垃圾和乱堆乱搭乱建现象，保持环境整洁有序。
11.4.2 拆迁工地在拆除房屋时应有安全防护设施，拆除后现场应及时清理，并与 周边环境相协调。
黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见
湖北省黄石人民政府办公室
人民政府办公室转发市劳动和社会保障局、市经贸委、市财政局、市卫生局、市委老干部局关于黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见的通知
黄政办发〔2003〕26号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
市劳动和社会保障局、市经贸委、市财政局、市卫生局、市委老干部局拟定的《黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二OO三年三月七日
黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见
第一条 为贯彻落实《黄石市离休干部医疗统筹管理暂行办法》（黄办发[2001]54号）（以下简称《暂行办法》），特制定如下试行意见（以下简称《试行意见》）。
第二条 黄石市行政区域内的企业（含中央、省属驻黄单位）和未参加公费医疗的事业单位的离休干部都应参加医疗统筹。
第三条 离休干部所在单位按如下程序办理离休干部医疗统筹手续：（1）填报《黄石市离休干部医疗统筹登记表》；（2）按《暂行办法》规定标准缴纳离休干部医疗统筹费；（3）办理离休干部医疗证、专用病历、处方。
第四条 按先统筹，后使用原则，各有关单位按核定的缴费人数、缴费额及时足额缴纳离休干部医疗统筹费。
本《试行意见》实施后破产的企业，或实施前破产尚未清算完毕的企业，按规定标准一次性预缴离休干部10年的医疗费用，所需资金从破产企业财产中依法按第一清偿顺序优先列支。本《试行意见》实施前破产并已清算完毕的企业，其离休干部的医疗统筹费由同级财政按规定拨付。
特困企业（连续3个月或一个年度累计6个月停发职工工资的企业）和原未享受公费医疗的事业单位缴纳离休干部的医药费统筹金确有困难的，由其单位和主管部门向同级财政部门提出申请，同级财政部门会同劳动和社会保障部门对其缴费能力进行评审认定，经认定的特困单位，医药费统筹金由同级财政帮助解决。
第五条 异地安置的离休干部不愿意参加安置地医疗统筹的或安置地不接纳医疗统筹的，其医疗费用由所在单位负责。破产企业不能清算到位的，经批准同级财政给予补助。
第六条 离休干部医疗统筹的标准，由市委组织部、市委老干部局、市劳动和社会保障、财政、卫生等部门依据离休干部上年度人均医疗费进行年度调整。
第七条 离休干部可按"就近、方便、择优"的原则在市定点医疗机构范围内选择2至3家个人就诊的医疗机构，选择的定点医疗机构，按个人意愿每年可调整一次。市医疗保险经办机构每年与各定点医疗机构签订离休干部医疗服务协议。
第八条 离休干部凭《黄石市离休干部医疗证》到定点医疗机构就医，须使用离休干部医疗统筹专用病历、专用处方。专用病历要写明病情及使用药品的详细情况，做到病因所记载的病情、药量与专用处方一致。
第九条 离休干部在定点医疗机构住院治疗的管理按《黄石市城镇职工医疗保险医疗服务管理暂行办法》（黄劳社发字第[2002]62号）的规定执行。
第十条 离休干部在市内治疗的费用，属于《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（黄政发[1999]52号）规定的准予报销范围内的，实报实销。
离休干部对超出《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》规定的准予报销范围的特殊检查及特殊治疗费用，经医疗保险经办机构审批同意的，个人自付15%，未经许可的，由个人自付全部费用。
第十一条 离休干部需要转院治疗的，实行逐级转院制度。
（一）市内转诊：一般指下级医院转往上级医院或非重点专科转市重点专科（院）；
（二）市外转诊：由市三级医院或市二级甲等医院重点专科建议，经市医疗保险经办机构审批后，可转入指定的上级公立医院；
（三）省外转诊：由省三级甲等医院专家会议建议，经市医疗保险经办机构审批后，可转省外公立医院。
转院治疗（不含市内转诊）的离休干部，按《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的规定标准，自付部分费用。
第十二条 离休干部因探亲、旅游等原因在异地突发疾病所用的医疗费，凭以下证据原件，由所在单位向市医疗保险经办机构申报。
（一）镇以上医疗机构医疗费用有效票据、出院小结；
（二）所在单位证明；
（三）本人车、船、飞机等票证。
第十三条 离休干部因医疗事故、交通事故、治安事件等非正常性医疗费用按国家有关规定执行。
第十四条 离休干部在定点医疗机构所发生的医疗费用，由定点医疗机构单独记帐，并通过医保信息系统及时传送到市医疗保险经办机构，每月二十五日后，市医疗保险经办机构按审核应付总额的90%拨付给各定点医疗机构。余下10%与年度考核挂钩，按考核总分数确定支付额。凡超过时间报送资料的，费用延迟到下月支付。
