国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
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国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
国家体委 国家教育委员会
国家体委、国家教委关于在全国各级各类学校推行《国家体育锻炼标准施行办法》的通知
1990年1月23日，国家体委 国家教委
《国家体育锻炼标准施行办法》（以下简称《标准施行办法》），于1989年12月9日经国务院批准，国家体委于1990年1月6日发布施行。
施行国家体育锻炼标准，是我国从50年代起建立起来的一项基本体育制度。到目前为止，我国达到体育锻炼标准及格的累计已有3．8亿多人次。多年来的实践证明，施行国家体育锻炼标准，对于鼓励和推动我国广大人民群众，特别是青少年儿童积极参加体育锻炼，增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质等，都具有积极的作用。
《标准施行办法》是在原《国家体育锻炼标准》（以下简称《标准》）的基础上，根据近年来我国青少年儿童体质状况的发展变化，学校体育工作的逐步改善，以及目前广大青少年儿童的实际“达标”能力和水平，对原《标准》中的部分项目和评分评级标准进行了适当的修改和调整而制定的。修改后的国家体育锻炼标准，其科学性、实用性和适应性得到了进一步的加强。
根据《标准施行办法》关于“体育锻炼标准在学校中全面施行”的规定，各级各类学校应把这项工作列入计划，并应根据实际情况，把积极开展“达标”活动与体育课教学、课外体育活动、实施学生体育合格标准等工作很好地结合起来。要积极发挥各级共青团、少先队和学生会等组织的作用，带动和鼓励广大学生坚持锻炼，积极参加测验。凡体育课考核、学校体育竞赛活动中相同项目的成绩，均算“达标”成绩，可不另行测验。
在开展“达标”活动中，要加强安全措施，防止伤害事故的发生。各级学校卫生保健部门，应切实做好医务监督工作。
各级教育、体育部门要加强对推行《标准施行办法》的领导，密切配合，采取有效措施，保证这项工作在学校的全面开展，以增强广大青少年儿童的体质，逐步提高中华民族的身体素质。
附件：一、国家体育锻炼标准施行办法
二、国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和推动人民群众，特别是青少年、儿童积极参加体育锻炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务，制定本办法。
第二条 本办法规定的体育锻炼标准在学校中全面施行，机关、团体、事业单位和城市街道、农村乡镇可以根据条件施行。
国家体育运动委员会可以根据本办法的原则，会同有关部门制定军人、职工体育锻炼标准，分别在军队、工矿企业中施行。
第三条 本办法的施行工作，由体育运动委员会主管。各级体育运动委员会应当会同教育等有关部门督促所属基层单位有计划、有组织地施行。卫生部门应当负责卫生医务监督工作。
学校应当把体育锻炼标准的施行工作同体育课、课外活动紧密结合，并纳入学校工作计划。
第四条 施行单位应当根据需要和可能设置体育场地、器材、设备。各地体育场（馆）应当创造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。
第二章 分组和项目
第五条 体育锻炼按年龄（学生按年级和学段）分为四个组：
（一）儿童组：9—12岁（小学3—6年级）；
（二）少年乙组：13—15岁（初中）；
（三）少年甲组：16—18岁（高中）；
（四）成年组：19岁以上（大学）。
第六条 体育锻炼、测验的项目设五类（锻炼测验项目表附后）。
第三章 测验及标准
第七条 施行单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。测验规则由国家体育运动委员会制定公布。
第八条 参加者必须按所属组别，从每类项目中各选择一项参加测验。五类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期，学生自秋季开学至第二年暑假结束日，其他人员自每年1月1日至12月31日。
第九条 测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。
测验成绩评分表由国家体育运动委员会制定公布。
第十条 达标等级分及格、良好、优秀三级：
及格级标准：250分至345分
良好级标准：350分至415分
