关于印发珠海市划拨土地使用权性质房地产转让管理办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-15 16:13:10 浏览:8845
来源:法律资料网
关于印发珠海市划拨土地使用权性质房地产转让管理办法（试行）的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市划拨土地使用权性质房地产转让管理办法（试行）的通知
珠府〔2010〕44号
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
市人民政府同意市国土资源局拟订的《珠海市划拨土地使用权性质房地产转让管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
珠海市人民政府
二○一○年三月十八日
珠海市划拨土地使用权性质房地产转让管理办法（试行）
第一条为规范珠海市划拨土地使用权性质房地产转让工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》、《珠海市土地管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条本市行政区域内的划拨土地使用权性质房地产转让管理适用本办法，但房改房、个人购买的平价房、经济适用房、驻军和武警部队军事用地转让涉及划拨土地使用权转让的除外。
在《关于解决当前我市法院执行划拨土地历史遗留问题的会议纪要》（市政府工作会议纪要2008年第100号）规定前，人民法院处置划拨土地使用权性质房地产未经市政府批准的，按该会议纪要办理；之后人民法院的执行案件涉及划拨土地使用权性质房地产转让的，按本办法办理。
根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）的规定， “三旧”改造中权利人自行改造，土地使用权性质由划拨转为出让的，不适用本办法。
第三条本办法规定的划拨土地使用权性质房地产转让指以下情形：
（一）个人转让其所有的房屋涉及划拨土地使用权转让的；
（二）单位转让其所有的建筑物、构筑物涉及划拨土地使用权转让的；
（三）人民法院执行案件中房地产转让涉及划拨土地使用权转让的；
（四）国有企业改制（含国有企业出售股份等情形）或者其他国有单位改制时涉及划拨土地使用权转让的。
第四条划拨土地使用权性质房地产转让应当符合有关法律、法规的规定，存在下列情况之一的划拨土地使用权，一般不得转让：
（一）未按规定进行建设的；
（二）土地的实际用途与经批准的用途不符的；
（三）产权受到限制的，但司法机关查封后执行的除外；
（四）存在权属争议的；
（五）市政府确定的暂停办理转让手续的区域；
（六）机关、事业单位的划拨土地使用权；
（七）学校、医院等公共事业的划拨土地使用权。
第五条划拨土地使用权性质房地产转让时，不得改变土地用途。
第六条划拨土地使用权性质房地产转让，不符合转让时划拨土地目录的，经批准后，应当签订土地使用权出让合同，按照规定交纳地价款，转为出让土地使用权。转让时符合划拨土地目录，经批准保留划拨土地性质的，可不办理出让手续，但转让方应当按有关规定上缴土地收益。
第七条划拨土地使用权性质房地产转让实行个案审批制度，按下列程序进行：
（一）权利人、人民法院或者代位处置人向国土部门提出划拨土地使用权性质房地产转让申请。
（二）国土部门对划拨土地使用权性质房地产转让进行审查，提出审查意见，呈报市政府批准。
（三）市政府审查批复。
单套住宅转让涉及划拨土地使用权转让的，由市政府委托国土部门先行直接批准，市国土部门按年度汇总后报市政府备案。
第八条对于划拨土地使用权性质房地产转让，国土部门应当审查下列事项：
（一）核验用地土地出让（划拨）合同、用地批准条件的履行情况，土地登记情况；
（二）实际建设情况；
（三）产权是否受到限制、是否存在权属争议；
（四）法律、法规和本办法规定的其他条件。
第九条省级以上国企改制（含国有企业出售股份等情形）涉及划拨土地使用权转让的，应当出具国有资产监督管理机构的相应批文。其他国企改制（含国有企业出售股份等情形）涉及划拨土地使用权转让的，应当一次性拟订整体处置方案，并取得市级国有资产监督管理机构的批文。
前款规定的划拨土地使用权性质房地产转让，转让时必须对划拨土地使用权进行评估，并在申请转让时向国土部门提交评估报告。
其他国有单位改制涉及划拨土地使用权性质房地产转让的，参照前两款的规定办理。
