最高人民法院关于严惩走私犯罪活动的通知

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天津市政府办公厅


转发市体改委等七部门拟订的《天津市城市集体所有制企业试行股份合作经营若干问题的暂行规定》的通知
天津市政府办公厅



各市区人民政府，有关委、局，有关单位：
市体改委等七个部门拟订的《天津市城市集体所有制企业试行股份合作经营若干问题的暂行规定》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
本规定先在区街企业和归口国营商业部门管理的集体商业、饮食、修配、服务等企业中选择一部分单位试行，待取得经验后再扩大试行范围，并逐步完善。

天津市城市集体所有制企业试行股份合作经营若干问题的暂行规定

一、总 则
第一条 为了鼓励和引导城市集体所有制企业实行股份合作制经营，巩固和发展我市城市集体经济，根据国家有关法规、政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市区街、企事业单位、机关、团体等扶持开办的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业，以及归口国营商业部门管理的集体所有制商业、饮食、修配、服务等企业。
第三条 本规定所指城市集体所有制企业，是财产属于本企业劳动群众集体所有，实行共同劳动，以按劳分配为主要分配方式的社会主义经济组织。
实行股份合作的目的是使集体企业恢复和保持其应有的性质和特点，建立利益共享、风险共担的机制，增强活力，自我发展。
第四条 实行股份合作经营的集体所有制企业（以下简称集体企业），应遵循的原则是：独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、按劳分配、入股分红。
第五条 集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。集体企业的财产及其合法权益受法律保护，不受侵犯。
第六条 集体企业的任务是：在国家计划指导下，根据市场和社会需要，发展商品生产，扩大商品经营范围，开展社会服务，创造财富，增加积累，不断提高经济效益和社会效益。
第七条 本规定适用范围内的城市集体所有制企业，均可申请实行股份合作经营。为了使其健康发展，先在区街集体企业和归口国营商业部门管理的集体商业、饮食、修配、服务等企业中试行，取得经验后再逐步扩大实行范围。

二、产 权 界 定
第八条 实行股份合作经营的集体企业要坚持不损害国家和集体财产的原则，对本企业现有资产进行认真的清理、评估，界定财产所有权的归属。
第九条 集体企业产权界定，应遵循国务院发布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第六章有关划分财产所有权归属的规定。
第十条 集体企业中国有资产由国有资产管理部门进行界定，集体资产的产权界定，应由其上级主管部门审核认定。企业必须合理使用、有效经营企业的财产，在保证财产完整的前提下不断增值。
集体企业中国有资产的评估，按照市国有资产管理局颁发的《天津市国有资产评估暂行规定》（国资〔1991〕55号）办理，集体资产的评估办法，由企业主管部门制订。

三、股 份 设 置
第十一条 集体企业股份可有以下三种不同构成：
（1）国家股、本企业职工集体股、本企业职工个人股、外单位股；
（2）本企业职工集体股和本企业职工个人股；
（3）本企业职工集体股、本企业职工个人股、外单位股。
企业的股份应股权平等，同股同利，共担风险。
第十二条 国家投入的资产和集体企业在缴纳所得税前还贷所形成的资产归国家所有，作为国家对集体企业的投资，按其投资占企业股金总额的比例，参与企业的利润分配。
本企业职工集体股股金是企业的公共积累，归本企业劳动群众集体所有，不得量化到人。
第十三条 本企业职工个人股股金是本企业职工实行资金合作、以现金认购股份而投入的资金。本企业职工个人股股金总额一般不得低于企业全部股金总额的15％。每股金额最低为人民币一百元。为体现股份合作性质，本企业职工每个人均应按企业章程规定交足最低股金，并鼓励多
入股，个人最高入股金额由企业根据职工个人股金总额确定。
职工入股后在本企业工作期间一律不得退股；股权可以依法转让，但须向本企业申报，并办理过户手续。职工被调出、辞退、开除或亡故时，企业应予退还其股本金及应得的红利。
企业聘用的离退休人员可入限期股（与聘用期一致），辞聘时办理退股。