优秀级标准：420分至500分
第十一条 参加者有下列情况之一，不计其达标等级：
（一）未能在一年内完成规定的五类项目测验；
（二）有一类项目的测验成绩低于30分。
第四章 奖 励
第十二条 施行本办法成效显著的单位和工作人员，由该单位的领导机关给予表彰。
第十三条 凡是达到达标等级标准的高考考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十四条 对达到优秀级标准者发给证书，连续二年以上（学校为一个学段）达到优秀级标准者发给奖章。
优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定，委托地方各级体育运动委员会或者有关部门发给。
第五章 附 则
第十五条 本办法自发布之日起施行。1982年8月27日发布的《国家体育锻炼标准》同时废止。
国家体育锻炼标准锻炼测验项目表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 儿 童 组 | 少 年 乙 组 | 少 年 甲 组 | 成 年 组 |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 |
|第| 10米×4往返跑 | 100米跑 | 100米跑 | 100米跑 |
|一| 10秒25米往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 |
|类| （以上男女同） | 10秒25米往返跑| 10秒25米往返跑 | （以上男女同） |
| | | （以上男女同） | （以上男女同） | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟跳绳 | 1000米跑（男）| 1000米跑（男） |1000米跑（男） |
| | 50米×8往返跑 | 1500米跑（男）| 1500米跑（男） |1500米跑（男） |
|第| （以上9--12岁， | 800米跑（女） | 1500米滑冰（男）|1500米滑冰（男） |
| | 男女同） | （以下男女同） | 800米跑（女） | 800米跑（女） |
|二|（以下11、12岁，男女同）| 3分钟25米往返跑| 1000米滑冰（女）|1000米滑冰（女） |
| | 400米跑 | 200米游泳 | （以下男女同） | 200米游泳 |
|类|2分钟25米往返跑 | 1000米滑冰 | 4分钟25米往返跑 | （男女同） |
| | 100米游泳 | | 200米游泳 | |
| | 500米滑冰 | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 | 跳 远 |
|第| 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 | 跳 高 |
|三| 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 |
|类| （以上男女同） | （以上男女同） | （以上男女同） | （以上男女同） |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 掷垒球 | 掷实心球（2千克）| 掷实心球 | 掷实心球 |
|第| （25．42厘米） | 推铅球（3千克） | （男女均2千克） | （男女均2千克） |
|四| 掷沙包（0．25千克） | （以上男女同） | 推铅球 | 推铅球 |
|类| 掷实心球（1千克） | |（男5千克、女4千克）|（男5千克、女4千克）|
| | （以上男女同） | | | |
|--|----------------------------|--------------------|----------------------|----------------------|
| | 1分钟仰卧起坐 | 引体向上（男） | 引体向上（男） | 引体向上（男） |
|第| 20秒钟立卧撑 | 双杠臂屈伸（男） | 双杠臂屈伸（男） | 双杠臂屈伸（男） |
|五| 斜身引体 |1分钟仰卧起坐（女）|1分钟仰卧起坐（女） |1分钟仰卧起坐（女） |
|类| （以上男女同） | 斜身引体（女） | 斜身引体（女） | 斜身引体（女） |
| | |屈臂悬垂（男女同） | 屈臂悬垂（男女同） | 屈臂悬垂（男女同） |
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法》的通知