第十五条 离休干部医疗统筹基金实行年度核算。在应收款收缴到帐情况下仍出现超支的，经市财政、劳动和社会保障部门审核，属合理超支部分，由企业、医疗保险经办机构、定点医疗机构按4:4:2的比例分担解决。在结算费用暂不到位时，各定点医疗机构不得停止对离休干部的医疗服务。
第十六条 各定点医疗机构要由分管医疗保险的院长负责离休干部的医疗服务工作，设立相关机构和离休干部医疗优先窗口，安排人员承办具体事宜，为离休干部提供便捷、优质的医疗服务。
第十七条 离休干部医疗证实行年审制，一年一审。
第十八条 离休干部医疗统筹费，纳入财政专户，专款存储、专款专用，任何单位或个人不得挪用。
第十九条 离休干部当年使用医疗费不足2000元的，按2000元与实际医疗费用差额部分的50%给予离休干部本人奖励，但使用医疗费出现过违规行为的，当年不享受奖励待遇。
第二十条 离休干部所在单位延迟缴纳离休干部医疗统筹费的，由市劳动和社会保障部门责令限期缴费，逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。缴费单位未按规定办理离休干部医疗统筹费登记或申报应缴统筹费数额的，按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定予以处罚。欠费期间离休干部所发生的医疗费，由所在单位全额报销。
第二十一条 医疗保险经办机构及其工作人员有下列行为之一者，由医疗保险主管部门责令其改正。并视情节轻重对负责人、直接责任人分别给予处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失职或违反财经纪律造成离休干部医疗费损失的；
（二）贪污、挪用离休干部医疗费的；
（三）利用职务和工作之便索贿受贿、徇私舞弊的；
（四）违反其它有关规定的。
第二十二条 定点医疗机构及其工作人员经查实有下列行为之一者，除由医疗保险经办机构追回已发生的费用外，并责令其限期整改，拒不整改或整改无效的，取消定点资格；同时，卫生主管部门应视情节轻重对有关负责人、直接责任人分别给予处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）诊治、记帐不验证或弄虚作假，将不属于离休干部的医疗费用列入离休干部医疗费统筹的；
（二）违反离休干部医疗费管理制度，利用工作之便搭车开药、串换药品或明显不合理检查的；
（三）不执行诊疗规定，不坚持出入院标准，将不符合入院标准的病人收入住院、挂床住院、任意延长病人住院时间、做假病历乱开非治疗性药品的；
（四）违反其它有关规定的。
第二十三条 离休干部有下列行为之一者，应追回已发生的费用，并通报批评。
（一）将本人医疗证转借他人使用的；
（二）利用医疗证开非治疗性药物的；
（三）其它违反规定的行为。
第二十四条 成立由市委组织部牵头、市委老干部局、市财政、劳动和社会保障、经贸、卫生等部门组成的协调小组，每半年举行一次例会，协调解决离休干部医疗保障机制运行过程中的重大问题。
第二十五条 本《试行意见》从二ＯＯ三年三月一日起施行，离休干部从单位缴费的下月起享受医疗统筹待遇。《试行意见》施行前离休干部所发生的医疗费用按原开支渠道支付。
苏州市住宅区物业管理条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市住宅区物业管理条例
（2007年8月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定 2007年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范住宅区物业管理活动，维护当事人的合法权益，营造良好的生活环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内住宅区的物业管理活动适用本条例。
第三条 业主可以委托物业服务企业实施专业化、市场化的物业管理，也可以采取自助管理方式自行对物业进行管理。
第四条 市和县级市、区房产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的管理和监督工作。
街道办事处（镇人民政府）履行本条例规定的相关职责，协调物业管理与社区建设之间的关系，协助房产行政主管部门对物业管理进行指导和监督。
市和县级市、区人民政府及其规划、建设、城管、环保、工商、价格、园林绿化、财政、公安等有关行政管理部门按照各自职责，做好物业管理的监督管理工作。
第五条 物业管理协会是物业服务行业的自律组织，主要负责制订物业服务行业行为规范，组织物业服务行业从业人员的业务培训，调处行业内部的争议，办理房产行政主管部门委托的其他事项。
第二章 业主、业主（代表）大会和业主委员会
第六条 在物业管理活动中，业主享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定接受物业服务企业提供的服务，依法使用物业共用部位、共用设施设备；
（二）享有业主代表、业主委员会委员的选举权和被选举权；
（三）参加业主大会会议，行使投票权和表决权；
