关于印发自治州机关作风效能考评办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 09:14:58 浏览:8830
来源:法律资料网
关于印发自治州机关作风效能考评办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府办公室
关于印发自治州机关作风效能考评办法（试行）的通知
昌州政办发[2011]35号
各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州政府有关部门：
《自治州机关作风效能考评办法（试行）》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
附件：自治州机关作风效能考评办法（试行）
自治州机关作风效能考评办法（试行）
第一条 为进一步做好自治州机关作风效能考评工作，鼓励创先争优，促进机关作风效能建设取得实效，根据州人民政府《关于进一步改进机关作风和加强行政效能建设的实施意见》（昌州政发〔2011〕22号，以下简称《实施意见》）精神，特制定本办法。
第二条 本办法适用于州人民政府组成部门、直属机构及履行政府职能的有关机构。
第三条 考评坚持公开、公平、公正、群众公认的原则，定性与定量考评相结合的原则，奖优、治庸、罚劣的原则。
第四条 考评工作由州监察局具体负责，会同州政府办、综合目标考核办公室、督查室共同组织实施。
第五条 考评采用集中考评、公众评议、察访核验三种方式进行。
（一）集中考评由州综合目标考核办公室牵头组织实施，与州综合目标管理考核统一编组、同时进行。依据《实施意见》主要任务，按照《集中考评评分细则》（见附表1）对被考评单位进行考评。考评内容及赋分标准如下：
1.改进文风（5分）
2.严肃会风会纪（10分）
3.规范公务活动（5分）
4.坚持依法行政（15分）
5.深入推进政务公开（12分）
6.深化行政审批制度改革（13分）
7.进一步加强制度建设（20分）
8.严明纪律（20分）
（二）公众评议由州监察局会同国家统计局昌吉调查队共同组织实施。采用发放《公众评议表》的方式，重点对各部门是否存在“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”的问题，在被考评单位的管理服务对象中问卷调查，按照《公众评议表》（见附表2）进行考评，于11月底前汇总统计出公众评议结果。
（三）察访核验由州监察局负责对被考评单位建立察访核验台账，并会同牵头责任单位、督查室等部门按照《察访核验评分细则》（见附表3），进行考评和量化打分，在每月5日前，将上月的察访核验和评分结果报州监察局行政效能监察室，记入被评单位台账。
由州政府办、监察局、发改委、民政局、工商局、法制办等部门，按照《＜关于进一步改进机关作风和加强行政效能建设的实施意见＞任务分解方案》的任务分工，做好日常察访核验工作；州督查室、安全生产委员会办公室、综合治理委员会办公室对重点工作督查形成的书面督查通报抄送州监察局；州纠风办（新广和昌广行风热线）、州信访局、州政府办（州长专线办）、州效能投诉中心分别对信访件和投诉件的办理时效进行察访核验；州信息化办对网上公开情况进行察访核验。
第六条 考评实行百分制，其中：集中考评占40％，公众评议占60％，察访核验实行扣分与加分制。考评成绩＝集中考评得分×40%＋公众评议得分×60%+察访核验得分。
第七条 考评等次分为优秀、合格、不合格三个等次。总成绩85分（含85分）以上评为优秀单位，85分—60分（含60分）评为合格单位，60分以下及被有关单位给予“一票否决”处理的，则为不合格单位。
第八条 考评结果由州监察局进行汇总，提出意见，经自治州改进机关作风和加强行政效能建设联席会议研究，报州人民政府审定。
第九条 机关作风效能考评结果与综合目标管理考核和创建“科学发展好班子”考核结果有机结合，互为运用，作为领导班子建设、干部考核与选拔任用以及对干部实施奖惩的重要依据。
（一）对获得优秀等次的单位，由州人民政府给予通报表彰。
（二）考评等次为不合格的单位，在州人民政府全体会议上做检查，并依据《昌吉回族自治州行政问责暂行办法》、《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关规定，对有关责任人进行责任追究。同时，对存在的问题由州监察局下发《监察建议书》，限时整改。
