建筑材料工业计量管理办法
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建筑材料工业计量管理办法
国家建材局
建筑材料工业计量管理办法
（一九九0年三月十日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为了加强对建筑材料工业（以下简称“建材工业”）计量工作的管理，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材工业各级管理部门和建材企业、事业单位。
第三条 建材工业计量工作的任务是为科研设计、生产控制、经营管理和经济核算提供准确可靠的计量数据，以保证不断提高建材工业产品的质量，降低物资消耗，实现安全生产。
第二章 计量工作管理机构和职能
第四条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）生产管理司负责建材工业的计量管理工作。
省、自治区、直辖市建材工业局（公司）负责本地区的建材工业计划管理工作。局（公司）内要有归口管理计量工作的部门，并配备专管人员。
市、县级建材工业主管部门要有专人管理计量工作。
第五条 建材工业企业、事业单位应设置与科研设计、生产经营管理相适应的统一归口管理的计量机构。大型和中型企业必须设置计量管理机构；小型企业应配备管理人员。科研单位、学校应有归口管理的机构，并配备专人管理计量工作。
计量管理机构应配备具有专业知识，有一定工作经验和组织能力的计量管理人员。建材企业计量管理人员的人数应占计量人员总数的5－10％，并要保持相对稳定。
第六条 国家建材局生产管理司的计量管理工作方面的职能是：
（一）贯彻执行国家在计量方面的法律、法规，规定建材工业计量工作的方针、政策及各项实施办法和规范。
（二）规划建立健全建材工业专用计量标准及其量值传递系统，制定建材工业专用计量器具的检定规程，监督管理专用计量器具的制造、修理和生产，保证量值的准确和统一。
（三）督促、检查建材系统内的计量工作，加强对行业的计量监督管理工作。
（四）组建、指导建材工业计量技术机构，组织建材工业计划人员的培训、考核和发证工作。
（五）总结并组织交流建材工业计量工作经验，推广应用先进的计量新技术、新器具，不断提高计量工作的管理水平和技术水平。
第七条 省、自治区、直辖市建材工业局（公司）在计量管理工作方面的职能是：
（一）贯彻执行国家有关计量方面的法律、法规和国家建材局有关规定，制定本地区建材工业计量工作的规章制度。
（二）根据本地区建材工业计量量值传递的需要，规划建立本地区建材地区专用计量标准，搞好量值传递工作。
（三）监督、检查本地区建材工业企业、事业单位遵守和执行国家有关计量方面的法律、法规的情况，指导、参与、组织本地区建材工业企业的二级计量定级、升级工作，以及省级科研单位的计量认证工作，总结并组织交流计量工作的经验。
（四）组织本地区建材工业技术人员的培训和建材工业计量检定人员的考核发证工作。
第八条 市、县建材工业主管部门在计量管理工作方面的职能是，贯彻执行国家有关计量工作方面的法律、法规和上级建材行业主管部门的有关规定，做好本地区建材工业企业的三级计量定级工作，定期向上级建材工业主管部门汇报本地区建材工业企业计量工作的情况。
第九条 建材工业企业、事业单位计量工作管理机构的职能是：
（一）根据国家在计量方面的有关法律、法规和上级建材行业主管部门的有关规定，结合本单位的实际情况，制定计量工作管理制度和计量工作发展规划，建立计量工作管理系统。
（二）组织建立计量标准，保证本单位量值传递准确、可靠。
（三）根据科研、生产的需要，完善计量检测手段，统一配备和管理计量器具和设施。
（四）参加新建、扩建、改造工程，新产品研制和重点科研项目的审批、鉴定和验收工作，研究解决其中的计量测试技术问题，执行计量方面的有关规定。
（五）负责本单位对国家计量方面的法律、法规以及计量知识的普及工作，组织计量工作人员参加技术培训、考核、取证工作。
（六）监督、指导本单位各部门开展计量工作，有权仲裁内部因计量异议引起的纠纷。
（七）负责对本单位各部门和个人的计量工作进行奖惩或考核。
第三章 计量技术管理
第十条 建材科研设计单位、学校要积极研制适应建材工业急需的、先进的计量器具和计量测试方法，培养计量人才，提高建材工业的计量技术水平。
第十一条 建材工业企业应积极推广应用先进的、经济实用的、合格的计量器具，加速进行计量器具的更新改造，提高企业的计量装备水平。新建企业和对老企业进行改造、改建时的设计，必须符合计量方面有关规定的要求。
第十二条 建材工业企业、事业单位应加强对引进的计量器具的管理工作。引进的计量器具所使用的计量单位要符合我国法定计量单位。对引进的计量器具、设施应认真做好消化、吸收工作。要加强科研攻关，不搞重复引进。
第十三条 建材工业企业、事业单位对添置更新改造计量器具的费用，要给予合理的安排。企业的更新改造资金，技术改造措施费用、低值易耗专用资金，事业单位的科研经费、设备费等，都应保证计量器具配备的需要。
第十四条 建材工业企业、事业单位的计量技术人员应占计量人员总数的15％以上。计量技术人员的待遇和职称评定应与工程技术人员相同。
第四章 计量器具的配备和管理