（四）提议召开业主大会或者业主代表大会（以下简称业主〈代表〉大会），对物业管理的有关事项提出建议；
（五）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地、专项维修资金的使用情况享有知情权和监督权；
（六）监督业主委员会的工作和物业服务企业履行物业服务合同；
（七）要求其他业主、非业主使用人停止侵害公共利益的行为；
（八）法律、法规规定的其他权利。
在物业管理活动中，业主应当履行下列义务：
（一）遵守临时管理规约、管理规约和业主（代表）大会议事规则（以下简称大会议事规则），支持物业服务企业按照物业服务合同和物业管理制度实施物业管理活动；
（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主（代表）大会的决定和业主（代表）大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按时交纳物业服务费用，不得拖欠、拒付；
（五）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
（六）不得损害公共利益和他人合法权益；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第七条 一个物业管理区域成立一个业主（代表）大会，由一个物业服务企业实施物业管理，同一物业管理区域的地上、地下建筑物、设施设备和相关场地不得分割管理。
第八条 物业管理实行业主(代表)大会制度。业主通过业主（代表）大会和业主委员会行使物业管理权。
业主大会由物业管理区域内全体业主组成。
业主较少的，经全体业主一致同意决定不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会的职责。
业主户数超过一百户的，业主可以决定成立业主代表大会，履行业主大会的职责。
第九条 业主代表大会由业主按照比例推选的代表组成，业主代表一般不少于三十人，每幢至少有一名业主代表。
业主代表在参加业主代表大会前，就业主代表大会会议拟讨论的事项书面征求所代表的业主的意见；凡需全体业主投票表决的，业主的赞同、反对及弃权的选票经本人签字后，由业主代表提交业主代表大会会议。
第十条 物业管理区域符合下列情形之一的，应当召开首次业主（代表）大会：
（一）已交付使用物业的建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的，或者达到百分之三十不足百分之五十但交付使用已超过一年的；
（二）同一物业管理区域内分期开发的住宅区，已交付使用物业的建筑面积未达到百分之三十，但交付使用已超过两年的。
第十一条 业主（代表）大会由业主负责筹备。首次业主（代表）大会的筹备工作在房产行政主管部门的指导下，由物业所在地街道办事处（镇人民政府）组织业主推荐产生筹备组。
物业管理区域符合第十条规定情形的，建设单位和前期物业服务企业应当及时书面告知街道办事处（镇人民政府）。街道办事处（镇人民政府）应当在收到书面告知之日起三十日内，负责组织、指导、协调成立首次业主（代表）大会筹备组。未及时书面告知的，街道办事处（镇人民政府）应当主动组织、指导、协调成立首次业主（代表）大会筹备组。
筹备组的人数为五至九人的单数，其中街道办事处（镇人民政府）和建设单位代表各一名，筹备组的组长由街道办事处（镇人民政府）的工作人员担任。筹备组组成人员名单确定后，应当在物业管理区域内公告。
建设单位和前期物业服务企业应当向筹备组提供业主名册、物业建筑面积以及物业出售和交付使用时间等文件资料，并且提供必要的人力、场地支持。
首次业主（代表）大会筹备、成立的费用由建设单位承担。
第十二条 筹备组履行下列职责：
（一）确定首次业主（代表）大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（二）确认业主身份；
（三）提出业主委员会委员候选人产生办法以及建议名单，并征求业主意见；
（四）拟订大会议事规则和管理规约等草案，并征求业主意见；
（五）做好召开会议的其他准备工作。
前款第（一）项至第（四）项的内容应当在会议召开十五日前在物业管理区域内公告。
第十三条 业主（代表）大会依法管理物业管理区域内全体业主物业共同事务，并对全体业主负责。
业主（代表）大会依法决定下列事项：
（一）制定和修改大会议事规则；
（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会委员；
（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；
（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
业主（代表）大会或者业主委员会的决定对全体业主和非业主使用人具有约束力。
第十四条 业主（代表）大会会议可以采用集体讨论或者书面征求意见的形式，也可以采取集体讨论与书面征求意见相结合的形式召开。采用书面征求意见形式时，应当将征求意见书送交每一位业主；无法送达的，应当在物业管理区域内公告。