第十条 考评工作严格按照规定程序和有关要求进行。对在考评工作中被考评单位数据失真、材料失实、隐瞒问题、弄虚作假、干扰考评的；参与考评责任单位不负责任，发生违纪违规行为的，依照《昌吉回族自治州行政问责暂行办法》和《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》等有关规定对相关责任人进行责任追究。
第十一条 本办法由州监察局负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
昌吉回族自治州人民政府办公室
二0一一年四月十八日
最高人民法院关于对起诉到法院的轻微刑民事案件不能拒不受理的批复
最高人民法院
最高人民法院关于对起诉到法院的轻微刑民事案件不能拒不受理的批复
1951年2月27日，最高人民法院
察哈尔省人民法院：
浑源县人民法院1950年10月份及11月份工作报告中，均反映：“收案时如系事实不明、材料不具体又无确实证据者；或系轻微的刑民事案件，均退案不收，让其回村进行调解与继续收集材料。”这种做法是不妥当的。法院对于诉讼案件，不论刑民事，都不能拒绝受理，虽然在收案后，有时也驳回原告之诉（民事）或做不受理的裁判，但也必须经过一定的诉讼程序来决定，而不能径因收案人认为事实不明、材料不全，或事属轻微为理由，退案不收。（如收案员不是指的普通负责收发工作的人员，而是指审判员值日收案，则是随收随办的意思；如经审查事实不明、材料不全，应一面收案，一面调查。如案情轻微，应为说服息讼，或分别作驳回或不受理的裁判。）政务院与本院于1950年10月13日会衔发布的关于人民司法机关迅速清理积案的指示内第五点提出的“加强值日收案工作”只是“对能及时解决的案件，即时予以解决，对不必或可以不收押的人，即不予收押。”而不是说该案件可以不收。加强区村调解组织，其作用之一就是在一般民事或轻微刑事案件，未进入审理阶段以前，加强其调处工作，以减轻司法工作上的负担。
以上问题，望你院研究后，转知该院纠正。
凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例
四川省凉山彝族自治州人大常委会
凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例
（1992年4月29日凉山彝族自治州第六届人民代表大会第二次会议通过；1992年9月26日四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保障和促进彝族语言文字的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及《凉山彝族自治州自治条例》的有关规定，结合我州实际情况，制定本条例。
第二条 彝语文是彝民族的一个重要特征，是凉山彝族自治州（以下简称自治州）的一种主要语言文字。使用彝语文是自治州的一项重要的自治权。
第三条 自治州的各级国家机关坚持语言平等原则，保障各少数民族公民在政治、经济、文化等一切社会活动中使用和发展本民族语言文字的自由。
自治州的各级国家机关和事业单位在政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、新闻等各个领域里加强彝语文的使用。
第四条 自治州内通用彝语文和汉语文。
自治州的各级国家机关教育和鼓励各民族公民互相学习语言文字。提倡彝族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，学习、使用全国通用的普通话和汉文；鼓励汉族干部学习、使用彝语文或当地其他少数民族语文。
第五条 自治州内一切单位和个人，使用彝文应当遵守国务院批准的《彝文规范方案》。
第六条 自治州的各级国家机关在开展彝语文工作中，要为促进各民族平等、团结、互相和共同繁荣，促进自治州的经济发展和社会进步服务。
第二章 彝语文在自治州各级国家机关执行职务中的使用
第七条 自治州内各级国家机关在执行职务的时候，使用彝、汉两种语言文字；根据实际情况，也可以使用其中的一种。
自治州和州内各县（市）国家机关公布法规和重要文告，应当同时使用彝文和汉文，下发文件和宣传学习材料，根据实际需要，可以同时或者分别使用彝文和汉文。
第八条 自治州内召开各种会议，根据实际需要，可以同时或者分别使用彝语文和汉语文。
自治州和州内各县（市）以及彝族聚居乡（镇），在举行人民代表大会的时候，应当同时或者分别使用彝语文和汉语文。
自治州内以彝族群众为主的各种会议，应当主要使用彝语文，同时做好汉语文翻译工作。
第九条 自治州和州内彝族聚居的县、乡（镇）制定或公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单和代表当选证书等，应当同时使用彝、汉两种文字。
