关于批转自治州贯彻自治区实施农村五保供养工作条例办法细则的通知
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关于批转自治州贯彻自治区实施农村五保供养工作条例办法细则的通知
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室
关于批转自治州贯彻自治区实施农村五保供养工作条例办法细则的通知
昌州政办发[2010]3号
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，乌昌财政局，州政府有关部门：
州民政局关于《自治州贯彻〈自治区实施农村五保供养工作条例办法〉细则》已经自治州十三届人民政府第十六次常务会议研究同意，现批转你们，请认真遵照执行。
自治州贯彻《自治区实施〈农村五保供养工作条例〉办法》细则
（州民政局）
第一条 为进一步做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村五保供养工作健康发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和自治区《实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（自治区人民政府令第158号），结合自治州实际，制定本细则。
第二条 本细则所称农村五保供养，是指按照《农村五保供养条例》和自治区《实施〈农村五保供养工作条例〉办法》规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 农村五保供养工作实行各级政府责任制。县（市）人民政府应加强对本辖区内农村五保供养工作的领导，保障供养对象的基本生活条件，不断提高供养水平，筹集资金、组织力量，确保农村五保供养工作的落实。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村五保供养工作，具体负责组织实施农村五保对象的审核上报和供养服务工作。
村民委员会协助乡（镇）人民政府承担农村五保供养的申请受理、民主评议、公示、上报和日常生活照料等工作。
第四条 政府有关部门职责。
（一）州民政局是自治州农村五保供养工作的主管部门。负责拟定自治州农村五保供养工作的政策及管理制度；研究提出农村五保供养事业发展规划；会同财政、统计、发改等部门提出制定农村五保供养标准的原则意见；监督农村五保供养政策的落实；指导县市的农村五保供养工作。
县（市）民政部门负责本行政区域内农村五保供养工作；落实五保供养政策；拟定当地农村五保供养工作的管理制度；审批当地农村五保供养待遇；研究提出当地农村五保供养事业发展规划；发放农村五保供养证书；管理、指导、监督农村五保供养服务机构工作。
（二）财政部门负责五保供养资金及时足额拨付，并对资金使用情况进行监督。
（三）发展和改革委员会负责将农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展总体规划，及时办理农村五保供养服务机构建设立项审批，掌握居民主要消费品零售变动情况，为确定五保供养标准提供依据。
（四）审计、监察部门负责依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计、监察。
（五）国土、卫生、教育、残联、老龄等部门依照各自职责积极支持和协助民政部门做好农村五保供养的相关工作。
第五条 农村五保供养实行财政供养为主，采取分散供养和集中供养相结合的方式，遵循应保尽保、动态管理和公开、公平、公正的原则。
第六条 鼓励企事业单位、社会团体、个人为农村五保供养对象和农村五保供养服务机构提供捐助和服务。
第七条 同时符合下列条件的老年、残疾和青少年村民，享受五保供养待遇。
（一）无劳动能力。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力。
（二）无生活来源。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。法定赡养、抚养、扶养人因生活困难需要经常救济，或者法定赡养、抚养、扶养义务人年老、多病、残疾、无劳动能力、无生活来源或者失踪的，视为无赡养、抚养、扶养能力。
第八条 农村五保供养的申请和审批程序。
申请享受农村五保供养待遇应当由村民本人向村民委员会提出申请；本人无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本实施细则第七条规定条件的，在本村范围内公示；无异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（镇）人民政府审核。
乡（镇）人民政府应当自收到村民委员会评议意见和有关材料之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县市民政部门审批。县市民政部门应当自收到乡镇审核意见和有关材料之日起20日内做出审批决定。对批准享受农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证》，不予批准的，应当书面说明理由。