第十条除个人单套住宅转让以外的划拨土地使用权性质房地产转让，市政府批准后，应当进入公开市场交易。
第十一条 单套住宅转让涉及划拨土地使用权转让的，应交纳的地价款=申请转让时的地价管理规定标准×〔（70年－已使用年限）÷70〕×建筑面积，土地使用权出让年限自经批准取得原划拨土地使用权之日起计算。
前款规定之外的划拨土地使用权转让，应交纳的地价款=申请转让时的地价管理规定标准×建筑面积，土地使用权出让年限自批准转让之日起计算。
第十二条地上无建筑物的划拨土地使用权，依法可以收回的，经市政府批准后，由国土部门收回。
机关、事业单位所有的非办公用途房屋，土地使用权性质为划拨的，应当由市机关事务管理局收回，用作廉租房。
第十三条本办法由珠海市国土资源局负责解释。
第十四条本规定自2010年4月1日起施行。
杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局等部门关于杭州市土地开发整理项目工程质量监管奖惩办法（试行）的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局等部门关于杭州市土地开发整理项目工程质量监管奖惩办法（试行）的通知
杭政办函〔2008〕326号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市国土资源局、市财政局、市造地改田领导小组办公室拟订的《杭州市土地开发整理项目工程质量监管奖惩办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○八年九月十九日
杭州市土地开发整理项目工程
质量监管奖惩办法（试行）
市国土资源局 市财政局 市造地改田领导小组办公室
（二○○八年八月三日）
为增强责任意识，牢固树立“质量第一”理念，切实提高土地开发整理项目工程质量，根据《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52号）、《浙江省国土资源厅关于进一步加强土地开发垦造耕地项目管理的通知》（浙土资发〔2007〕37号）、《杭州市人民政府办公厅关于进一步提高土地开发整理工程质量的通知》（杭政办函〔2008〕74号）要求，特制定本办法。
一、本办法适用于本市行政区域范围内除国家投资土地开发整理项目以外的所有建设用地复垦、垦造耕地和土地整理项目中负责工程质量监管的单位和个人。
二、项目所在地乡镇（街道）政府（办事处）为土地开发整理项目工程质量的监管单位。项目所在地国土资源所在每个项目实施前要确定1名工作人员为质量监管员，协助乡镇（街道）政府（办事处）对项目工程的质量进行监督管理。
三、土地开发整理项目工程质量标准按照《杭州市人民政府办公厅关于进一步提高土地开发整理工程质量的通知》（杭政办函〔2008〕74号）规定执行。
四、设立杭州市土地开发整理工程质量“优秀监管单位”和“优秀监管员”奖，每年评选一次。
（一）申报条件。
1.市“优秀监管单位”的申报条件：
（1）当年监管的土地开发整理项目被验收数不少于6个，新增耕地面积不少于200亩；
（2）当年被验收的项目工程质量市级验收全部合格以上，优良率在80%（含）以上；
（3）监管的项目均制订争创优良工程实施方案，编制规划设计、施工设计方案，公开、公平、公正地开展工程招投标活动，落实监理单位或监理人员，按照规定工期要求竣工，面积、地类准确无误，资料真实、完整、准确；
（4）项目资金实行“收支两条线”管理，确保依法专项用于土地开发整理；
（5）参与项目监管的工作人员严格执行“十个不准”，当年度土地开发整理工程项目无违纪、违法案件发生。
2.市“优秀监管员”的申报条件：
（1）当年监管的项目被验收数不少于4个，新增耕地面积不少于150亩；
（2）当年被验收项目工程质量市级验收全部合格以上，优良率在80%（含）以上；
（3）监管项目均能按照规定工期要求竣工，面积、地类准确无误；
（4）严格执行“十个不准”，无违纪违法行为。
（二）申报材料。
符合申报条件的乡镇（街道）政府（办事处）和个人应提供下列材料：
1.《杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管单位申请表》或《杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管员申请表》一式二份；
2.土地开发整理项目工程质量监管工作总结；
3.土地开发整理项目市级验收意见复印件。
