太原市终身教育促进条例

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山东省青岛市政府


青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法
市政府



第一条 为搞好农业发展基金的征集使用和管理，根据《国务院关于建立农业发展基金，增加农业资金投入的通知》和山东省政府的有关文件精神，结合本市情况制定本办法。

第二条 本办法所称农业发展基金，包括以下资金：
一、国家预算调节基金中地方留成部分的10％；
二、乡（镇）、村集体企业、农村私营企业和个体工商户税收（包括产品税、营业税、增值税和所得税），按现行财政体制分成收入比上年实际增加部分的70％；
三、耕地占用税地方分成部分；
四、农林特产税收入（其中比上年增加部分的50％用于提高粮价补贴）；
五、从乡（镇）办企业按利润总额税前列支10％上交乡（镇）政府的资金中提取50％；从税后留利上交乡（镇）主管经济部门20％的资金中，提取不少于20％；
六、从议价粮油收购环节中（不包括议转平计划部分），按议价收购总金额提取1％（作为农业技术改进费）；
七、从烟叶收购环节中，按收购总金额提取2％（作为黄烟技术改进费）；
八、从果品收购环节中，按收购价提取2％；
九、原已开征和提取的以下资金：
（一）按实际占用菜地数量每亩三千至一万元征收的新菜地开发基金；
（二）销售四级以上棉花按每担三角提取的棉花技术改进费；
（三）按屠宰生猪（每头五角）、牛（每头一元五角）、羊（每头三角）头数提取的生猪生产扶持金；
（四）按进口羊毛到岸价总金额3％提取的羊毛生产发展基金。

第三条 农业发展基金征集，按以下规定办理：
一、国家预算调节基金中地方留成部分及从乡（镇）、村企业、农村私营企业和农村个体工商户比上年实际增加的税收中提取部分，由各级税务部门征收。
二、耕地占用税、农林特产税，由各级财政部门征收。
三、从乡（镇）企业税前税后利润中提取的部分，由乡、镇财政所提取。
四、从议价粮油经营环节中按议价收购总金额提取的部分，由各级粮食部门和市、县（市、区）政府指定有关部门提取，专项解缴同级财政部门。
五、黄烟技术改进费，由烟草公司提取。
六、从果品收购环节中按收购价提取的部分，由乡（镇）有关部门提取，解缴乡财政。
七、棉花技术改进费，由供销社提取，专项解缴同级财政部门。
八、新菜地开发基金，由批准占用菜地的土地管理部门征收，专项解缴同级财政部门。
九、生猪生产扶持金分别由市、县（市、区）食品公司提取。
十、羊毛生产发展基金，由市外贸部门提取，专项解缴市财政。

第四条 农业发展基金，属于随税收征集的，按税收征解的有关规定办理；属于业务主管部门征集的，实行按月解缴，年终结算，多退少补的办法。

第五条 各有关部门，必须从支援农业的全局出发，积极搞好所承担的农业发展基金征集工作。凡需解缴财政部门的，要按规定及是足额解缴。无特殊原因未按规定征集或解缴的，财政部门有权从其各项财政补贴、经费中扣缴或委托银行代扣。

第六条 在农业发展基金中，耕地占用税市、县（市、区）留成比例，由市财政局另行决定；其他各项，按现行财政体制，由市、县（市、区）分级征收管理。属于县（市、区）和乡（镇）的部分，其留用比例，由县（市、区）政府自行确定。

第七条 在农业发展基金中，除生猪生产扶持金、羊毛生产发展基金、黄烟技术改进费、新菜地开发基金专项专用外，其余的要按照增强农业后劲，重点发展农业生产，特别是粮食生产的原则安排使用。主要投向是：
一、土地垦复和整治改良现有耕地；
二、农田水利建设；
三、购置农业机械；
四、农副产品生产基地建设（以肉、禽、蛋、奶、菜基地为主）及农林水特产品生产；
五、农业科技成果推广应用及优良品种的繁育；
六、农业综合开发资金配套；
七、开发土地资源和建设副食品基地所需的银行贷款贴息；
八、合同定购的粮食提价补贴；
九、经市政府批准的其他项目。

第八条 农业发展基金实行无偿使用和有偿使用相结合的办法。对使用单位有直接经济效益、能有偿使用的，都要比照财政支农周转金办法实行有偿周转滚动使用，以逐步壮大财力。

第九条 农业发展基金应集中使用。其使用计划，每年年初由财政部门会同有关部门研究制定，经同级政府审查批准后，组织实施。各使用单位要严格实行项目管理，讲究投入产出，使各项资金发挥出应有的效益。

第十条 农业发展基金由各级财政部门按照分级负责的原则统一管理。除黄烟技术改进费、生猪生产扶持金实行间接管理外，其他均实行直接管理。 凡财政部门直接管理的基金，都要纳入财政预算，列收列支。财政部门间接管理的基金，有关业务部门，要按规定向财政部门编报预
决算，全面反映基金征收和使用情况，所有资金必须坚持先收后支、专款专用的原则，不准挤占挪用。要设立专项帐户，单独核算，并要建立健全预决算
管理制度。