乡（镇）人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实，必要时，县（市）民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
县（市）民政部门对符合五保供养条件的村民登记造册，建立农村五保供养对象数据库。
第九条 农村五保供养包括以下内容。
（一）供给粮油、副食品和生活用燃料。供给的粮油、副食品和燃料必须满足农村五保对象基本生活需要。
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。农村五保对象冬夏两季必须有不少于两套的换洗衣物、床单和被褥。
（三）提供符合基本居住条件的住房。散居的农村五保对象每户必须有一套住房；在农村五保供养服务机构集中供养的五保对象，居住条件应方便其生活起居。
（四）提供疾病治疗服务，对生活不能自理的给予照料。
（五）办理丧葬事宜。
第十条 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，享受国家、自治区和自治州规定的救助待遇，保障其依法接受义务教育的权利；考取高中、中等职业学校或者普通高等院校的，县级以上教育行政主管部门应当将其纳入家庭经济困难学生给予资助，其它必要的费用，从农村五保供养资金中支出。
第十一条 农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农牧区合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。县（市）民政部门应当从农村医疗救助资金中为农村五保供养对象缴纳参加新型农牧区合作医疗个人负担的费用。农村五保供养对象的疾病治疗费用，在新型农牧区合作医疗资金中按规定报销后，个人承担部分纳入农村医疗救助范围按规定给予补助，不足部分从农村五保供养资金中支出。
纳入新型农牧区合作医疗的农村五保供养对象，在新型农牧区合作医疗定点医疗机构门诊就医的，免缴普通挂号费和诊疗费，减半缴纳注射费和输液观察费；住院的，按照城镇特殊救助人员缴费标准缴纳费用。
第十二条 县（市）人民政府为分散供养的农村五保供养对象安排危、旧房改造资金，对其现住危、旧房进行维修、改造。
第十三条 农村五保供养对象死亡后，集中供养的，由农村五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的，由村民委员会办理丧葬事宜。
农村五保供养对象的丧葬费从农村五保供养经费中核销。
第十四条 农村五保供养对象可以自行选择集中供养或者分散供养形式。
集中供养的，由乡（镇）人民政府或县市民政局与农村五保供养服务机构签订供养服务协议。农村五保供养服务机构应当按照协议规定的内容、标准和质量提供供养服务。
分散供养的，可以由村民委员会或者村民委员会委托的村民提供照料。委托供养的，村民委员会应当与受委托方签订供养协议，明确双方的权利和义务，保证农村五保供养对象享受符合要求的供养。
第十五条 自治州农村五保供养标准4000元/年/人。
县（市）人民政府结合当地实际，按照不低于自治州农村五保供养标准确定本县市的供养标准，报州人民政府备案后公布执行，并根据当地村民生活水平的提高适时调整。
第十六条 农村五保供养资金列入县级以上人民政府财政预算。
各级人民政府及其民政部门对社会捐赠的款物，除捐赠人有明确捐赠用途的以外，可以优先用于农村五保供养对象的生活补助。
第十七条 农村五保供养资金由县（市）民政部门提出用款计划，同级财政部门按月足额拨付。
集中供养的，由县（市）财政部门直接拨付给农村五保供养服务机构。
分散供养的，由县（市）财政部门拨付同级民政部门，民政部门可以根据供养情况拨付给村民委员会或者直接发给五保供养对象，并将发放情况在《农村五保供养证书》中予以记载，由经办人或者农村五保供养对象签名。有条件的地方，提倡通过金融机构发放五保供养资金。
第十八条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用。
村民委员会和农村五保供养服务机构应当定期公示五保供养资金的使用情况。
财政、审计部门应当依法对农村五保供养资金的使用情况进行监督、管理、审计。
第十九条 县市人民政府把五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划，在政策和项目等方面给予扶持，为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，配备必要的工作人员。
县（市）、乡（镇）人民政府结合小城镇建设、社会主义新农村建设等工作，按照当地农业人口和乡（镇）分布等情况，统筹规划，合理布局，对农村五保供养服务机构和乡（镇）闲置基础设施资源进行整合利用，新建、改建或者扩建农村五保供养服务机构，逐步提高集中供养率。
县（市）人民政府给农村五保供养服务机构配备工作人员，按照集中供养对象10︰1的比例配备工作人员。
县（市）人民政府将农村五保供养服务机构购置设备费用、维修设施费用、运行管理费用按照集中供养人员2000元/人/年纳入财政预算。