四、企 业 分 配
第十四条 集体企业应按照国家和我市财政、税务、审计部门和上级主管部门的规定，健全财务、会计和审计制度，按期报送财务会计报表，并定期向本企业股东报告财务收支状况，自觉接受股东监督。
第十五条 集体企业必须遵循兼顾国家、集体和个人三者利益的原则，合理分配。
第十六条 集体企业实行股份合作后，提取的奖金列入成本。企业的工资总量由市劳动局核定。企业内部分配必须坚持按劳分配的原则。具体分配办法，由企业自主确定，并依法纳税。
第十七条 集体企业的实现利润按以下顺序分配：
（1）按照国家有关法律、法规的规定缴纳税、费、基金；
（2）提取公益金和风险基金，公益金一般不少于净利润的20％，风险基金按净利润的5％提取；
（3）股金分红，按国家股、本企业职工集体股、外单位股、职工个人股各自股金所占份额分配。
第十八条 国家股的股金分红归国家所有，作为国家对集体企业的再投资，扩大国家股股金份额。本企业职工集体股股金分红应设立专项科目存储，用于扩大生产和经营；以此项资金投入新增的资产，应作为本企业职工集体股增值；其积存由董事会根据企业章程确定处置办法。
第十九条 职工个人股金按同股同利原则参与分红，企业不再支付利息。红利分配上不封顶，下不保底，利多多分，利少少分，无利不分。职工个人股金获得的红利，不征能源交通重点建设基金和预算调节基金；对职工个人红利以增股方式发放的部分，视作再投资，可免征个人收入调
节税。
集体企业内入股的离、退休人员同样享受股东的权利，承担股东的义务。
第二十条 集体企业发生年度亏损时，经主管税务部门同意，可给予一定期限的减免所得税照顾，用减免税的利润抵补不足的依次以风险基金、股金补偿亏损，股东以所持有的股金份额按比例承担；企业连续亏损，资不抵债时，应依照《企业破产法》和国家有关规定，经原审批部门批
准宣告终止、解体，清算企业财产。
第二十一条 集体企业应执行市人民政府及有关部门的社会保险规定，对职工实施社会养老、待业保险。对职工医疗保险，可根据企业能力，在保证基本医疗的前提下自行制订办法。企业要逐步扩大职工集体福利事业。

五、企 业 税 费
第二十二条 股份合作经营的集体企业的所得税实行35％的比例税率；企业技措技改贷款，实行税后还贷。
第二十三条 企业按规定向主管部门缴纳管理费和集体事业建设基金。管理费的提取比例、列支办法、交纳程序，均按原规定执行。集体企业建设基金按税后净利润的一定比例，从本企业职工集体股的积累中提取。该项基金应用于扶持集体所有制企业扩大生产经营，修建生产经营用房
，开展科学研究和职工教育，并适当发展集体福利事业，不得挪作它用。

六、企业内部领导体制
第二十四条 集体企业股权持有者为企业股东，国家股由国有资产管理部门委派股东。股东按其持有股份的份额享有权利，承担义务。股东大会（股东代表大会）是实行股份合作经营的集体企业的最高权力机构。股东大会的职责是：
（1）制订和修改企业章程；
（2）选举或罢免董事会成员；
（3）决定股金总额、增额及股份的发行；
（4）审核董事会的工作报告，核定企业的年度财务决算、股利分配方案及弥补亏损方案。
股东大会一般每年召开一次，必要时可随时召开，均由董事会议定召集。
第二十五条 董事会是股东大会的执行机构。董事会由董事长负责召集。董事会的职责是：
（1）召集股东大会并向股东大会报告工作；
（2）执行股东大会决议；
（3）审定企业的发展规划、年度生产经营计划；
（4）聘任或解聘经理，也可授权董事长聘任或解聘经理（聘任期间经理即为当然董事），并根据经理提名、任免副经理等高级管理人员；
（5）审议年度计划执行结果并确定企业各项基金的分配比例；
（6）编制企业的年度财务预决算、股利分配方案及弥补亏损方案；
（7）编制企业增加股本的方案。
董事会通过集体作出的决议约束经理的行为。董事长个人不直接干预经理在职权范围内对生产经营活动的正常指挥。
第二十六条 董事由股东大会从股东中选举产生。董事的义务和责任是，发挥自己的管理才能，参与企业经营战略决策，保守企业秘密。董事不得从事与本企业有竞争或损害本企业利益的活动。
董事长应由三分之二以上董事同意选举产生。董事长可以受理董事会职权范围内的重要业务活动。
第二十七条 实行股份合作的集体企业，法定代表人为董事长。经董事会授权，经理可代行法定代表人的职权并承担义务。
第二十八条 经理必须贯彻执行董事会决议，负责企业的生产、经营和管理工作。
第二十九条 归口国营商业部门管理的集体商业、饮食业、修配业、服务业企业实行股份合作经营后，应组建适合行业特点的股份公司，自成体系，实行企业化管理。

