反补贴产业损害调查规定
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反补贴产业损害调查规定
商务部
中华人民共和国商务部令二OO三年第5号
《反倾销产业损害调查规定》、《反补贴产业损害调查规定》和《保障措施产业损害调查规定》已于2003年9月29日第5次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 吕福源
二OO三年十月十七日
反补贴产业损害调查规定
第一章 总则
第一条 为规范反补贴产业损害调查，根据《中华人民共和国反补贴条例》（以下简称反补贴条例），制定本规定。
第二条 依据反补贴条例进行的反补贴产业损害调查相关活动，适用本规定。
第三条 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责反补贴产业损害的调查。涉及农产品的反补贴产业损害调查，由商务部会同农业部进行。
第二章 损害的认定
第四条 损害，是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。
实质损害是指对国内产业已经造成的、不可忽略的损害。
实质损害威胁是指对国内产业尚未造成实质损害，但有证据表明如果不采取措施将导致国内产业实质损害发生的明显可预见和迫近的情形。
对建立国内产业的实质阻碍是指阻碍尚未建立的国内产业的形成和发展，致使该产业无法建立。
第五条 在确定补贴对国内产业造成的损害时，应当审查以下事项：
（一）补贴进口产品的数量和补贴进口产品对国内同类产品价格的影响；
（二）补贴进口产品对国内产业的影响。
对补贴进口产品数量的审查，应包括补贴进口产品的绝对数量是否大量增加，或相对于国内同类产品生产或消费数量是否大量增加；
审查补贴进口产品对国内同类产品价格的影响，应考察与国内同类产品价格相比，补贴进口产品是否大幅削价销售，或者补贴进口产品是否大幅压低国内同类产品价格，或在很大程度上抑制国内同类产品本应发生的价格增长。
第六条 审查补贴进口产品对国内产业的影响，应包括对影响国内产业状况的所有有关经济因素和指标的评估，包括销售、利润、产量、市场份额、生产率、投资收益状况或设备利用率存在的实际或潜在的下降；影响国内价格的因素；补贴幅度的大小；现金流、库存、就业、工资、产业增长、筹资或投资能力受到的实际或潜在的负面影响。对于农产品案件，还应当考虑是否给政府支持计划增加了负担。
第七条 在确定补贴对国内产业造成的实质损害时，还应当审查补贴的性质及对贸易造成的影响。
第八条 实质损害威胁应当根据明显可预见和迫近的情形来判断，并且如果不采取措施，实质损害将会发生。对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。
确定实质损害威胁，还应审查但不限于以下因素：
（一）补贴的性质及可能对贸易造成的影响；
（二）表明进口很可能发生实质增长的补贴产品进口的大幅增长率；
（三）表明进口很可能发生实质增长的补贴进口产品生产者生产能力的增长。在采用这一指标时应考虑其他国家（地区）市场可能吸收的增加的出口量；
（四）进口产品是否正以将大幅压低或抑制国内同类产品价格的价格进口，并且将很可能导致对进口产品需求的增加；
（五）被调查产品的库存情况。
第九条 确定对建立国内产业的实质阻碍，还应审查但不限于以下因素：
（一）国内产业的建立或筹建情况；
（二）国内需求的增长情况及其影响；
（三）补贴进口产品对国内市场状况的影响；
（四）补贴进口产品的后续生产能力和在国内市场的发展趋势。
第十条 同类产品，是指与补贴进口产品相同的产品；没有相同产品的，以与补贴进口产品的特性最相似的产品为同类产品。
第十一条 在确定同类产品时，可以考虑以下因素：产品的物理特征、化学性能、用途、生产设备和制造工艺、消费者和生产者的评价、产品的可替代性、销售渠道、价格等。
第十二条 补贴进口产品对国内产业的影响，应当根据对国内同类产品生产的单独界定进行评估。如果根据生产工艺、生产者的销售和利润等标准不能对国内同类产品的生产与其他产品的生产分别界定，则可以根据包括国内同类产品在内的最窄产品组或产品范围的产品生产来确定进口补贴产品的影响，只要这种产品组或产品范围能够提供足够的信息。
第十三条 在确定国内产业时，应当考虑中国国内同类产品的全部生产者，或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者；但是，国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联，或者其本身就是补贴产品的进口经营者的，可以排除在国内产业之外。
前款所称有关联，是指其中的一方直接或者间接地控制或影响另一方，或者双方直接或者间接地受第三方的控制或影响，或者双方共同直接地或者间接地影响第三方等情形。
第十四条 在确定区域产业时，应当考虑以下因素：
（一）生产者在该区域市场出售全部或者几乎全部其所生产的同类产品；
（二）该区域市场的需求不是由或者大部分不是由国内其他区域范围的同类产品的生产者提供；
（三）其他因素。