业主（代表）大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主或者过半数的业主代表参加。业主（代表）大会作出的决定，应当经过物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，并且在物业管理区域内公告。其中，筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经过物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
首次业主（代表）大会通过大会议事规则和管理规约，可以由大会筹备组征得物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
逾期不参加投票业主的投票是否计入已表决的多数票数，由大会议事规则确定。
第十五条 业主（代表）大会会议分为定期会议和临时会议，由业主委员会负责召集。定期会议应当按照大会议事规则的规定召开。
有下列情形之一的,业主委员会应当在十五日内召集临时会议:
（一）经百分之二十以上的业主联名书面提议的；
（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；
（三）大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。
提议召开业主（代表）大会临时会议的，应当提交书面建议、联系方式和物业权属证明。业主委员会应当核实提议人的业主身份。不符合要求的，其提议无效。
业主委员会逾期不召集会议的，房产行政主管部门责令限期召集；经责令仍未召集的，业主可以申请街道办事处（镇人民政府）召集。
第十六条 业主委员会是业主（代表）大会的常设执行机构，履行下列职责：
（一）召集和主持业主（代表）大会；
（二）执行业主（代表）大会会议的决议、决定；
（三）签订并履行物业服务合同，督促物业服务企业履行物业服务合同，督促业主按时交纳物业服务费；
（四）制定重大维修工程项目年度计划，监督公共事务管理制度的执行，协调、处理涉及物业管理的公共事务;
（五）监督物业服务企业对物业共用部位、共用设施设备的经营情况；
（六）审核并公布物业服务企业经第三方审计的本物业管理区域的财务报告；
（七）听取业主的意见和建议，监督管理规约的实施；
（八）接受业主、业主（代表）大会和有关部门的监督；
（九）法律、法规规定和业主（代表）大会赋予的其他职责。
业主委员会不得从事经营活动。
第十七条 业主委员会会议每季度至少召开一次。经业主委员会主任提议或者三分之一以上业主委员会委员提议，可以召开临时会议。业主委员会会议由主任或者主任委托的副主任召集，会议应当有过半数委员出席方能召开，作出决定应当经业主委员会委员过半数通过方为有效。业主委员会会议应当有书面记录，经出席会议的委员签字后存档。
第十八条 业主委员会委员应当从本物业管理区域内具备以下条件的业主中选举产生：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）遵守有关法律、法规和大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；
（三）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力和组织能力；
（四）本人、配偶以及直系亲属没有在本物业管理区域的物业服务企业工作。
第十九条 业主委员会委员的人数应当为五至十五名的单数。分期开发的住宅区达到成立业主（代表）大会条件时，一般选举五名业主委员会委员，以后各期交付使用的，按照大会议事规则增选委员，直至本届业主委员会任期届满重新选举。
业主委员会的任期由业主（代表）大会决定，一般为三至五年。业主委员会委员可以连选连任。业主委员会在委员中选举产生主任一名和副主任若干名。业主委员会可以聘用专职或者兼职执行秘书。
业主委员会委员辞职，应当提前两个月向业主（代表）大会会议提出书面辞呈。
业主委员会委员缺额时按照大会议事规则补选，但缺额人数超过业主委员会委员半数以上的，应当召开业主（代表）大会重新选举。
业主委员会委员变动的，业主委员会应当在本物业管理区域内公告。
第二十条 有下列情形之一的，经业主委员会决定，业主委员会委员资格中止：
（一）不再是本物业管理区域业主的；
（二）丧失履行职责能力的；
（三）索取、收受物业服务企业或者相关单位、个人财物和报酬的；
（四）不遵守管理规约、拒不履行业主义务的；
（五）无正当理由连续缺席三次以上业主委员会会议的；
（六）提出书面辞呈的;
（七）其他原因不宜继续担任业主委员会委员的。
委员资格中止的，业主委员会应当提请业主（代表）大会审议决定终止资格，并在物业管理区域内公告。
第二十一条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列材料向物业所在地房产行政主管部门备案：
（一）业主委员会备案申请书；
（二）业主委员会委员名单；
（三）大会议事规则和管理规约;
（四）首次业主（代表）大会会议记录；
（五）其他应当提供的材料。
业主委员会应当对以上报送材料的真实性负责。