第二十条 农村五保供养服务机构应当建立健全民主管理和服务管理制度。农村五保供养服务机构工作人员必须经过培训，持证上岗。
第二十一条 农村五保供养服务机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。县（市）人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持。
第二十二条 享受农村五保供养的村民有下列情形之一的，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡（镇）人民政府报告，由乡（镇）人民政府核实，并报县（市）人民政府民政部门批准后，终止五保供养待遇，核销《农村五保供养证书》。
（一）具有了劳动能力
（二）获得了生活来源。
（三）确定了具有供养能力的法定赡养、抚养、扶养义务人。
（四）本人死亡，丧葬事宜办理完毕。
第二十三条 农村五保供养工作作为乡镇政务、村务公开的重要内容。农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
第二十四条 农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，接受地方政府和有关部门的监督管理。
第二十五条 违反本实施细则规定，行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员及其直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的。
（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的。
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十六条 违反本实施细则规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本实施细则规定，村民委员会及受委托人或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡（镇）人民政府或县（市）民政部门责令限期改正；逾期不改正的，终止供养服务协议；造成供养对象损失的，供养机构或受委托供养方应当承担赔偿责任。
第二十八条 享受农村五保供养待遇的村民及村委会或农村五保供养服务机构，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或是县市民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村五保供养资金和物资。
（一）通过虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村五保供养待遇的。
（二）在享受农村五保供养待遇期间家庭状况发生变化，不再符合本实施细则第七条规定条件的，不按规定告知管理机关，继续享受农村五保供养待遇的。
第二十九条 为不符合享受农村五保供养待遇条件的家庭或个人出具虚假证明材料的，追究相关责任人的责任。
第三十条 本实施细则由州民政局负责解释。
第三十一条 本实施细则自发布之日起实行。
昌吉回族自治州人民政府办公室
二０一０年一月十二日
关于发布《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》的通知
国家教育委员会 财政部
关于发布《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》的通知
1987年7月31日，国家教委 财政部
根据国务院国发〔1986〕72号文件精神，现将修订后的《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》发给你们，请认真研究贯彻执行。
实行奖学金制度和学生贷款制度，是教育体制改革的内容之一，涉及到学生和社会的各方面。因此，各地区、部门和高等院校应高度重视，加强领导，扎扎实实地做好工作。现就有关问题通知如下：
一、奖学金制度和学生贷款制度，在1987年入学的本科普通高等院校的新生中全面实行，今年秋季以前入学的学生和去年试点院校中1986年秋季以前入学的学生，仍按原办法执行。对专科学校今年是否实行奖学金和学生贷款制度，由各省、自治区、直辖市人民政府和中央主管部门决定。考虑到西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西、云南、贵州、青海、甘肃情况比较特殊，对这些地区所属的地方院校，如何实行奖学金和学生贷款制度由省、自治区人民政府研究决定。
二、实行奖学金和学生贷款制度的院校，应有专人或机构负责这项工作（实行专业奖学金的院校除外）。学校可建立奖学金和学生贷款基金（简称奖贷基金），其来源是从主管部门核给高等院校的经费中，按原助学金标准计算的总额80％～85％转入奖贷基金账户，奖贷基金主要用于：
1．支付优秀学生奖学金；
2．支付学生定期或临时贷款；
