福建省地方预算执行情况审计监督试行办法
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福建省地方预算执行情况审计监督试行办法
福建省人民政府
福建省地方预算执行情况审计监督试行办法
福建省人民政府
1995年8月16日以省人民政府令第30号公布
第一条 为了做好我省各级预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的规定，参照国务院发布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 各级审计机关在本级政府首长的上级审计机关的领导下，对本级预算执行情况进行审计监督。其主要目的是，维护各级预算的法律严肃性，强化预算的法律约束力，维护国家财政秩序，促进各单位严格执行《中华人民共和预算法》，充分发挥预算在国家宏观调控中的作用，保
障我省经济和社会事业的健康发展。
第三条 对各级预算执行情况进行审计，应当有利于各级政府加强对财政收支的管理和接受各级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进各级财税部门和各主管部门依法有效地行使预算管理职权；有利于实现预算执行情况审计监督工作的法制化、制度化
、规范化。
第四条 各级审计机关依法对本级预算执行情况，下级政府预算执行情况和决算，本级其他财政收支的真实、合法和效益进行审计监督。
第五条 对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容包括；
本级预算经人民代表大会审查批准后，财政部门向本级各部门批复预算的情况，预算执行中的预算调整和预算收支变化情况。
财政部门按照批复的部门年度预算和用款计划，根据用款单位的实际用款进度，按规定程序和预算级次拨付本级预算支出资金的情况。
财政部门、地方税务局、国有资产管理（运营）等部门，依照法律、法规、规章和中央、省财税部门的规定，及时、足额征收应征的各项税收、企业应缴利润、国有资产收益、专项收入、其他收入等预算收入的情况。
财政部门依照法律、法规、规章和财政管理体制的规定，拨付补助下级财政支出资金和办理结算的情况，按年度预算计划退库拨补企业计划亏损补贴的情况。
各级金库按照国家金库管理的有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付情况。
本级各部门（含直属单位）执行年度批复的预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况。有预算收入上缴任务的部门和单位的预算收入上缴情况。
省财政部门管理的国内外债务还本付息情况。
第六条 对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的规定，管理和使用预算外资金、财政有偿使用资金和其他专项基金的情况。
本级其他主管部门（含直属单位）依照法律、法规、规章及财政部门的规定，管理和使用预算外资金、有偿使用资金和其他专项基金的情况。
第七条 为了搞好各级预算执行情况审计监督工作，上级政府审计机关可依法对下级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、行政法规和规章制度，分配使用上级财政专项补助资金支出和下级政府预算外资金、其他财政收支等关系财政工作全局的问题，进行审计或审计调查。
第八条 根据本级人民政府的要求和预算执行审计监督的需要，各级审计机关可以对中央属单位征收或代收的本级预算收入和各项基金、附加费的征收提留情况进行审计调查。
第九条 各级审计机关应根据本级人民政府和人民代表大会常务委员会的要求，结合当地经济和社会事业发展情况，确定年度预算执行审计监督的重点资金、项目和内容，编制年度预算执行审计方案并报同级人民政府备案。
各级政府应加强对预算执行情况审计工作的领导，适时听取财政审计工作汇报，协调各方面关系，吸收审计机关参加与财政、经济管理有关的会议及相关的活动，督促审计机关及时向上一级审计机关上报审计结果报告和审计工作报告。
第十条 各级审计机关根据年度预算执行审计方案，分阶段对财税部门和其他政府部门（含直属单位）的预算执行和其他财政收支实施就地审计。即当年第四季度审计前三个季度的执行情况，次年二月底前审计上年第四季度的执行情况。
省审计厅于每年三月份向省人民政府提出上一年度省级预算执行和其他财政收支的审计结果报告，并根据省人民政府的委托，向省人民代表大会常务委员会提出对上一年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
市、县、区审计机关根据本级人民政府和人民代表大会常务委员会的要求，参照前款的时间安排，确定向本级人民政府和人民代表大会常务委员会的报告时间。
各级审计机关应及时将审计结果报告和审计工作报告报送上一级审计机关。
第十一条 对同级财税部门和其他政府部门、单位，在组织本级预算收支执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，分别出具审计意见书或者作出审计决定。
第十二条 对各级财税部门和其他主管部门制定的财政制度和办法，有同法律、法规和规章不一致的，应予纠正，由同级审计机关提出处理建议，报本级政府决定。
第十三条 各级财税部门和其他政府主管部门应当向同级审计机关及时报送以下资料：
本级人民代表大会审查批准的年度本级预算和财政部门向各主管部门批复的部门预算，经法定程序调整预算的情况及其说明。
财政部门、税务部门、国有资产管理（运营）等部门的年度收入计划，财政预算执行情况和税收进度执行情况月报和年报。
财政决算（草案）及其说明。