（三）评选奖励工作。
1.申报材料经各区、县（市）造地改田领导小组初审后（其中申报市“优秀监管员”的材料需先经项目所在地国土资源所初审），于次年1月底前报市造地改田领导小组办公室。
2.市造地改田领导小组对申报材料进行审核并提出审核意见后报市政府批准。
3.经市政府批准同意，分别授予“杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管单位”和“杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管员”称号。
4.获得“杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管单位”的乡镇（街道），次年度土地开发整理项目优先安排，农转用及征地报批手续优先办理，同时由各区、县（市）给予适当奖励，奖励经费用于监管单位的土地开发整理工作支出。获得“杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管员”的个人，由所在地国土资源局（分局）给予一定奖励并在单位年度考核和先进评比中予以优先考虑。
五、监管单位未能按照市里规定质量标准实施监督，导致当年土地开发整理市级验收中有1个项目工程质量不合格的，责令限期整改，并暂停项目所在村下一年度土地开发整理项目申报工作。
有2个项目工程质量不合格的，责令限期整改，整改期间暂停项目所在乡镇农转用及征地项目用地（除市以上重点项目外，下同）报批。
有3个及以上项目工程质量不合格的，责令限期整改，并对项目所在乡镇进行全市通报批评，整改期间暂停项目所在乡镇农转用及征地项目用地报批。
六、质量监管员负责的项目当年市级验收时有1个质量不合格的，责令其作出书面检查并取消其当年度所有的先进评比资格。
有2个及以上项目工程质量不合格的，给予全市通报批评，并暂停其土地开发整理监管工作一年。
七、监管单位工作人员和质量监管员在土地开发整理项目质量监管中如存在失职渎职、弄虚作假、行为不廉洁的情况，视情节轻重，由所在单位给予行政处分；涉及违法违纪的，依法移交纪检监察部门、司法机关进行调查处理。
八、对土地开发整理项目监管单位的惩处由市造地改田领导小组办公室按照本办法规定负责落实；对质量监管员的惩处由各区、县（市）国土资源局按照本办法规定负责落实，惩处结果抄送市国土资源局。
市国土资源局对质量监管员的惩处具有建议权和监督权。
九、本办法由市造地改田领导小组办公室负责解释。
附件：1.杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管单位申请表
2.杭州市土地开发整理项目工程质量优秀监管员申请表
附件1
杭州市土地开发整理项目工程质量
优秀监管单位申请表
申报单位
本年度开发
整理项目数 优 良
项目数 优良项目新增耕地面积（亩）
申报理由 （盖章）
年 月 日
区、县（市）造地改田领导小组意见 （盖章）
年 月 日
市造地改田领导小组意见 （盖章）
年 月 日
附件2
杭州市土地开发整理项目工程质量
优秀监管员申请表
姓 名 性 别 出生年月
单 位 文化程度 政治面貌
本年度监管项目数 优 良
项目数 优良项目新增耕地面积（亩）
个人主要
事迹
项目所在地国土资源所意见 （盖章）
年 月 日
区、县（市）造地改田领导小组意见 （盖章）
年 月 日
市造地改田领导小组意见 （盖章）
年 月 日
中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国科学技术合作联合委员会章程
中国 罗马尼亚
中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国科学技术合作联合委员会章程
（签订日期１９８１年５月２８日 生效日期１９８１年５月２８日）
根据一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订的中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定，中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国科学技术合作联合委员会（以下简称委员会）按本章程开展活动。
委员会组织
第一条 委员会由中国组和罗马尼亚组组成。委员会各方设主席、副主席和秘书。
双方主席应相互通知委员会各方成员的名单和成员的变动情况。
委员会任务