3．支付学生贷款过程中因学生死亡等发生的呆帐；
4．支付学生临时发生的特殊困难；
5．用于学校暂未收回贷款所需的周转金。
奖贷基金作为学校预算内的专项基金管理，不得与其他资金混淆，保证专款专用。学校可在“人民助学金”目级科目下增设“奖贷基金”节级科目，实行专业奖学金的院校，可在“人民助学金”目级科目下增设“专业奖学金”节级科目。
三、学生贷款是国家向学生提供的无息贷款，贷款的原则是“有借必有还”。由学校负责贷款的发放和催还等全部管理工作。
四、师范、农林、民族、体育、航海等专业的学生按照专业奖学金的办法执行，不实行学生贷款。
五、学生在校学习期间发生的临时困难，可从“奖贷基金”或“专业奖学金”总额中，按每人每月2元的标准提取，由学校集中掌握使用，用于补助临时困难的学生，也可由学校采取临时短期贷款的办法，临时短期贷款一般应在年内还清。
六、经批准同意在普通高等院校中试办的少数民族预科班的学生，在预科班补习期间，按民族院校学生同等对待；进入本科后按所在学校的有关规定执行。
七、今年从统一招生中招收的委托培养学生（含有关部门和地区委托普通高等学校举办的民族班），亦适用本办法。按规定领取的奖学金和贷款，由委托单位根据学校实际评定的开支数另行拨付。
八、在实行奖学金和学生贷款过程中，遇有问题，要及时向学校主管部门反映，并报告国家教育委员会和财政部。
九、有关奖学金和学生贷款的办法，一律按本制度的规定执行。国家教育委员会、财政部（86）教计字133号《关于颁发〈普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度试行办法〉和〈普通高等学校本、专科学生实行贷款制度试行办法〉的通知》停止执行。
第一章 总 则
第一条 为了奖励高等学校学生在校期间，刻苦学习，奋发向上，德、智、体、美、劳等全面发展；鼓励学生报考师范、农林、体育、民族、航海等专业和立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区工作，国家和有关部门设立优秀学生奖学金、专业奖学金和定向奖学金。
第二章 优秀学生奖学金
第二条 优秀学生奖学金，用于鼓励德、智、体、美、劳全面发展，品学兼优的学生。获得优秀学生奖学金的条件。
1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，道德品质优良，模范执行大学生守则和学校有关规章制度；
2．热爱所学专业，勤奋学习，学习成绩优秀；
3．积极参加社会工作和体育锻炼，文艺活动。
评定优秀学生奖学金，应全面坚持品学兼优的标准。
第三条 优秀学生奖学金的标准、等级和评定比例。
一等奖学金，每人每年350元；二等奖学金，每人每年250元；三等奖学金，每人每年150元。
一等奖学金，按本、专科学生人数的5％评定；二等奖学金，按本、专科学生人数的10％评定；三等奖学金，按本、专科学生人数的10％评定。学校可在上述标准和比例计算的经费总额内，适当降低一、二等奖学金的比例和标准，增加三等奖学金比例和增设单项奖。但获得一、二、三等奖学金和单项奖的人数比例应控制在本、专科学生人数的35％以内。其中，获得单项奖的应控制在本、专科学生人数的5％以内。
第四条 优秀奖学金评定办法。
高等院校的系（科）按照优秀学生奖学金的条件，可制定合理可行的综合测评办法，经学校批准后进行全面考核评定。
优秀学生奖学金在新生入学的第二学期（年）开学时进行评定，并补发前一学期（年）的奖学金。有贷款的学生在获得奖学金后，原则上应抵还贷款。
奖学金每学期（年）评定一次，每学年按十个月发给（每学期按五个月发给）。单项奖一次发给。
第三章 专业奖学金
第五条 专业奖学金，用于鼓励报考师范、农林、民族、体育和航海等专业的学生。
凡被录取为师范、农林、民族、体育和航海专业的学生，均享受专业奖学金。在校学习期间，德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生可以获得较高等级的专业奖学金。
第六条 专业奖学金的标准、等级和评定比例。
一等奖学金，每人每年400元；二等每人每年350元；三等奖学金一律按原助学金的标准发给。
一等专业奖学金按学生人数的5％评定；二等专业奖学金按学生人数的10％评定；三等专业奖学金占学生人数的85％。学校可在专业奖学金的总额内适当降低一、二等专业奖学金的比例和标准，增设单项奖，但获得一、二等奖学金和单项奖的人数比例应严格控制在本、专科学生人数的20％以内。其中，获单项奖的控制在本、专科学生人数的5％以内。
第七条 专业奖学金评定办法。
新生入学的第一学年，均享受三等专业奖学金，从第二学年开始，每学年（期）由系（科）按照专业奖学金的条件，评定一等和二等专业奖学金并报学校批准，专业奖学金按十个月发放。
第四章 定向奖学金
第八条 定向奖学金是有关部门和地区为鼓励立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区和自愿从事煤炭、矿业、石油、地质、水利等艰苦行业的学生设立的。设立定向奖学金需报上级教育、财政部门审查同意后方可执行。定向奖学金所需经费由有关部门和地区根据所在学校确定的定向人数、评定的等级所计算的金额，在预算外或自有资金中开支。