财政预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况及说明。
财税部门制定的财政制度、办法和综合性统计分析、情况简报。
各主管部门向所属单位批复的单位预算和汇总编制的本部门年度决算（草案）及其说明。
下级人民政府应将经本级人民代表大会批准的预算和本级人民代表大会常务委员会批准的决算报送上级审计机关。
第十四条 对违反《审计法》和本办法的规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令改正或通报批评，给予警告；拒绝改正的，依法追究责任。
审计机关和审计人员办理审议事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第十条 地区行政公署审计机关，在省审计厅授权范围内，在地区行政公署专员领导下，比照上述各条款的规定，依法对地区本级的预算执行情况和其他财政收支，所辖下级人民政府预算执行情况和决算的真实、合法和效益进行审计监督；向地区行政公署提出本级预算执行和其他财政
收支的审计结果报告，并受地区行政公署的委托，向省人民代表大会常务委员会地区工作委员会提出审计工作报告。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1995年8月16日
中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约
中国 保加利亚
中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约
（签订日期１９９７年２月２３日１９９７年２月２３日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，１９９７年７月４日生效）
中华人民共和国和保加利亚共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为发展引渡领域的司法合作，议定下列各条：
第一条 引渡义务
缔约双方有义务根据本条约的规定和条件，经适当请求，相互引渡在缔约一方境内发现而被缔约另一方司法机关通缉的人员，以便对其进行刑事诉讼或者根据已生效的判决执行监禁。
第二条 可引渡的犯罪
一、本条约中所指的“可引渡的犯罪”，系指根据缔约双方法律均可处以至少一年监禁或者更重刑罚的犯罪。
二、在符合本条第一款规定的相同条件下，如果引渡请求旨在执行刑罚，则只在尚未执行的刑期至少为六个月时才可同意引渡。
三、如果对被请求引渡人的判决是在其缺席的情况下作出的，则有关的引渡请求应被视为旨在进行追诉的引渡请求。
四、就本条而言，在决定某一犯罪是否属于触犯缔约双方法律的犯罪时，不应因缔约双方法律是否将构成该项犯罪的行为归入同一犯罪种类或使用同一罪名而产生影响。
五、如果引渡请求涉及若干不同的行为，而其中有的行为在处罚程度方面不符合本条第一款和第二款的要求，仍应就符合上述条件的行为准予引渡，此项引渡亦扩及到符合本条约其他条件的行为。
第三条 拒绝引渡的强制性理由
有下列情形之一的，不得予以引渡：
（一）在就引渡作出决定时，被请求引渡人为被请求方国民；
（二）被请求方根据本国法律，已给予被请求引渡人受庇护的权利；
（三）被请求方有充分理由认为，请求方提出的引渡请求旨在对被请求引渡人因其种族、宗教、国籍或政治见解而提起刑事诉讼或执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中的地位将会因上述某项原因而受到损害；
（四）根据请求方法律，引渡请求所依据的犯罪纯属军事犯罪；
（五）在收到引渡请求时，被请求方根据本国法律，包括时效和赦免方面的法律，已就引渡请求所依据的犯罪对被请求引渡人不再予以追诉或执行刑罚；
（六）在收到引渡请求之前，被请求方主管机关已对被请求引渡人就同一犯罪作出终审判决或终止司法程序；
（七）被请求方法律不允许的引渡。
第四条 拒绝引渡的选择性理由
有下列情形之一的，可拒绝引渡：
（一）被请求方根据本国法律，对引渡请求所依据的犯罪具有管辖权；
（二）被请求方正在对被请求引渡人就引渡请求所依据的犯罪进行追诉。
第五条 在被请求方境内提起刑事诉讼的义务
如果被请求方根据本条约第三条第（一）项和第四条第（一）项不同意引渡，该方应根据请求方的请求，将被请求引渡人转交主管机关，以便予以追诉。为此目的，请求方应向被请求方提交与该案有关的文件和证据。
第六条 联系途径
为实施本条约，缔约双方应通过各自根据本国法律指定的机关进行联系，亦可通过外交途径进行联系。
第七条 语言
在执行本条约时，缔约双方应使用本国官方语言，并应附有缔约另一方官方语言或英文的译文。
第八条 引渡请求及所需文件
一、引渡请求应以书面提出，并附有：
（一）请求机关的名称；
（二）有关被请求引渡人姓名、国籍、住所地或居所地的情况及有关其身份的其他资料，如有可能，有关其外表的描述、照片和指纹；
（三）关于犯罪及其后果，包括其所导致的物质损失的概述；
（四）请求方法律中规定该项犯罪的有关条文，或者在必要时，对涉及该项犯罪的法律及就该项犯罪可判处的刑罚的说明；以及规定对该项犯罪予以追诉或执行刑罚的时效的有关法律条文。
二、除本条第一款规定者外，旨在对被请求引渡人进行追诉的引渡请求还应附有请求方主管机关签发的逮捕证的副本。
三、除本条第一款规定者外，旨在对被请求引渡人执行刑罚的引渡请求还应附有：
（一）终审判决书的副本；
（二）关于已执行刑期情况的说明。
四、请求方根据本条约的规定所提交的文件，应经正式签署或盖章。
五、为实施本条约，所转交的文书和文件的原件及其经证明的副本应免除任何形式的认证。
第九条 补充材料