第十五条 建材工业企业、事业单位应按照国家建材局制定的建材工业计量器具配备规范的规定，结合科研、生产、教学的需要，配备相适应的计量器具和计量设施。在配备选型时，要在保证检测点和测试中所需的准确度、稳定度、测量范围要求的前提下，选择先进的、经济实用的、合格的计量器具。
第十六条 建材工业企业、事业单位应根据需要对量大面广的计量器具建立计量标准和量值传递系统。凡是国家建材局制定的建材工业计量器具配备规范中要求配备的计量标准器，企业必须按规定建立。
第十七条 建材工业企业、事业单位应制定本单位的计量器具管理明细目录和计量器具的流转（包括购置计划、审批、入库、建帐、降级、报废、销号）、配备、使用、维护、保养、周检以及计量实验工作等制度。
第十八条 建材工业企业、事业单位应建立计量器具的技术档案，做好计量检测工作的原始记录并有专人保管。
第十九条 建材工业企业、事业单位必须建立符合温度、湿度、防震、防尘等技术条件的计量检定室，必须严格遵守计量标准器具、大型计量器具、精密仪器、检定装置的操作规程和制度。非持证人员不得擅自动用。对计量器具必须认真维持，定期检查，及时检修，保证其在完好状态下运行。
第五章 计量监督管理
第二十条 建材工业企业、事业单位建立的各项最高计量标准，必须按规定向政府计量行政管理申请考核，并按周期申请检定，合格后才能使用。大型、中型建材工业企业考核合格后投入使用的最高计量标准，应向本省、自治区、直辖市建材工业局（公司）备案；国家建材局直属的企
业、事业单位应向国家建材局生产管理司备案。
第二十一条 建材工业企业、事业单位对使用中的计量器具都要按国家的规程进行检定。对没有国家计量检定规程的计量器具，应按部门制定的计量检定规程执行。对没有检定规程的计量器具，应向国家建材局报告，并由国家建材局统一安排，组织制定。
对进口的计量器具的检定按前款规定执行。对没有检定规程的，可自行制定检定规程，但应报计量行政管理部门认可，并报国家建材局备案后才能进行检定。
第二十二条 建材工业企业、事业单位对所使用的计量器具都必须进行周期检定，除必须由计量行政管理部门强制的计量器具外，其它计量器具可以送检，也可以自检。经合格的计量器具的应发给合格印证。
第二十三条 建材工业企业、事业单位的计量检定人员必须经国家建材局委托的有关单位或经省级建材行业主管部门按规定考核并取得计量检定证件，才能从事检定工作。
第二十四条 建材工业企业、事业单位计量检定、维修工作人员，应具有高中以上文化水平。凡持有两种以上由国家统一命题考核合格的计量检定证书的计量检定证书的计量检定人员，可参加工程技术人员的技术职称评定。计量维修人员享受相同作业环境下的生产第一线人员的奖金和劳保待遇。根据国家规定，在高级计量检修人员中实行技师聘任制。
第二十五条 建材工业企业、事业单位要加强对计量数据的监督管理工作。凡用于产品质量检验、贸易结算、经营管理、主要工艺监控、环保监测、节约能源、科研报告及对外服务提供的计量数据，都要经本单位计量机构的监督认证才能报出。
第二十六条 建材工业产品质量检验机构及对社会提供服务出具数据的实验室、测试中心，都必须经过省级以上计量行政管理部门的计量认证，才能开展工作。
第六章 奖惩
第二十七条 建材行业主管部门对取得国家二级以上计量合格证书的建材工业企业，可给予适当的奖励。企业对成绩突出的计量工作从员，可给予表扬和奖励。
第二十八条 对在建材工业计量技术和科研工作中作出显著成绩的集体和个人，可按国家“科技进步奖”、“科技发明奖”、“节约原燃料材料”等的有关规定，给予奖励。
第二十九条 对违反国家计量法律、法规，在工作或生产中发生差错，损坏计量器具，虚报数字，造成损失者，要进行批评教育或给予行政处分，并追究经济责任。
第七章 附则
第三十条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第三十一条 本办法自一九九0年三月十日起施行。
上海市村民委员会选举办法
上海市人大常委会
上海市村民委员会选举办法
上海市人民代表大会常务委员会
《上海市村民委员会选举办法》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月1日通过，现予公布，自1999年6月15日起施行。
第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。村民委员会成员之间不得有夫妻关系或者直系亲属关系。
第三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当报区、县人民政府批准。
村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署。区、县人民政府成立选举工作领导小组，领导本行政区域内的村民委员会换届选举工作。
市和区、县民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第五条 村民委员会换届选举期间，乡、镇人民政府应当设立选举工作指导小组，具体指导、帮助村民选举委员会工作，其主要职责：
（一）制定本乡、镇村民委员会的换届选举工作计划，确定选举日程；
（二）宣传村民委员会选举的有关法律、法规；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）受理有关选举工作的举报和来信来访；
（五）承办换届选举工作的其他事项。