房产行政主管部门应当自受理备案申请之日起十五日内，完成备案并且抄送物业所在地街道办事处（镇人民政府）。经备案的业主委员会，其选举产生之日为成立日期。业主委员会凭备案证明申请刻制印章并且保管、使用。
备案的有关事项发生变更的，业主委员会应当及时书面报告所在地房产行政主管部门。
第二十二条 业主委员会任期届满三个月前，应当召集业主（代表）大会选举产生新一届业主委员会。新一届业主委员会自原业主委员会任期届满后履行职责。
业主委员会任期届满前一个月，尚未召开业主（代表）大会产生新一届业主委员会的，由物业所在地街道办事处（镇人民政府）和房产行政主管部门组织换届选举工作。新一届业主委员会产生之前，原业主委员会继续履行职责。
第二十三条 业主委员会委员集体提出书面辞呈的，应当协助街道办事处（镇人民政府）和业主建立筹备组召开业主（代表）大会，重新选举产生新的业主委员会。
业主委员会违反法律、法规和管理规约，严重损害多数业主合法权益，或者影响社区安定和社会稳定的，应当停止活动。所在地的房产行政主管部门应当会同街道办事处（镇人民政府）组织召开业主（代表）大会会议，重新选举业主委员会。
第二十四条 业主（代表）大会和业主委员会日常工作经费由全体业主承担，可以从物业共用部位、共用设施设备经营收益中列支，也可以由全体业主分摊。
经费的筹集、管理和使用由大会议事规则具体规定。业主委员会应当定期在物业管理区域内公告筹集和使用情况,接受业主的监督。
第二十五条 业主（代表）大会、业主委员会应当配合公安、城管等行政管理部门，与社区居民委员会协作，共同做好物业管理区域的社会治安、环境卫生等相关工作。
业主（代表）大会、业主委员会应当配合社区居民委员会依法履行自治管理职责。召开业主（代表）大会，业主委员会应当告知社区居民委员会并听取其建议，会议作出的决定应当书面告知社区居民委员会。
第二十六条 物业管理区域内，可以建立由街道办事处（镇人民政府）、社区居民委员会、公安派出所、业主委员会、物业服务企业等单位参加的联席会议制度。联席会议由街道办事处（镇人民政府）负责召集和主持，协调处理物业管理重大事宜。
第三章 前期物业管理
第二十七条 新建住宅区应当实行前期物业管理。住宅物业的建设单位应当按照物业管理前期招投标管理办法，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理，并签订前期物业服务委托合同。前期物业服务委托合同应当报所在地房产行政主管部门备案。
前期物业管理招投标办法由市人民政府制定。
第二十八条 物业管理区域由所在地房产行政主管部门按照下列规定划分：
（一）新建住宅区，包括分期建设或者由两个以上单位开发建设，拥有共同配套设施的，应当按照住宅区整体规划设计范围确定为一个物业管理区域；
（二）新建住宅区由城市道路、围墙或者其他明显标识分割成多个自然小区，并且配套设施设备、物业服务用房等独立配置的，可以确定为多个独立的物业管理区域;
（三）新建住宅区内的非住宅物业应当与该住宅区确定为一个物业管理区域；
（四）已建成并相毗连的住宅区，经各自区域三分之二以上业主同意，可以归并为一个物业管理区域。
物业管理区域划定有争议的，房产行政主管部门在听取相关业主和所在地街道办事处（镇人民政府）的意见后,会同城市规划行政管理部门确定。
第二十九条 建设单位在预（销）售物业之前，应当制定临时管理规约。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
临时管理规约的效力至业主（代表）大会审议通过的管理规约生效时终止。
第三十条 新建住宅区的规划设计应当安排物业服务用房。建设单位应当按照不少于规划许可证载明的地上建筑物总建筑面积的千分之七配置，并无偿提供。地上建筑物总面积不足一万平方米的，物业服务用房面积不得少于七十平方米。
物业服务用房应当是地面以上的非居住房屋，一般安排在住宅区中心区域或者住宅区出入口附近。没有配置电梯的物业，物业服务用房所在楼层不得高于三层。
物业服务用房应当进行简单装修，具备水、电使用功能。住宅区内配置通讯、有线电视、网络宽带、安保预警等设施的，物业服务用房应当预留端口，具备正常使用功能。
电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房（道）、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、人防工程等，以及室内层高不足二点二米的房屋不得计入物业服务用房面积。
第三十一条 物业服务用房的所有权属于全体业主。建设单位在向房产行政主管部门申领商品房预售许可证时，应当注明物业服务用房面积和房号;在申请房屋所有权初始登记时，应当先行办理物业服务用房权属登记。
物业服务用房面积不计入分摊公用建筑面积。
物业服务用房不得买卖和抵押。
第四章 物业服务企业和物业服务
第三十二条 从事物业服务的企业应当具有独立的法人资格，依法取得物业服务企业资质。
从事物业服务的专业管理人员应当按照国家有关规定取得职业资格证书。
第三十三条 物业服务企业应当依照有关法律、法规和物业服务合同约定提供物业服务。
物业服务企业应当提供下列基本服务项目：
（一）做好物业管理区域内公共场所的清洁卫生、垃圾清运以及经常性的保洁服务工作；