第九条 定向奖学金的评定和发放标准。经本人申请，学校批准确定为享受定向奖学金的学生，按所在学校有关规定进行评定。定向奖学金的标准：一等每人每年500元；二等每人每年450元；三等每人每年400元。定向奖学金的款额由有关部门和地区每年或一次拨付给学校。凡领取定向奖学金的学生，一律不再享受优秀学生奖学金或专业奖学金。
第十条 经有关省、自治区、直辖市教育主管部门批准，对某些地区实行的“定向招生定向分配”的学生，不属于本办法规定的定向奖学金范围。
第五章 附 则
第十一条 实行本办法后，原来规定享受加发40％以内的特殊专业伙食补助费和由学校集中掌握的少数民族学生困难补助费仍继续执行，其标准不变。
第十二条 本办法由国家教育委员会、财政部负责解释。
第十三条 本办法自1987年9月1日起施行。
普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法
第一条 为了帮助部分学生家庭经济确有困难，无力解决在校学习期间的生活费用，由国家向学生提供无息贷款，学校负责发放和催还等全部管理工作。
第二条 申请的条件。
一、学生家庭确有经济困难，不能支付学习期间全部或部分生活费用；
二、奋发向上，努力学习；
三、遵守国家法律和学校有关规章制度，道德品质良好。
对于华侨学生申请贷款与普通高等学校中的其他学生相同，按规定的申请、审批程序办理。
第三条 贷款限额。
每人每年申请贷款额最高不得超过300元，少数学生在获得奖学金后，如生活仍有困难的，可以申请贷款，但申请的贷款和获得的奖学金两项之和全年应控制在350元以内。
第四条 贷款的控制比例。
发放学生贷款，按最高限额每人每年300元计算，应从严控制在本、专科学生人数的30％以内。由于各院校情况有所不同，对少数院校确需超过规定的贷款面时，应报教育主管部门和同级财政部门批准，但最高不得超过35％。
第五条 申请贷款的程序和办法。
一、学生本人提出申请贷款报告，经系（科）审核同意后，填写“学生贷款申请表”（一式三份）。
二、由学生将申请表寄给家长签署确认贷款意见并承担还款保证人。
三、家长所在单位或区、乡人民政府签署意见盖章后，寄回学校审核批准。
学生申请贷款每学期（年）审批一次，核准后由学校按月发放。在校学习期间，如触犯国家法律，受到法律制裁，应终止贷款；受到党、团组织、学校行政严重警告以上处分和学习态度很不端正，学习极不努力的学生，应视其情况，终止或减少贷款。
第六条 贷款偿还的办法。
一、学生毕业前，一次或分次还清；
二、学生毕业后，由其所在的工作单位将全部贷款一次垫还给发放贷款的部门；
三、毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还；
四、毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款；
五、对于贷款的学生，因触犯国家法律、校纪，而被学校开除学籍勒令退学和学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。
第七条 为了鼓励高等学校毕业生到国家最需要的地方去，为“四化”建设积极努力工作，国家将给予适当的一次性奖励，具体办法另定。
第八条 实行专业奖学金办法的高等院校或专业，不实行贷款制度。
第九条 本办法由国家教育委员会、财政部负责解释。
第十条 本办法自1987年9月1日起施行。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市租赁房屋治安管理规定》的通知
河北省石家庄市人民政府
石政发[2006]4号
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市租赁房屋治安管理规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市租赁房屋治安管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望各级、各部门、各单位结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年四月六日
石家庄市租赁房屋治安管理规定
第一条为加强租赁房屋的管理，保护房屋出租人、承租人的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称的租赁房屋，是指本市行政区域内，除旅馆业以外，公民私有或者单位所有出租用于他人居住的房屋。
第三条租赁房屋的管理工作，坚持以人为本、管理与服务相结合的原则。
第四条市流动人口和租赁房屋服务管理机构是租赁房屋治安管理的主管部门。公安机关组织出租房主、居（村）民委员会与公安派出所签订治安责任保证书，依法开展经常性的治安检查，保护相关当事人的合法权益，查处租赁房屋内的违法犯罪活动。
第五条居（村）民委员会及其治保委员会、流动人口和租赁房屋服务管理站(分站)应当及时掌握辖区内流动人口和租赁房屋变化情况，协同当地公安部门做好租赁房屋治安管理工作。
第六条房屋租赁双方当事人应主动配合公安机关、流动人口和租赁房屋服务管理机构共同作好租赁房屋的治安管理工作。