第六条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由七至九人组成，其成员应当有一定的代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。如村民小组推选的村民选举委员会成员人数超过规定名额，其成员由村民代表会议确定。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会的主要职责：
（一）依法拟订选举工作方案，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过；
（二）开展选举的宣传、发动工作；
（三）确定和培训选举工作人员；
（四）确定选举日并予以公布；
（五）组织村民登记，审查村民的选举资格，并公布有选举权和被选举权的村民名单；
（六）组织村民提名村民委员会成员候选人，并公布候选人名单；
（七）主持投票选举，公布选举结果，并报乡、镇人民政府备案；
（八）受理有关选举工作的群众来信来访；
（九）总结选举工作，整理、建立选举工作档案。
村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
第七条 有选举权和被选举权的村民的年龄以户口登记的出生日期为依据。村民年满十八周岁的计算以本村的选举日为准。
有选举权和被选举权的村民应当在其户口所在地的村进行登记。
结婚后居住在配偶所在村，但户口未迁入，本人要求在配偶所在村登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记，但不得在户口所在地的村重复登记。
已经转为非农业户口的原本村村民，仍履行村民义务，本人要求登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记。
第八条 有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前作出解释或者补正。
第九条 村民委员会主任、副主任和委员候选人的名额应当分别多于应选名额。具体差额数由村民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。
第十条 选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。
村民通过投票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人，均以得票多的为正式候选人。
村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日以前，按照得票多少的顺序张榜公布。
第十一条 村民选举委员会应当帮助村民了解村民委员会成员候选人，可以组织村民委员会成员正式候选人与村民见面，回答村民提出的问题。但是在选举日应当停止对候选人的介绍。
第十二条 村民选举委员会在选举日以前，应当做好以下准备工作：
（一）确定监票人和发票、计票工作人员；
（二）公布投票时间，印制选票；
（三）设立选举会场、投票站；
（四）核实有选举权的外出村民委托的投票人；
（五）其他选举事务工作。
村民委员会成员正式候选人及其配偶或者直系亲属不得担任监票人和发票、计票工作人员。
第十三条 选举村民委员会，采取无记名投票方法。可以由有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
第十四条 有选举权的村民外出或者其他特殊原因，不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日以前书面委托其他有选举权的村民代为投票。每一有选举权的村民可以接受一至二人的委托投票。
第十五条 选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
有选举权的村民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
第十六条 投票结束后，投票站的选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票、公开计票。选举结果由村民选举委员会当场向村民公布。
第十七条 选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为废票。
第十八条 候选人获得参加投票的村民的过半数的赞成票，始得当选。
获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第十九条 获得过半数赞成票的当选村民委员会成员的人数少于应选名额时，当选人数达到三人以上的，不足的名额可以另行选举，也可以暂缺；当选人数未达到三人的，不足的名额，应当另行选举，直至村民委员会成员人数不少于三人。
另行选举村民委员会时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额确定候选人名单，候选人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于选票的三分之一。
村民委员会主任暂缺的，由当选的副主任临时主持村民委员会工作；村民委员会主任、副主任都暂缺的，由村民代表会议讨论，确定一名委员临时主持村民委员会工作。