（二）协助有关行政管理部门维持物业管理区域内公共秩序和治安秩序，做好值班、巡逻工作；
（三）对物业管理区域内公共绿地进行日常养护；
（四）对物业共用部位、场地和共用设施设备进行日常维修养护。
物业服务的具体项目和服务程度，按照合同约定。当事人就人身、财产安全防范方面有特殊要求的，应当在合同中另行约定。
第三十四条 物业服务企业不得有下列行为：
（一）擅自改变物业服务用房和共用部位、场地以及共用设施设备的用途；
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路或者场地，损害业主共同利益；
（三）擅自利用物业共用部位、场地和共用设施设备进行经营；
（四）物业服务合同终止时，拒不退出或者不按照规定移交物业服务用房和有关财物、资料；
（五）擅自退出物业管理区域等不履行物业服务合同的行为；
（六）擅自停水停电；
（七）其他严重损害业主权益的情形。
第三十五条 前期物业服务合同由建设单位选聘的物业服务企业与业主签订；物业服务合同由业主委员会和物业服务企业签订。
第三十六条 前期物业合同期满后业主委员会仍未成立的，由建设单位继续委托物业服务企业管理。
前期物业服务合同期限未满，业主（代表）大会召开并选聘物业服务企业的，自业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之日起，前期物业服务合同终止。
第三十七条 业主委员会应当在物业服务合同到期的三个月前，根据业主（代表）大会的决定，将续聘或者新聘物业服务企业的情况，书面通知物业服务企业。
物业服务企业决定不再续签物业服务合同的，应当在合同到期的三个月前书面通知业主委员会，同时报告物业所在地社区居民委员会、街道办事处（镇人民政府）和房产行政主管部门。
物业服务合同期满，业主（代表）大会没有作出变更决定的，原合同延续至新的物业服务合同生效之日。
第三十八条 物业服务合同尚未到期，因物业服务企业不履行合同的，由业主委员会经业主（代表）大会同意，提前解除物业服务合同，该物业服务企业应当在合同解除之日起七日内退出物业管理区域。
因物业服务合同纠纷，物业服务企业要求退出物业管理区域的，应当提前三个月书面通知业主委员会、社区居民委员会、街道办事处（镇人民政府）和房产行政主管部门，并在物业管理区域内公告。
第三十九条 物业服务收费应当遵循公开、合理和质价相符的原则。
前期物业服务收费按照招投标确定的标准收取。业主委员会成立后，物业服务收费标准根据业主（代表）大会决定，由业主委员会和物业服务企业协商确定。
物业服务收费实行明码标价，服务内容、收费项目、标准以及收费办法应当在物业管理区域内醒目位置公布。每半年或者一年向业主、非业主使用人公布物业小区经营性设施经营收支情况，接受业主、业主委员会、非业主使用人和价格行政管理部门的监督。
物业服务企业未经业主、非业主使用人同意，不得预收超过六个月期限的物业服务费，不得收取一年以上押金、保证金等费用。
第四十条 建设单位应当对共用场地、设施设备单独配置水、电等计量器具。物业服务企业应当定期公布共用场地、设施设备消耗的水、电数量及其金额，按照实际支出和约定的收费方式向全体业主合理分摊。但物业服务合同另有约定的除外。
物业的电梯、水泵、中央空调等设施运行费及公共照明、公共用水等纳入代收代交费用的，由物业服务企业单独列帐，合理、公开分摊。具体分摊办法在物业服务合同中约定。
电梯起始层的业主不承担电梯运行费（电梯起始点设在地下层的除外），但应当承担维修、更新改造费用。
第四十一条 物业管理区域内业主共有的汽车车位，其停放服务收费标准，在政府指导下，由业主委员会征求二分之一以上的业主同意后确定。业主委员会未成立的，收费标准应当按照价格行政管理部门的规定执行。
公安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆执行任务时在物业管理区域内停放的，不得收取停车费。
第四十二条 利用物业共用部位、公共场地和共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主（代表）大会的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益归全体业主所有，其中百分之三十用于补贴物业服务费，百分之七十纳入专项维修资金。但物业服务合同另有约定的除外。
共用设施、设备报废后的收益，应当用于补充专项维修资金或者抵充物业服务费，也可以按照业主（代表）大会的决定使用。
第四十三条 物业管理区域内供电、供水、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受上述单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
物业服务企业已接受委托实施物业服务并收取相应服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第五章 物业的移交和接管
第四十四条 受建设单位委托的物业服务企业在承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。在办理物业承接验收手续时，建设单位除移交物业服务用房外还应当向物业服务企业移交下列材料：