七、实行股份合作经营的审批
第三十条 集体企业实行股份合作经营，一般应经上级主管部门同意后，由原企业提出申请。
第三十一条 企业必须制订股份合作章程，载明下列事项：
（1）企业名称和所在地名称；
（2）经营范围和经营方式；
（3）股份总额和每股金额以及原有股份的分割；
（4）企业注册资本额；
（5）董事的资格、人数与任期；
（6）企业收益和亏损的分配、弥补方式；
（7）组织机构及其职权和议事规则；
（8）企业内部劳动组合方式；
（9）股东的权利和义务；
（10）法定代表人产生程序及职权范围；
（11）企业终止的条件和程序；
（12）章程的修订程序；
（13）章程的订立日期；
（14）需要明确的其他事项。
第三十二条 企业申请报批时应同时报送以下各项文件：
（1）申请报告；
（2）实施方案；
（3）职工大会（或职工代表大会）关于实行股份合作经营的决议；
（4）企业章程。
第三十三条 集体企业实行股份合作经营须经市经济体制改革委员会会同市有关部门审批；或授权有关区和主管局审批，报市体改委和市有关部门备案。发行股票须经人民银行市分行审批。

八、对企业的管理
第三十四条 实行股份合作经营的集体企业，其股份资产属该企业股东共同所有，由股东大会选举产生的董事会代表全体股东行使企业财产的所有权。
第三十五条 集体企业必须遵行国家法律、法规和政策，维护社会主义经济秩序和消费者的利益，开展合法的生产经营活动。违者，由有关行政主管机关视其情节，依法给予处罚，并对负有直接责任的人员追究行政责任；触犯法律的由司法机关依法追究法律责任。
第三十六条 集体企业实行股份合作经营后，必须继续接受主管部门的领导和管理。主管部门应尊重和维护企业的合法权益，反映企业的合理要求，为企业的生产经营服务。
第三十七条 企业生产国家计划产品、名优新特产品、出口产品和市场紧缺商品，以及承担政府指令性任务而相应享有的有关优惠政策，在实行股份合作经营后仍生产或承担的，可继续享受。

九、附 则
第三十八条 本规定由市经济体制改革委员会会同有关部门负责解释。
第三十九条 本规定自批准之日起试行。



1991年11月30日
浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令第92号


　　《台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》已经市政府第十次常务会议审议通过，现予以公布，自2006年12月15日起施行。


市长：张鸿铭
二○○六年十一月二十一日



　　台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法

第一章　总则




　　第一条　为了进一步强化生产经营单位安全生产的主体责任，加大执法力度，加强基础管理，促进各类生产经营单位安全生产状况的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》等法律法规和有关规定，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的企事业单位和个体经济组织的安全生产违法行为和安全生产事故主体的责任追究。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建设工程安全、特种设备安全、职业卫生安全等另有规定的，适用其规定。


　　第三条　主体违法责任追究应做到及时、准确、有序、规范，并坚持实事求是、尊重科学、依法查处和属地管理的原则，查清原因，查明责任，总结教训，依法处理。
第二章　生产经营单位的安全生产职责




　　第四条　生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行以下安全生产职责：
　　（一）组织贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，建立健全和落实生产经营单位内部以法定代表人为核心的安全生产责任制；
　　（二）建立健全安全生产管理机构，明确分管领导，配备与工作需要相适应的专兼职安全生产管理人员；
　　（三）保证安全生产的资金投入，及时排查、整改、消除事故隐患，加强对重大危险源的监控与管理。在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志和安全提示卡；
　　（四）保证建设工程项目落实安全设施“三同时”制度，保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位必须依法取得安全生产行政许可，并按照国家、省的规定，提取安全生产费用、交纳风险抵押金；
　　（五）组织制订和实施安全生产中长期规划和年度计划；
　　（六）组织开展从业人员安全生产教育培训，保证培训时间，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特种作业人员持证上岗；为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品；为职工缴纳工伤社会保险；
　　（七）积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志；
　　（八）建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山和隧道施工单位要建立救护队或与附近的救护队签订救护协议；
　　（九）切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用，积极推进企业工会主动参与安全生产工作。


　　第五条　生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负有下列职责：
　　（一）建立健全本单位安全生产责任制；
　　（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
　　（三）保证本单位安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；
　　（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的培训、演练和宣传教育。
　　（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。


　　第六条　生产经营单位的其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员，对安全生产负直接和具体的领导责任，协助生产经营单位法定代表人抓好安全生产工作。其他负责人对其分管范围内的安全生产职责承担相应的领导责任。