株政办发〔2008〕23号
各县市区人民政府，市政府有关单位：
经市人民政府办公会议研究同意，现将《株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十一月二十日
株洲市政府投资公益性项目代建制管理暂行办法
第一章总则
第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府投资建设程序，提高政府投资项目的管理水平、投资效益和工程质量，根据国家有关法律法规和《湖南省政府投资公益性项目代建制管理办法（试行）》(湘政办发〔2005〕52号)有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指财政预算资金、各类专项建设基金(资金)和其他财政性资金等的投资。
本办法所称公益性项目，主要包括：(１)党政工团妇、人大政协、公检法司、人民团体等机关的办公业务用房及培训教育中心。(２)科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目。(３)环境保护、市政、交通及水利设施等公用事业项目。(４)其他公用事业项目。
本办法所称代建制，是指通过招标方式，选择专业化的项目管理单位负责组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目竣工验收后移交给项目单位的项目管理制度。
实行代建制的项目，使用单位是项目单位，项目管理单位是代建单位。
第三条实行代建制的范围：市政府投资公益性项目总投资在500万元及以上或政府投资占总投资50％及以上的，实行代建制；总投资500万元以下或政府投资占总投资50％以下的，依据项目性质、资金来源等因素确定是否实行代建制；由上级发改委在审批项目建议书或可行性研究报告时明确实行代建的，实行代建制。
第四条市发改委牵头负责实行代建项目的组织指导、协调实施工作，市监察局负责代建项目的监督检查，市财政局负责代建项目的资金拨付和监管，审计、建设等其他有关部门按照各自职责做好相应工作。
第五条市政府投资代建项目的代建单位通过招标方式确定。市发改委负责政府投资项目代建单位的管理工作。
第六条代建单位应具备下列条件：
(一)具有独立法人资格和相应资产；
(二)具有综合或专业乙级工程设计资质、综合或专业乙级监理资质、综合或专业乙级工程咨询资质、专业施工总承包一级以上资质；
(三)具有相应的技术、造价、财务和项目管理等方面的技术和管理人员，并具有从事同类工程建设管理的经验；
(四)具有相应的专门机构和管理体系。
第二章项目单位和代建单位职责
第七条项目单位负责完成以下工作：
(一)根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置、建设标准；
(二)协助代建单位办理可研、规划、土地、施工、环保、消防等审批手续；
(三)配合开展项目勘察、设计、监理、施工及主要设备、材料采购的招标工作；
(四)监督工程质量和施工进度，参与工程验收；
(五)监督资金使用情况；
(六)负责筹措自筹资金，并按项目进度及代建合同拨款。
第八条代建单位负责完成以下工作：
(一)负责编制代建项目建设流程图，以及对应的投资分解表；
(二)会同项目单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告；
(三)依法开展工程勘察、设计等招投标活动，并将招投标情况、中标合同报发改委、监察、财政及建设等相关行业主管部门备案；
(四)办理项目规划报建、可行性研究报告审批、土地征用房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作；
(五)组织开展项目初步设计文件编制报批工作；
(六)组织施工、监理和设备材料选购招投标活动，并将招投标情况、中标合同报发改委、监察、财政及建设等相关行业主管部门备案；
(七)组织施工图设计和报批工作；
(八)负责编报年度投资计划、建设工程规划许可证、施工许可证和消防、人防、园林绿化、市政等工程竣工前的有关手续；
(九)负责工程合同的洽谈与签订工作，对工程建设实行全过程管理；
(十)按项目进度申报年度投资计划、项目用款报告，并按月向发改委和项目单位报送工程进度及资金使用情况；
(十一)配合发改委和项目单位共同组织相关部门进行工程验收，对工程质量实行终身负责制；
(十二)编制工程决算报告，报财政局审批，负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向项目单位办理资产交付手续。
第三章代建项目组织实施程序