（一）规划、竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）共用设施设备的清单及安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）业主名册；
（五）物业服务所必需的其他资料。
物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时，将上述材料和物业服务用房移交给业主委员会或者业主委员会选聘的物业服务企业。
第四十五条 业主委员会应当在新一届业主委员会行使职权的同时，将其使用、保管的所有文书、财物、印章移交新一届业主委员会，并做好其他交接工作。
对不按时移交的，街道办事处（镇人民政府）和所在地房产行政主管部门应当督促其移交；对拒不移交的，新一届业主委员会可以请求辖区内的公安机关协助移交。
业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其使用、保管的文书、印章以及其他属于全体业主所有的财物移交业主委员会。
第四十六条 物业服务企业更替的，原物业服务企业应当向业主委员会完整移交有关物业、财物和档案资料，配合新的物业服务企业做好交接工作。
第六章 物业的使用和维护
第四十七条 物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，应当首先满足业主、非业主使用人的需要。尚未出售的停车位、车库，业主、非业主使用人需要承租的，建设单位应当出租。仍有空余的，可以临时出租给物业管理区域外的单位、个人；承租人可以使用物业管理区域内的公共道路。
地下停车位尚有空余的，物业管理区域内不得新辟规划以外的停车位。地下停车位不足，确需利用业主共有的道路或者其他公共场地作为停车位的，应当经业主（代表）大会或者业主委员会决定，并依法办理消防等相关手续。
物业管理区域内停放车辆，不得影响道路通行、阻碍特种车辆执行任务或者损坏共用设施设备。
第四十八条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地、绿地或者占用其他共用部位、共用设施设备。确需临时占用、挖掘的，应当采取措施保障安全，并及时恢复原状，造成损失的，应当依法赔偿。
因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘的，应当征得业主委员会、物业服务企业和利害关系人的同意，并依法办理相关手续；物业服务企业确需临时占用、挖掘的，应当征得利害关系人和业主委员会同意，事先在物业管理区域内公告，并依法办理相关手续。
供电、供水、供气、供热、通信、有线电视等单位因维修、养护、改建、扩建等，需要临时占用、挖掘的，应当事先告知业主委员会和物业服务企业，在物业管理区域内公告，并依法办理相关手续。
第四十九条 物业管理区域内的道路、给排水设施和绿化的养护，以及路灯、公共卫生设施的管理和生活垃圾的清运责任范围由各县级市、区人民政府确定。
第五十条 业主、非业主使用人不得违反法律、法规以及临时管理规约、管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主、非业主使用人将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及临时管理规约、管理规约外，应当首先经有利害关系的业主书面同意，并依法办理相关手续。
物业管理区域内禁止下列行为：
（一）将车库用于居住、生产经营；
（二）人均承租建筑面积低于十二平方米出租住宅；
（三）损坏房屋承重结构，私搭乱建；
（四）侵占绿地、毁坏绿化；
（五）随意倾倒或者抛弃垃圾、杂物，堆放易燃易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒有害物质或者发出超标准的噪声和振动；
（六）擅自摆摊设点，无序停放车辆；
（七）在建筑物、构筑物或者树木上乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）在消防通道上设置路障，损坏或者挪用消防设施；
（九）违反法律、法规和临时管理规约、管理规约的规定饲养动物；
（十）法律、法规和临时管理规约、管理规约禁止的其他行为。
物业服务企业发现违反前款规定的行为，应当劝阻、制止，并督促改正。拒不改正的，应当及时告知业主委员会和有关行政管理部门。
第五十一条 业主或者非业主使用人进行物业装饰装修，应当遵守法律、法规，遵守临时管理规约、管理规约和物业服务合同的约定。
物业服务企业对违反法律、法规和临时管理规约、管理规约规定的装饰装修行为，应当劝阻、制止，并及时报告有关行政管理部门依法处理。
第五十二条 业主转让物业时，应当按照合同约定交清物业服务费用，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利和义务一并转让。