如果被请求方认为，根据本条约规定，为支持引渡请求所提交的材料不足以使其作出同意引渡的决定，该方可要求请求方在两个月内提交补充材料；如有正当理由，上述期限可延长十五天。如果请求方未在上述期限内提交补充材料，应视为其自动放弃请求，被请求方可释放被请求引渡人。但这不妨碍请求方就同一犯罪重新提出引渡请求。
第十条 为引渡而羁押
收到引渡请求后，除根据本条约的规定不应予以引渡的情形外，被请求方应立即采取措施羁押被请求引渡人。
第十一条 临时羁押
一、在紧急情况下，缔约一方可以请求缔约另一方在收到本条约第八条所规定的引渡请求前，羁押被请求引渡人。此种请求可以通过外交途径或通过国际刑警组织书面提出。
二、请求书应包括本条约第八条第一款第（一）、（二）、（三）项以及该条第二款或第三款规定的材料，并说明对被请求引渡人的引渡请求即将发出。
三、被请求方应及时将处理该项请求的结果通知请求方。
四、在请求方收到羁押通知后三十天内，如果被请求方未收到正式引渡请求和本条约第八条所要求的有关文件，请求方应释放被羁押人。如有充分理由，被请求方应根据请求将上述期限延长十五天。
五、如果请求方后来提交了引渡请求和本条约第八条所规定的有关文件，被请求方根据本条第四款将被羁押人的释放不应影响对该人的引渡。
第十二条 移交被引渡人
一、被请求方应将其对引渡请求所作的决定及时通知请求方。缔约双方应协商约定移交的时间、地点等有关事宜。如拒绝引渡，被请求方应说明拒绝的理由。
二、如果请求方在约定之日起二十天内不接受被引渡人，则应被视为放弃引渡请求，被请求引渡方可释放该人，并可拒绝请求方就同一犯罪再次提出的引渡请求。
三、如果缔约一方因其无法控制的原因不能在约定的期限内移交或接受被引渡人，该方应及时通知缔约另一方。缔约双方应重新协商确定移交日期，并适用本条第二款的规定。
第十三条 暂缓移交和临时移交
一、如果被请求引渡人在被请求方境内因引渡请求所依据的犯罪以外的犯罪被提起刑事诉讼或服刑，被请求方可在就引渡请求作出决定后，暂缓移交被请求引渡人，以便进行刑事诉讼或执行刑罚。在此情况下，被请求方应将此通知请求方。
二、如果本条第一款规定的暂缓移交会造成追诉时效期满或妨碍对犯罪进行调查，被请求方可根据请求临时移交被请求引渡人。请求方应在诉讼终结后立即归还被临时移交的人。
第十四条 数国提出的引渡请求
如果缔约一方和第三国就同一人请求引渡，被请求方可决定将被请求引渡人引渡到哪个国家。在作此决定时，应考虑各种因素，特别是犯罪的严重性及犯罪地点、被请求引渡人的国籍及其居所、将该人再引渡的可能性以及收到引渡请求的日期。
第十五条 特定规则
一、除引渡请求所依据的犯罪外，未经被请求方同意，请求方不能对根据本条约而被引渡的人就其在引渡前所犯的其他罪行进行追诉或判刑，也不能将其再引渡给第三国。
二、有下列情况之一的，无需经被请求方同意：
（一）被引渡人在离开请求方领土后又自愿返回；
（二）被引渡人在其可自由离开之日起三十天内未离开请求方领土。但被引渡人由于其无法控制的原因未能离开请求方领土的时间不计算在此期限内。
第十六条 移交财物
一、被请求方应在其法律允许的范围内，根据请求方的请求，向其移交犯罪中使用的可作为证据的物品以及犯罪所得的财物。即使因被引渡人死亡、逃脱或其他原因而不能执行引渡，上述物品和财物仍应予移交。
二、为审理其他未决刑事诉讼案件，被请求方可暂缓移交上述物品和财物，直至诉讼终结。
三、被请求方以及任何其他国家或个人对上述物品或财物所拥有的合法权利应予保留。在存在此种权利时，请求方应在审理完毕后尽快并免费将该物品或财物返还被请求方。
第十七条 过境
一、缔约一方从第三国引渡的人需经过缔约另一方境内时，前一缔约方应向后者提出允许其过境的请求。如果使用航空运输且未计划在缔约另一方境内降落，则无需后者同意。
二、在不违反其法律的情况下，被请求方应同意请求方提出的过境请求。
第十八条 通报结果
请求方应及时向被请求方通报其对被引渡人进行刑事诉讼和执行刑罚的情况，或将该人再引渡给第三国的情况。
第十九条 费用
引渡费用应由该费用产生地的缔约一方承担。但与引渡有关的空中交通费和过境费用应由请求方承担。
第二十条 争议的解决
因解释或适用本条约所产生的任何争议，均应通过协商和谈判解决。
第二十一条 最后条款
一、本条约须经批准。批准书在索非亚互换。本条约自互换批准书之日后第三十天开始生效。
二、本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月期限届满后失效，否则本条约无限期有效。本条约的终止不应影响在本条约终止前已经开始的引渡程序。
下列签字人经各自政府正式授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于一九九六年五月二十日订于北京，一式两份，每份均用中文、保文和英文写成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，则以英文本为准。
中华人民共和国代表 保加利亚共和国代表
张德广 阿塔纳斯·帕帕利佐夫
（外交部副部长） （贸易和对外经济合作部部长）
广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2007〕1号
广元市人民政府关于印发《广元市城市管线工程档案管理办法》的通知
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区管委会：
《广元市城市管线工程档案管理办法》已经2006年12月30日广元市人民政府第37次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年一月十二日
广元市城市管线工程档案管理办法