　　第七条　生产经营单位的安全生产管理人员负责对安全生产状况进行经常性检查，对发现的问题，要立即处理；不能处理的，要及时报告本单位的有关负责人，并提出处理意见。


　　第八条　生产经营单位的从业人员要自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识，提高安全生产自我防范意识和安全生产技能。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。在作业过程中，要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场安全生产管理人员报告。


　　第九条　生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三章　安全生产违法行为的主体责任追究




　　第十条　生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十二条或《浙江省安全生产条例》第五十一条的规定予以处罚：
　　（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
　　（二）未按照规定建立安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程的；
　　（三）未按照规定提取安全生产费用或者交纳风险抵押金的；
　　（四）生产经营单位的主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
　　（五）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；
　　（六）未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的；
　　（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的。


　　第十一条　生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条或《浙江省安全生产条例》第五十一条的规定予以处罚：
　　（一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
　　（二）建设项目的施工单位，未按照批准的安全设施设计施工的；
　　（三）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；
　　（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和安全提示卡的；
　　（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
　　（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
　　（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
　　（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；
　　（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。


　　第十二条　生产经营单位进行高空悬挂和有限空间等危险作业时，有下列行为之一的，依照《浙江省安全生产条例》第五十四条的规定予以处罚：
　　（一）未按规定制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场安全区域的；
　　（二）未按规定由具有相应资质的单位和专业人员施工的；
　　（三）未按规定确定专人进行现场统一指挥的；
　　（四）未按规定确定安全生产管理人员进行现场监督的。


　　第十三条　生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，依照《安全生产法》第八十四条规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十四条　生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十五条的规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的；
　　（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；
　　（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。


　　第十五条　生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，依照《安全生产法》第八十六条规定予以处罚。


　　第十六条　生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，依照《安全生产法》第八十六条规定责令停产停业整顿。


　　第十七条　两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，依照《安全生产法》第八十七条规定责令停产停业。


　　第十八条　生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十八条规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
　　（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。


　　第十九条　生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条的规定予以处罚：
　　（一）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全生产监察员监督检查的；
　　（二）提供虚假情况的；
　　（三）隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；
　　（四）拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的；
　　（五）对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。


　　第二十条　生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依照《安全生产法》第九十三条规定予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。


　　第二十一条　生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人未按规定履行安全生产管理职责的，依照《安全生产法》第八十一条规定责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。


　　第二十二条　生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条规定予以处罚：
　　（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；
　　（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
　　（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
　　（四）拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的。


　　第二十三条　生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　生产经营单位的其他违法行为应当予以处罚的，依照《安全生产法》和其他法律、法规、规章的规定执行。
第四章　生产安全事故的主体责任追究




　　第二十五条　生产经营单位未按规定履行安全生产管理职责，导致发生死亡1人的生产安全事故，责令停产停业整顿，并由当地安全生产监督管理部门组织进行全员安全培训。事故调查工作由市级安全生产监督管理部门委托当地安全生产监督管理部门牵头进行。


　　第二十六条　生产经营单位未按规定履行安全生产管理职责，导致发生死亡2人以上生产安全事故，或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故，或者涉及跨区域的生产安全事故，责令企业停产停业整顿，要求生产经营单位向当地安全生产监督管理部门作深刻检查，并由市级安全生产监督管理部门组织进行全员安全培训。死亡2人的生产安全事故、或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故、或者涉及市内企业跨区域生产安全事故的调查工作由市级安全生产监督管理部门牵头进行；死亡3人以上生产安全事故的调查工作依规定由省级安全生产监督管理部门牵头进行，市、县（市、区）人民政府及有关部门应予积极配合。生产安全事故可能涉嫌犯罪的，应当商请相关的刑事侦查机关参与调查工作。


　　第二十七条　生产经营单位发生死亡2人以上生产安全事故，或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故，对生产经营单位及其主要责任人依法从重予以处罚，不得随意降低处罚档次和罚款额度。


　　第二十八条　生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，可以依法申请人民法院先予执行；生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时依法请求人民法院执行。


　　第二十九条　生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，未按规定履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，依照法律法规和有关规定予以从严处理。


　　第三十条　生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，依照有关规定予以处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条　生产经营单位及其生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条和第三十八条规定予以处罚。
　　（一）伪造、故意破坏事故现场的；
　　（二）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
第五章　附则


　　第三十三条　本办法规定的行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由县级以上安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。


　　第三十四条　本办法所称“以上”、“以下”均含本数。


　　第三十五条　本办法自2006年12月15日起施行。