业主转让或者出租物业时，应当将临时管理规约或者管理规约的内容告知受让人或者承租人，并自物业转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内，将物业转让或者出租的情况告知业主委员会和物业服务企业。
承租人应当遵守临时管理规约、管理规约。
第五十三条 房屋的维修责任，按照下列规定划分：
（一）业主专有部分，由业主自行维修；毗连部位，由相邻业主共同维修。
（二）单幢房屋整体共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，由该幢房屋的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积比例承担。
（三）单幢房屋有两个或者两个以上单元，单元内共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，由单元内的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担；涉及两个或者两个以上单元共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造，由两个或者两个以上单元的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担。
（四）单幢房屋不上人屋顶的维修，由屋顶庇护范围下的业主按拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担。
（五）单幢房屋可上人屋顶（包括屋面和周边围护），为各层共用的，由屋顶庇护范围下各层业主，按照拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担；为若干层（户）使用的，由使用层（户）的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担。
（六）住宅区内共用设施设备的维修、更新、改造，由全体业主按照拥有专有部分房屋建筑面积的比例承担。
属于人为损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿。
第五十四条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
业主、业主（代表）大会、业主委员会对其负有维护责任的物业，应当按照有关规定和临时管理规约、管理规约以及住宅养护标准，定期维修养护。
物业服务企业应当按照物业服务合同对物业定期维修养护。
物业出现安全隐患、危及公共利益以及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护；责任人不履行维修养护义务的，经业主委员会同意或者按照临时管理规约、管理规约，由物业服务企业维修养护或者采取应急防范措施，费用由责任人承担。
业主、建设单位和物业服务企业进行维修养护时，有关业主和非业主使用人应当予以配合。
第五十五条 依照法律、法规、规章和有关技术标准规定应当紧急维修但相关业主不能及时统一意见的，街道办事处（镇人民政府）和房产行政主管部门应当督促业主和业主委员会或者相关责任人限期维修，也可以先行组织维修或者救助。有关费用经审核或者审计后，由相关业主分摊或者从专项维修资金账户中列支，并向业主公示。
第五十六条 物业管理实行专项维修资金制度。业主应当按照规定交纳专项维修资金。
专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。
业主可以凭本人有效身份证件查询专项维修资金缴存、使用以及账面余额情况。
专项维修资金的收取、使用、管理办法由市人民政府另行制定。
第七章 法律责任
第五十七条 业主、非业主使用人违反临时管理规约、管理规约、物业使用规定和物业使用管理维修规定造成损害的，应当承担相应的法律责任。
业主、非业主使用人未按时交纳物业服务费用的，业主委员会和物业服务企业可以催交；逾期仍不交纳的，由物业服务企业加收滞纳金；对于超过三个月不交纳物业服务费用的，物业服务企业可以向人民法院提起诉讼。
第五十八条 业主（代表）大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，房产行政主管部门或者街 道办事处（镇人民政府），应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
业主（代表）大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十九条 建设单位和物业服务企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由房产行政主管部门予以处罚：
（一）建设单位或者物业服务企业不协助业主（代表）大会筹备工作的，责令其协助，并可处以三千元以上三万元以下的罚款；
（二）建设单位不承担首次业主（代表）大会筹备、成立费用的，责令其承担有关费用，并可处以五千元以上五万元以下的罚款；
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