第一条 为适应城市规划、建设和管理工作的需要，加强城市管线（包括地上、地下管线，下同）工程档案管理，保障城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内的各种管线工程档案管理。
第三条 本办法所称城市管线工程是指在城市规划区范围内新建、扩建、改建的各种管线（含给水管、排水管、消防栓、燃气管、热力管、电信电缆、广播电视电缆、供电杆线电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等）。
第四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门负责本城市辖区内管线工程档案管理工作，市、县（区）城建档案馆（室）具体负责管线工程档案管理、利用和监督工作，业务上受市、县（区）档案行政主管部门的指导和监督。
第五条 建设单位进行管线工程建设，应当严格按照图纸设计施工，确需变更设计的，应当按照有关规定办理变更手续，并如实反映在竣工图上。
第六条 管线施工中发现未建档的管线，建设单位应及时报告规划和建设行政主管部门，由规划和建设行政主管部门查明管线性质、权属，责令产权单位测定其坐标、标高及走向，并向城建档案馆（室）报送有关档案。
第七条 管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应测绘资质的单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（中华人民共和国行业标准CJJG61-94，1995）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第八条 管线工程竣工档案（包括有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果）必须完整准确，反映现状，并经编制单位技术负责人审查签字，建设单位盖章。
第九条 在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位应到城建档案馆（室）查询，取得该施工地段地下管线工程的有关现状资料，经规划管理部门规划定点后方可开工建设。
第十条 在管线工程竣工验收前，建设单位必须提请规划建设、档案行政管理部门对管线工程项目档案进行验收。项目档案验收不合格的工程，不得组织正式验收。管线工程竣工验收备案前，建设单位应向城建档案馆（室）移交下列档案材料：
（一）管线工程项目的计划、规划、用地、设计、施工、监督、监理等批准文件；
（二）管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
（三）管线工程施工技术文件材料、竣工验收文件和竣工图；
（四）城建档案管理部门要求归档的其他有关文件材料。
第十一条 对重要的管线工程，城建档案馆（室）应当进行现场核验，做到文件材料与实际相符，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十二条 管线工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并将修改补充的管线图于竣工验收后3个月内报送城建档案馆（室）。
第十三条 城建档案馆（室）对城市管线总图进行综合修改补充，绘制城市管线综合图，并输入城市管线信息系统，对管线工程档案实行动态管理。
第十四条 市、县（区）规划和建设行政主管部门应当定期组织城市管线工程普查、补测补绘和建档工作。普查和补测补绘所形成的管线普查成果档案，交由城建档案馆（室）统一接收管理，各管线产权单位保存一套备查。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理部门不得出售、转让。
第十五条 城建档案馆（室）应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，主动为城市规划、建设和管理服务。
第十六条 建设单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）移交管线工程档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交管线档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，建设单位依法承担相应的赔偿责任。
第十七条 管线专业管理单位违反本办法规定，未向城建档案馆（室）报送管线工程竣工档案的，由规划和建设行政主管部门依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》规定责令改正，处1万元以下的罚款；因管线专业管理单位未移交管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏管线的，管线专业管理单位依法承担相应的赔偿责任。
第十八条 工程测量单位未按照规定提供准确的管线测量成果，致使施工时损失管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十九条 建设单位和施工单位未按照规定提供准确的管线情况而擅自组织施工，致使管线损坏给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；
第二十条 城建档案馆（室）因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任。对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法由广元市规划和建设局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