第二条 委员会根据中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府科学技术合作协定和执行该协定的共同条件，组织中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国之间的科学技术合作活动。
两国科学技术合作的方式和内容如下：
一、相互派遣专家考察科学技术成就和经验；
二、相互邀请科学家和其他技术专家传授科学技术知识和经验或讲学；
三、相互派遣实习生进行生产技术实习；
四、就双方感兴趣的项目在两国有关的科研和设计单位之间进行共同科研和设计；
五、就双方感兴趣的项目组织双边科学技术讨论会；
六、相互交换科学技术资料、科技情报、科技刊物、样品、种子、苗木等；
七、双方同意的其他科学技术合作方式。
第三条 为实现上述合作方式，委员会在其活动领域内执行下列任务：
一、商定中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国有关各部、其它中央机构和科研单位之间进行科学技术合作的方式和条件；
二、审议委员会双方关于中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国相互提供科学技术成果（技术资料、产品和材料样品等）、互派专家考察科技成果和经验以及其它科学技术合作方式的科技合作申请项目；
三、根据委员会确定的双边科学技术合作的方向和项目，组织中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国有关各部、其它中央机构和科研单位之间相互磋商，以便商定执行有关项目的具体合作计划；
四、审议委员会双方关于组织中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国科研单位之间为实现相互感兴趣的合作项目而开展科学研究和工艺设计方面的合作建议，并在方法和组织方面向合作单位提供必要的帮助；
五、积极执行中罗政府经济技术合作委员会关于科学技术合作方面的决议；
六、监督两国各部和各科研单位根据委员会的决议和建议所开展的双边科学技术合作的执行情况。
委员会工作方法
第四条
一、委员会例会通常一年举行一次，轮流在两国首都举行。具体会期和会议议程由双方在会议召开前两个月商定。
会议所在国一方的主席和秘书担任该届会议的主席和秘书。
二、委员会会议召开之前，双方应将建议列入会议议程的问题和要商定的合作项目书面提交对方，以便进行会议准备。
必要时，经双方同意，可组织专家工作会晤，就某些科技合作问题准备建议。
三、委员会会议应就所通过的决议制订议定书，如决议中未规定其它期限，则议定书由双方主席签字后即行生效。
对不宜拖延的问题，委员会双方主席也可在委员会休会期间经过相互协商作出决定。这些决定将追列入委员会下届会议议定书。
会议议定书用中、罗文书就，两种文本具有同等效力。
四、休会期间，双方指定的主管机构和双方秘书之间应保持经常联系，以便协商解决在执行会议议定书过程中出现的问题和商定新的科技合作项目。
休会期间达成的协议应追列入委员会下届会议议定书。
为审查委员会会议决议的执行情况和准备委员会下一届会议，双方秘书可在会议前进行工作会晤。
五、必要时，委员会在开会期间可听取两国进行合作的有关部和科研单位的代表关于合作进度和履行相互义务结果的报告并通过相应的决议。
终则
第五条 组织和举行委员会会议及双方秘书和专家组工作会晤的有关费用由东道国一方负担。
与会代表往返两国间的旅费及其个人生活费用由派遣方负担。
第六条
一、本章程签字后自通知经两国有关机构最后批准之日起生效。
本章程一经生效，一九五三年十月十五日签订的《中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国科学与技术合作联合委员会章程》即行失效。
二、经双方同意，本章程可予修改，修改部分经两国有关机构批准后生效。
三、本章程的有效期与一九七八年八月二十一日签订的中罗政府科学技术合作协定的有效期相同。
四、本章程于一九八一年五月二十八日在布加勒斯特签订，共两份，用中、罗文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国和罗马尼亚 罗马尼亚和中华人民共和国
社会主义共和国科学 社会主义共和国科学
技术合作联合委员会 技术合作联合委员会
中 国 组 主 席 罗马尼亚组主席
杨 叶 澎 扬·戴奥良努
（签字） （签字）