第二十条 选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府，并由乡、镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。
第二十一条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
第二十二条 村民委员会应当接受村民的监督。
本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。
罢免要求和罢免建议应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后三十日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
村民委员会逾期不召开村民会议表决罢免要求，乡、镇人民政府可以召开村民会议投票表决罢免要求。
第二十三条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第二十四条 村民委员会成员因故出缺，村民委员会应当在六个月内按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员的任期，到本届村民委员会届满为止。村民委员会成员满三人的，经村民代表会议同意也可以不补选。
补选村民委员会成员，村民委员会应当事先向乡、镇人民政府报告。
第二十五条 对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯
罪的，依法追究刑事责任：
（一）以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；
（二）指定、委派、撤换村民委员会成员的；
（三）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；
（四）其他破坏村民委员会选举的行为。
第二十六条 村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向区、县或者乡、镇人民政府提出申诉，区、县和乡、镇人民政府应当及时调查处理。
第二十七条 本办法自1999年6月15日起施行。
1999年6月1日
医药行业关于反不正当竞争的若干规定
国家医药管理局
医药行业关于反不正当竞争的若干规定
1993年10月4日，国家医药管理局
第一条 为制止不正当竞争，纠正行业不正之风，规范医药市场行为，保证医药产品的安全有效，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 各级医药生产经营行政管理部门鼓励支持和保护所有单位和个人对医药行业的不正当竞争行为和行业不正之风进行社会监督。不得支持、包庇不正当竞争行为。
第三条 医药生产经营企业必须符合《中华人民共和国药品管理法》及其实施办法或《医疗器械管理暂行办法》等法律、法规、行政规章的规定，经医药、卫生、工商等部门审查批准，认定资格，取得合法地位，方可进行相应范围的生产经营活动。
第四条 医药商品生产企业和经营企业不得假冒他人注册商标，不得擅自使用其它医药商品特有的包装、装潢，不得在商品上伪造或者冒用质量认证标志和名优标志，不得伪造或者冒用药品批准文号和医疗器械批准号。
第五条 药品生产企业可以自主选择合法的医药批发企业销售本企业的产品，一般不得直接向医疗单位或药品零售企业销售。医药零售企业和医疗单位可以自主选择合法的医药批发企业购进所需的药品。一般不得直接从医药生产企业进货。
第六条 药品生产企业和经营企业不准同集体单位、个体工商户以“联营”、“合作”、“委托代销”等名义从事药品批发业务。不准雇用个体工商户为本企业推销药品。
第七条 药品生产企业和经营企业在交易活动中，应严格执行《中华人民共和国经济合同法》及《医药商品购销合同管理及调运责任制划分办法》，购销人员必须具有企业法人代表委托代理证书进行购销活动，认真履行购销合同，不得以赊销作为竞争手段，不准虚报在途损耗或损失。
第八条 医药生产企业和经营企业不得采用送钱、送物、提供旅游、为其报销费用等各种贿赂手段诱使对方购买医药商品。
医药生产经营企业在购销活动中可以以明示方式给对方折扣。给对方折扣，必须如实入帐，接受折扣的单位和个人也必须如实入帐。在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处。
第九条 医药企业的药品包装必须符合有关规定，不得采用生活用品等包装药品。
第十条 医药商品广告必须真实、科学、准确。医药生产经营企业不得利用广告或其它方法，对医药商品作虚假宣传。
刊播医药商品广告要按照《药品广告管理办法》、《医疗器械广告管理办法》要求的程序进行审批。
第十一条 医药生产经营企业不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。但销售积压商品，或因清偿债务、转产、歇业降价销售商品除外。
第十二条 医药商品不得搞有奖销售。
第十三条 违反本规定的，省级以上医药生产经营行政管理部门按情节轻重，依法处以通报批评、停产停业整顿，以至吊销《药品生产企业合格证》、《药品经营企业合格证》。法律、法规有规定的按法律、法规的规定处罚。
第十四条 本规定自1993年12月1日起施行。