第七条各级政府组织社区民警、居（村）民委员会、流动人口和租赁房屋服务管理办公室、站、分站及社会治安辅助力量，进门入户，对租赁房屋及其出租人、承租人的基本情况进行调查登记。
第八条房屋出租人的治安责任：
（一）与所在地居（村）民委员会、公安派出所三方联合签订租赁房屋治安责任保证书；
（二）接受流动人口和租赁房屋服务管理机构工作人员对租赁房屋的调查登记工作；
（三）不得将房屋出租给无身份证件的人员；
（四）出租的房屋，其建筑、消防设施、出入口和通道等，符合消防安全和治安管理规定；
（五）在承租人入住后2日内，对承租人和同住人的姓名、身份证件种类和号码、家庭住址等基本情况逐人登记。对流动人口承租人及同住人，督促或者带领其按规定申领暂住证。承租人不再承租或变更承租人时，及时向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；
（六）不得包庇、纵容、袒护承租人及同住人进行违法犯罪活动，发现承租人及同住人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑，应当及时向公安机关或其他相关职能部门举报。
单位出租或者个人委托代理人管理租赁房屋的，应当书面报告房屋所在地流动人口和租赁房屋服务管理机构，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第九条房屋承租人的治安责任：
（一）必须持有本人和同住人的居民身份证或者其他合法有效身份证件，流动人口应在规定时间内申领暂住证；
（二）在租赁房屋留宿新来的流动人口，必须督促其在3日内到房屋所在地公安派出所申领暂住证；
（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应征得出租人同意，并向流动人口和租赁房屋服务管理机构通报情况；
（四）不得留宿无身份证件的人员；
（五）不得将承租的房屋用于制造、储存和经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
（六）严禁利用承租房屋进行违法犯罪活动，发现同住人员有违法犯罪活动或嫌疑的，及时向公安机关举报；
（七）集体承租或者单位承租房屋的，应在居住人员中确定治安责任人，并建立安全管理制度。
第十条房屋租赁的中介机构承担以下治安责任：
（一）与公安派出所签订治安防范工作责任书；
（二）建立房屋租赁登记台账制度，登记台账保存期一年，以备公安机关查验；
（三）不得向无身份证件的人员介绍承租房屋。
第十一条房屋出租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）出租人未与居（村）民委员会、公安派出所签订治安责任保证书的，由公安机关通知其改正；愈期不改的，依照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条予以处罚；
（二）出租人将房屋租赁给无身份证件人员居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码等基本情况的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款的规定，依法予以处罚；
（三）出租人明知承租人利用租赁房屋进行犯罪活动不向公安机关报告的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第二款的规定，依法予以处罚；
（四）出租人违反本规定，构成其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条房屋承租人违反本规定有下列情形的，由公安机关予以处罚：
（一）承租人或同住人是流动人口应申领暂住证而未申领的，由公安机关通知其申领；愈期不申领的，按照公安部《暂住证申领办法》第十四条予以处罚；
（二）承租人将房屋转租、转借他人，未向流动人口和租赁房屋服务管理机构报告的，按照公安部《租赁房屋治安管理规定》第九条第四款予以处罚；
（三）承租人利用租赁房屋生产、销售、储存、使用爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）承租人利用租赁房屋从事其他违法犯罪活动的，依照有关法律、规定予以处罚。
第十三条从事介绍房屋租赁的中介机构违反本规定第十条的，由公安机关依照《石家庄市流动人口管理办法》第二十九条予以处罚。
第十四条违反本规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；使用暴力、威胁方法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条租赁房屋管理人员执行本规定时，应遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊者，由有关部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条本规定自2006年4月10日起执行。