第十一条 各级财政部门要会同有关业务主管部门，经常对使用农业发展基金的建设项目的进度和资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后，要严格验收，每年年终，都要向同级政府和上级财政部门做出报告。

第十二条 本办法由市财政局负责解释；市财政局可根据本办法制定实施细则。

第十三条 本办法自一九八九年一月一日执行。过去有关政策规定凡与本办法不一致的均按本办法执行。



1989年3月31日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国戒严法

（１９９６年３月１日第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）



　　中华人民共和国主席令第六十一号
　　江泽民

　　 《中华人民共和国戒严法》已由中华人民共和
国第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会
议于１９９６年３月１日通过，现予公布，自公布 之日起施行。

　　中华人民共和国主席 江泽民

　　１９９６年３月１日
　　目录
　　第一章总则
　　第二章戒严的实施
　　第三章实施戒严的措施
　　第四章戒严执勤人员的职责
　　第五章附则
　　第一章总则
　　第一条根据中华人民共和国宪法，制定本法。
　　第二条在发生严重危及国家的统一、安全或者社会公
共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，不采取非常措施不足
以维护社会秩序、保护人民的生命和财产安全的紧急状态
时，国家可以决定实行戒严。
　　第三条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由
国务院提请全国人民代表大会常务委员会决定；中华人民
共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发
布戒严令。
　　省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由国
务院决定，国务院总理发布戒严令。
　　第四条戒严期间，为保证戒严的实施和维护社会治安
秩序，国家可以依照本法在戒严地区内，对宪法、法律规
定的公民权利和自由的行使作出特别规定。
　　第五条戒严地区内的人民政府应当依照本法采取必要
的措施，尽快恢复正常社会秩序，保障人民的生命和财产
安全以及基本生活必需品的供应。
　　第六条戒严地区内的一切组织和个人，必须严格遵守
戒严令和实施戒严令的规定，积极协助人民政府恢复正常
社会秩序。
　　第七条国家对遵守戒严令和实施戒严令的规定的组织
和个人，采取有效措施保护其合法权益不受侵犯。
　　第八条戒严任务由人民警察、人民武装警察执行；必
要时，国务院可以向中央军事委员会提出，由中央军事委
员会决定派出人民解放军协助执行戒严任务。
　　第二章戒严的实施
　　第九条全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严，由
国务院组织实施。
　　省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严，由省
、自治区、直辖市人民政府组织实施；必要时，国务院可
以直接组织实施。
　　组织实施戒严的机关称为戒严实施机关。
　　第十条戒严实施机关建立戒严指挥机构，由戒严指挥
机构协调执行戒严任务的有关方面的行动，统一部署和实
施戒严措施。
　　执行戒严任务的人民解放军，在戒严指挥机构的统一
部署下，由中央军事委员会指定的军事机关实施指挥。
　　第十一条戒严令应当规定戒严的地域范围、起始时间
、实施机关等事项。
　　第十二条根据本法第二条规定实行戒严的紧急状态消
除后，应当及时解除戒严。
　　解除戒严的程序与决定戒严的程序相同。
　　第三章实施戒严的措施
　　第十三条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取下列措施，并可以制定具体实施办法：
　　（一）禁止或者限制集会、游行、示威、街头讲演以
及其他聚众活动；
　　（二）禁止罢工、罢市、罢课；
　　（三）实行新闻管制；
　　（四）实行通讯、邮政、电信管制；
　　（五）实行出境入境管制；
　　（六）禁止任何反对戒严的活动。
　　第十四条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取交通管制措施，限制人员进出交通管制区域，并对
进出交通管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查。
　　第十五条戒严期间，戒严实施机关可以决定在戒严地
区采取宵禁措施。宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者
其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和戒严实施机
关制发的特别通行证。
　　第十六条戒严期间，戒严实施机关或者戒严指挥机构
可以在戒严地区对下列物品采取特别管理措施：
　　（一）武器、弹药；
　　（二）管制刀具；
　　（三）易燃易爆物品；
　　（四）化学危险物品、放射性物品、剧毒物品等。