第十条 自治州各级人民法院和人民检察院，根据实际需要，同时或分别使用彝、汉两种语文检察和审理案件、发布法律文书，并为不通晓彝、汉语文的其他少数民族公民提供翻译。
第十一条 自治州的各级国家机关，在受理和接待彝族公民的来信来访时，应当使用来信来访者所使用的语言文字。
第十二条 自治州内的各级档案部门，要做好彝文文书的立卷存档和彝文档案材料的收集、整理、利用工作。
第十三条 自治州人民政府的人事、劳动、教育等部门，应当尽快制定和完善将彝语文列入招干、招工、招生考试内容的具体办法。
第三章 彝语文在社会各项事业中的使用
第十四条 自治州的各级国家机关重视开展彝语文教学。以招收彝族学生为主的中、小学校和班级，应普遍实行彝、汉双语教学，逐步完善双语教学体制；州属各类中等专业学校，开设彝语文课或者彝语会话课。
第十五条 自治州的各级国家机关重视在成人教育中开展彝语文教育。州内各级国家机关和单位，要对彝族职工进行彝语文教育；在彝族农民中，首先用彝文扫除文盲，逐步提高其科学文化素质；彝族领导干部要提高自己使用彝语文执行职务的能力。
第十六条 自治州的各级国家机关重视发展彝语文文化事业，加强彝文报刊、教材、图书的编译出版工作，发展彝语广播、电视、电影，鼓励和提倡用彝语文进行文学艺术创作。
第十七条 自治州各级人民政府的有关部门，要有计划地收集、整理、编译、出版彝文典籍和彝族民间口传作品。
第十八条 自治州内的新华书店和邮电部门，应当积极创造条例做好彝文图书、报刊的征订发行工作，逐步增设州内彝语文电报、电话、书信和邮件的传送业务。交通运输部门应当逐步使用彝、汉两种语言文字为旅客服务。
第十九条 自治州内一切机关、团体、学校和企事业单位的公章、牌匾，公共活动场所的牌匾，有重要意义的碑文、标语，城乡的街名地名牌，汽车的门徽，应当同时使用彝、汉两种文字。
自治州内生产的主要工农业产品的商标和商品说明书，根据实际需要，同时或者分别使用彝、汉两种文字。
第四章 彝语文的规范和研究
第二十条 自治州人民政府的彝语文主管部门应当根据《彝文规范方案》的基本原则，遵照彝语文的发展规律，继续有计划地进行彝语文的规范化工作，促进彝语文的不断发展。
第二十一条 自治州人民政府的彝语文主管部门应当加强彝文社会用字的管理工作，逐步实现社会用字的规范化和标准化。
自治州内各机关、团体和企事业单位名称的彝文翻译和书写，应由自治州彝语文主管部门审定。
自治州内彝语地名，一律使用自治州人民政府公布的标准名称。
第二十二条 自治州的各级国家机关加强彝语文的科学研究工作，支持学术团体开展彝语文的学术交流活动，促进彝语文科研事业的发展。
第五章 彝语文工作的机构和队伍建设
第二十三条 自治州和州内各县（市）的民族语言文字工作委员会，是本级人民政府主管彝语文及其他少数民族语文的工作部门。自治州民族语言文字工作委员会，对自治州内各县（市）民族语言文字工作委员会进行业务指导。
自治州和各县（市）民族语言文字委员会的主要职责是：
一、宣传贯彻党和国家的民族语文政策和法规，督促检查本条例的贯彻实施；
二、推行国务院批准的《彝文规范方案》，组织彝文的规范工作；
三、协调彝语文部门之间的业务关系，组织业务协作；
四、管理彝语文专业技术职务任职资格的评审工作；
五、管理自治州内其他少数民族的语言文字工作。
第二十四条 自治州的各级国家机关要加强彝语文工作机构的建设，州内各级国家机关和企事业单位，根据工作需要逐步增设彝语文专业机构或者配备专业人员。
第二十五条 自治州的各级国家机关重视彝语文专业人才的管理和培养，做好彝语文专业人员技术职务任职资格的评定工作，逐步扩大彝语文专业的招生计划，培训在职专业人员，提高彝语文专业队伍的政治素质和业务素质。
第六章 考核与奖励
第二十六条 自治州的各级国家机关把执行本条例作为考核国家机关工作的一项内容，各级人民政府对于认真执行本条例取得显著成绩的单位，给予表彰或奖励。
第二十七条 自治州各级人民政府对于熟练使用彝、汉两种语言文字进行工作，取得显著成绩的国家机关和企事业单位的工作人员，给予表彰或奖励。
第七章 附 则
第二十八条 本条例的解释权，属于自治州人民代表大会常务委员会。
自治州人民政府可以制定本条例的实施细则。
第二十九条 木里藏族自治县可以根据有关法律规定，结合本县实际情况，制订使用藏语文的单行条例。报四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。
自治州内的民族乡，可以使用当地通用的一种或几种语言文字。
第三十条 本条例报经四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。