第九条项目单位提出项目需求，编制项目建议书，按规定程序报市发改委审批。
第十条市发改委批复项目建议书，并在项目建议书批复中确定该项目是否实行代建制，明确具体代建范围。
第十一条市发改委委托具有相应资质的招标代理机构，按照国家和省市有关规定，通过招标方式确定代建单位，督促代建单位与项目单位签订代建合同，明确代建范围、权利义务和奖惩措施等，并报市监察、市财政及建设等有关部门。
第十二条项目可行性研究报告报市发改委，经有关行业主管部门评审后，按程序组织审批。
第十三条项目初步设计报市建设局，按程序审批。
第十四条项目概算经市财政投资评审中心或委托有资质的中介机构审查后，报市发改委审批。
第十五条项目初步设计和概算批准后，市发改委根据代建单位申报的年度投资计划审批下达。
第十六条市政府投资代建项目建成后，必须按国家有关规定和代建合同约定进行竣工验收，办理政府投资财务决算审批手续。工程验收合格后，方可交付使用。
第十七条代建单位要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。项目筹划、建设各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。在向项目单位办理移交手续时，一并将工程档案、财务档案及相关资料向项目单位和有关部门移交。
第四章资金拨付、管理与监督
第十八条代建单位和项目单位签订代建合同，代建单位按照合同约定在建设实施阶段代行项目单位职责。代建合同生效前，代建单位应提供不低于项目总投资8％的资金履约担保。项目单位不能履行合同时，应依照合同承担相应赔偿责任。
第十九条市发改委会同市财政等有关部门根据相关取费标准、项目投资总额和代建单位承担的工作量，限定代建费的最高比例，项目代理费经审定后计入项目总投资。
第二十条监理费由市财政局直接拨付给监理单位。
第二十一条代建单位应严格按照批准的估算实施投资控制，实行限额设计。初步设计概算不得超过可行性研究报告批复投资总额±5％，超出±5％的应重新办理可研审批手续，工程预算严格控制在批复的工程概算以内。
有下列情形之一需调整概算的，须由代建单位提出经监理单位、项目单位审查，报市发改委批准：
(一)资源、水文、地质、考古等情况有重大变化引起建设方案变动的；
(二)因自然灾害等不可抗力造成项目发生重大变化的；
(三)国家相关政策调整引起概算发生重大变化的。
属于财政管理的资金，使用时由代建单位向项目单位提出支付申请，项目单位按国库集中支付有关程序办理支付。
第五章奖惩规定
第二十二条代建单位不得在所代建的项目中承担勘察、设计、施工和设备与材料供应，不得将所代建的项目转包和分包。代建单位具有相应监理资质的，可依法行使监理权限，并承担监理责任。
第二十三条代建项目的勘察、设计、施工和设备与材料供应应公开招标，未经批准擅自邀请招标或不招标的，由市发改委依法进行处罚，市财政局暂停资金拨付。
第二十四条项目建成竣工验收后，项目决算投资经市财政会同市发改、监察、审计部门审查后，比合同约定有节余的，按政府投资节余资金的40%，由政府对代建单位给予奖励。
第二十五条项目投资、质量、工期控制未达到合同约定的，代建单位承担法律、法规规定和合同约定的相关责任，所造成的损失或投资增加额一律从代建单位的银行履约保函中补偿；履约保函金额不足的，由代建单位用自有资金支付。三年内不得承担政府投资公益性项目的代建。
代建单位及其法人代表对项目在设计使用年限内承担相关质量责任，其它相关单位承担连带责任。参与项目建设的有关单位，有违法、违规或不履行合同的，承担相应法律责任，不得再参与政府投资代建项目的投标。
第二十六条代建项目由市发改委负责全过程监管，市财政局负责造价核查和财务监督，市审计局负责专项审计，其它有关部门按职能分工负责工程质量安全监督。
第二十七条本办法由市发改委负责解释。
第二十八条市监察机关对阻碍推行代建制和其他项目实施中的违纪行为进行查处，并依法追究有关责任人员的纪律责任，触犯刑律的，移送司法机关处理。
第二十九条各县市区政府投资公益性项目代建工作参照本办法执行。
第三十条本办法自印发之日起施行。
江苏省农村电价管理暂行办法
江苏省人民政府
江苏省农村电价管理暂行办法
江苏省人民政府
第一条 为加强农村电价的管理与监督，切实减轻农民负担，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》精神，制定本办法。
第二条 农村电价分工业（含非、普工业）电价、农业生产电价、农村居民生活电价、非居民照明电价。
第三条 农村电价由国家目录电价、三峡工程建设基金、新安江水库移民资金、电力建设资金（费）、省扶贫通电资金、省缺口电煤差价、指导性电量差价、农村低压电网维护费、损耗构成。