　　第十七条根据执行戒严任务的需要，戒严地区的县级
以上人民政府可以临时征用国家机关、企业事业组织、社
会团体以及公民个人的房屋、场所、设施、运输工具、工
程机械等。在非常紧急的情况下，执行戒严任务的人民警
察、人民武装警察、人民解放军的现场指挥员可以直接决
定临时征用，地方人民政府应当给予协助。实施征用应当
开具征用单据。
　　前款规定的临时征用物，在使用完毕或者戒严解除后
应当及时归还；因征用造成损坏的，由县级以上人民政府
按照国家有关规定给予相应补偿。
　　第十八条戒严期间，对戒严地区的下列单位、场所，
采取措施，加强警卫：
　　（一）首脑机关；
　　（二）军事机关和重要军事设施；
　　（三）外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构和国
宾下榻处；
　　（四）广播电台、电视台、国家通讯社等重要新闻单
位及其重要设施；
　　（五）与国计民生有重大关系的公用企业和公共设施 ；
　　（六）机场、火车站和港口；
　　（七）监狱、劳教场所、看守所；
　　（八）其他需要加强警卫的单位和场所。
　　第十九条为保障戒严地区内的人民基本生活必需品的
供应，戒严实施机关可以对基本生活必需品的生产、运输
、供应、价格，采取特别管理措施。
　　第二十条戒严实施机关依照本法采取的实施戒严令的
措施和办法，需要公众遵守的，应当公布；在实施过程中
，根据情况，对于不需要继续实施的措施和办法，应当及
时公布停止实施。
　　第四章戒严执勤人员的职责
　　第二十一条执行戒严任务的人民警察、人民武装警察
和人民解放军是戒严执勤人员。
　　戒严执勤人员执行戒严任务时，应当佩带由戒严实施
机关统一规定的标志。
　　第二十二条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对戒严地区公共道路上或者其他公共场所内的人员的
证件、车辆、物品进行检查。
　　第二十三条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至清晨宵禁结束；
并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行 检查。
　　第二十四条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对下列人员立即予以拘留：
　　（一）正在实施危害国家安全、破坏社会秩序的犯罪
或者有重大嫌疑的；
　　（二）阻挠或者抗拒戒严执勤人员执行戒严任务的；
　　（三）抗拒交通管制或者宵禁规定的；
　　（四）从事其他抗拒戒严令的活动的。
　　第二十五条戒严执勤人员依照戒严实施机关的规定，
有权对被拘留的人员的人身进行搜查，有权对犯罪嫌疑分
子的住所和涉嫌藏匿犯罪分子、犯罪嫌疑分子或者武器、
弹药等危险物品的场所进行搜查。
　　第二十六条在戒严地区有下列聚众情形之一、阻止无
效的，戒严执勤人员根据有关规定，可以使用警械强行制
止或者驱散，并将其组织者和拒不服从的人员强行带离现
场或者立即予以拘留：
　　（一）非法进行集会、游行、示威以及其他聚众活动 的；
　　（二）非法占据公共场所或者在公共场所煽动进行破
坏活动的；
　　（三）冲击国家机关或者其他重要单位、场所的；
　　（四）扰乱交通秩序或者故意堵塞交通的；
　　（五）哄抢或者破坏机关、团体、企业事业组织和公
民个人的财产的。
　　第二十七条戒严执勤人员对于依照本法规定予以拘留
的人员，应当及时登记和讯问，发现不需要继续拘留的，
应当立即释放。
　　戒严期间拘留、逮捕的程序和期限可以不受中华人民
共和国刑事诉讼法有关规定的限制，但逮捕须经人民检察
院批准或者决定。
　　第二十八条在戒严地区遇有下列特别紧急情形之一，
使用警械无法制止时，戒严执勤人员可以使用枪支等武器 ：
　　（一）公民或者戒严执勤人员的生命安全受到暴力危 害时；
　　（二）拘留、逮捕、押解人犯，遇有暴力抗拒、行凶
或者脱逃时；
　　（三）遇暴力抢夺武器、弹药时；
　　（四）警卫的重要对象、目标受到暴力袭击，或者有
受到暴力袭击的紧迫危险时；
　　（五）在执行消防、抢险、救护作业以及其他重大紧
急任务中，受到严重暴力阻挠时；
　　（六）法律、行政法规规定可以使用枪支等武器的其
他情形。
　　戒严执勤人员必须严格遵守使用枪支等武器的规定。
　　第二十九条戒严执勤人员应当遵守法律、法规和执勤
规则，服从命令，履行职责，尊重当地民族风俗习惯，不
得侵犯和损害公民的合法权益。
　　第三十条戒严执勤人员依法执行任务的行为受法律保 护。
　　戒严执勤人员违反本法规定，滥用职权，侵犯和损害
公民合法权益的，依法追究法律责任。
　　第五章附则
　　第三十一条在个别县、市的局部范围内突然发生严重
骚乱，严重危及国家安全、社会公共安全和人民的生命财
产安全，国家没有作出戒严决定时，当地省级人民政府报
经国务院批准，可以决定并组织人民警察、人民武装警察
实施交通管制和现场管制，限制人员进出管制区域，对进
出管制区域人员的证件、车辆、物品进行检查，对参与骚
乱的人可以强行予以驱散、强行带离现场、搜查，对组织
者和拒不服从的人员可以立即予以拘留；在人民警察、人
民武装警察力量还不足以维持社会秩序时，可以报请国务
院向中央军事委员会提出，由中央军事委员会决定派出人
民解放军协助当地人民政府恢复和维持正常社会秩序。
　　第三十二条本法自公布之日起施行。