（一）国家目录电价。严格按照国家计委、电力部每年核定的目录电价执行。农村配变压器属农村集体资产的，按高压等级计收目录电价，用户承担变压器损耗；如果配电变压器属电力部门资产，按低压等级计收目录电价，变压器损耗由电力部门承担。
（二）三峡工程建设基金。每千瓦时1．5分，其中农村居民生活用电、中、小化肥生产用电按3厘征收，贫困县排灌和大型翻水站用电免征。
（三）新安江水库移民资金。每千瓦时1厘（1999年9月30日止），其中贫困县农业排灌和大型翻水站用电、农村居民生活用电免征。
（四）电力建设资金（费）。标准和范围按现行规定执行。
（五）省扶贫通电资金。除农村居民生活用电免征外，每千瓦时6厘，征收期限按省政府规定执行。
（六）省缺口电煤差价。标准和范围按现行规定执行。
（七）指导性电量差价。指导性电量包括集资新建电厂、退役机组、地方小火（热）电厂所发电量和跨省加工电电量，其差价水平按照上一级物价部门核定的标准执行。为体现支农政策，对农村居民生活用电不加指导性电量差价；对农业生产用电原则上不加指导性电量差价，工业、商
业承担确有困难的，也可对农业生产用电适当加收。
（八）农村低压电网维护费。农村低压电网由乡（镇）电管站负责维护、更新改造和管理，乡（镇）电管站收取一定的低压电网维护费。低压电网维护费包括农村电网的运行费用、折旧、修理费、乡村电工报酬等。收取标准的确定，既要考虑农村电力事业的发展，又要考虑用户的承受
能力。具体标准由县（市）物价部门会同电力部门提出意见，经省辖市相应部门审核，报省平衡后实行。低压电网维护费的收取范围仅为农村低压用户，对由乡（镇）电管站代收电费的专用变压器用户只加收一定的电工报酬。低压电网维护费的管理，由乡（镇）电管站或县农电总站负责，
并单独核算，年终结余结转下年使用，不得挪作他用。每年的收支情况要在下一年初向群众公布，并接受有关部门的监督检查。
（九）损耗。指农村用户分表与总表数量之间的差额。损耗主要含低压电网线路损耗、变压器损耗和表计损耗。农村低压电网线损、变压器损耗仅指农村集体电力资产的损耗，表计损耗指农户电度表的损耗。凡是产权属电力部门资产的损耗由电力部门承担。低压线损、变压器损耗、表
计损耗由县（市）物价部门会同电力部门测算，并折算到电度电价中，不再另加用户表损和电度损耗。乡镇专用变压器用户不承担农村低压电网电能损耗。乡（镇）电管站必须将低压线损作为考核村电工的指标之一，争取把低压线损率控制在12％以内。
第四条 各县（市）在保持现行电价总水平不变的前提下实行分类综合电价制度。逐步实现同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准，目前原则上一县（市）一价。一县（市）一价难以一步到位的，可以几个乡（镇）执行一个片价，到1999年底全省
实行一县（市）一价。分类综合电价由县（市）物价部门会同电力部门按照“以收抵支”的原则测算，经省辖市物价部门会同电力部门审核后报省平衡公布。测算农村分类综合电价应严格执行国家、省电价政策，不得乱加项目，提高或变相提高电价水平。分类综合电价原则上一年核定一次
，执行中发生的溢收部分，用于平抑下一年农村电价水平和改造农村电网；少收部分下一年调整电价时弥补。
第五条 对乡（镇）电管站已实行承包责任制的县（市）供电局，要切实加强管理，努力完善承包办法。乡（镇）电管站承包的结余款，主要用于弥补农村电网维修改造资金的不足和降低下一年电价水平。禁止乡（镇）电管站对村或村电工个人承包电费。
第六条 各县（市）对农村电价和电费必须做到“五统一”，即：统一电价水平；统一收据、发票；统一抄表收费；统一帐卡；统一公布。在同一县（市）范围内，帐卡、收据、发票应同一格式，乡（镇）电管站统一组织抄表、收费，村一级无权开票收费。乡（镇）电管站每月按用电
户数、用电量、用电单价、缴费情况等分村张榜公布。
第七条 各级地方政府及电力部门要严格执行国家和省农村电价政策，不得以任何借口加价和摊派。对于各种“搭车”收费，各级电力部门和乡（镇）电管站应予以抵制，不得代收，更不得从中提取手续费。
第八条 各级物价部门要加强对农村电价的监督管理，对农村电价违法行为要严肃查处，依法给予行政处罚，对农村电价违法行为中的有关责任人员依法给予行政处分。
第九条 凡县（市、郊区）以下〔不含县以及县（市）供电局直接收取电费的用户〕电力用户均适用本办法。
第十条 本办法自公布之日起执行。各地可参照本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由省物价局负责解释。
1998年2月13日