第十五条 补贴进口产品来自两个以上国家（地区），并且同时满足下列条件的，可以就补贴进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：
（一）来自每一国家（地区）的补贴进口产品的补贴金额不属于微量补贴，并且其进口量不属于可忽略不计的；
（二）根据补贴进口产品之间的竞争条件以及补贴进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。
前款所称微量补贴，是指补贴金额不足产品价值１％的补贴；但是，来自发展中国家（地区）的补贴进口产品的微量补贴，是指补贴金额不足产品价值２％的补贴。
第十六条 在进行累积评估时，可以考虑以下因素：
（一）来自不同国家（地区）的补贴进口产品对国内产业损害的持续性和可能性等情况；
（二）来自不同国家（地区）的补贴进口产品与国内同类产品之间的可替代程度，包括特定客户的要求及产品质量等相关因素；
（三）来自不同国家（地区）的补贴进口产品和国内同类产品在同一地区的市场上的销售价格、卖方报价和实际成交价格；
（四）来自不同国家（地区）的补贴进口产品和国内同类产品是否存在相同或者相似的销售渠道，是否在市场上同时出现；
（五）补贴进口产品之间以及补贴进口产品与国内同类产品之间的其他竞争条件；
（六）其他因素。
第十七条 商务部在进行产业损害调查时，应当为补贴进口产品的使用者、消费者等提供陈述意见、提交证据的机会。
第十八条 反补贴案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的三至五年。
第三章 产业损害调查
第十九条 利害关系方申请应诉产业损害调查的，应当自反补贴调查立案公告发布之日起20日内向商务部提出应诉申请，办理应诉登记；同时应提供产业损害调查期内应诉申请人的生产能力、产量、库存以及在建和扩建的计划；向中国出口该产品的数量及金额；进口经营者进口的数量及金额等情况。
第二十条 利害关系方包括以下范围：
（一）被调查产品的外国（地区）生产者、出口经营者、国内进口经营者，或者该产品生产者、出口经营者、进口经营者的行业组织或者其他组织；
（二）被调查产品的原产国（地区）、出口国（地区）的政府及其代表；
（三）国内同类产品的生产者、经营者，或者该产品生产者、经营者的行业组织或者其他组织；
（四）其他。
第二十一条 利害关系方参加调查活动，应当出具相关身份证明。利害关系方为企业或者其他组织的，应当出具营业执照等登记证明、法定代表人身份证明。
委托代理人参加调查活动的，应当出具代理人身份证明及授权委托书；委托律师作代理人的，应当委托中国律师事务所及中国执业律师，并应当出具授权委托书、律师事务所营业执照、律师执业证明。
第二十二条 商务部反补贴产业损害调查的对象包括国内生产者、国内进口经营者、国内购买者、国内最终消费者、国外出口经营者、国外生产者等。
第二十三条 商务部认为有必要的，可以聘请有关产业、财会、经贸、法律等方面的专家提供咨询意见。有关专家应当承担相应的保密责任。
第二十四条 商务部采取问卷、抽样、听证、技术鉴定、实地核查等调查方式进行产业损害调查。
第二十五条 商务部向利害关系方发放的调查问卷包括国内生产者调查问卷，国内进口商调查问卷，国外生产者、国外出口商调查问卷或者其他类型的调查问卷。
第二十六条 利害关系方应按问卷规定的方式和时间返回答卷。如需延期，应当在答卷截止日期的7日前向商务部提出书面申请并说明理由。是否同意延期，由商务部决定。
第二十七条 商务部可以对利害关系方进行实地核查。实地核查前，应将核查的主要目的和内容提前通知有关利害关系方。
第二十八条 应利害关系方请求或者根据调查需要，经有关国家（地区）同意，商务部可以派出人员赴该国家（地区）对有关产品的生产能力、投资扩产、库存、原产或转口及企业间的关联关系等情况进行调查。
第二十九条 商务部可以要求利害关系方按照规定提交或者补充书面材料，利害关系方也可以主动向商务部提交书面材料。
第三十条 应利害关系方的请求，或者商务部认为有必要的，可以举行产业损害听证。
第三十一条 应诉产业损害调查的利害关系方认为其所提供的资料及相关证据有必要保密的，应当在提交资料的同时向商务部提交该资料的非保密概要，或者分别提交该资料的保密文本和公开文本。
非保密概要和公开文本应当合理表达保密信息的实质内容。未表达实质内容的，商务部可以要求其补充相关内容和证据资料。
第三十二条 应诉产业损害调查的利害关系方不提供资料及相关证据的非保密概要或公开文本的，或者不提交非保密概要或公开文本理由不充分的，商务部可以对该资料不予考虑。商务部如果认为提供的资料不需要保密时，可以要求利害关系方撤销保密申请。
第三十三条 在产业损害调查过程中，应诉产业损害调查的利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
第四章 附则
第三十四条 应诉产业损害调查利害关系方在向商务部提交任何文件及证据材料时，均应提交中文正本一式5份，并同时提交相应的电子文本（计算机软盘或光盘）一式3份。
第三十五条 商务部产业损害调查，依据国家语言文字主管部门规定的规范中文为正式语言和文字。利害关系方所提供的任何文件、资料、信息应当为规范中文。非中文资料应提交中文译文及原文，并以中文译文为准。非中文资料如未附有中文译文将不被视为有效的和合法的证据材料。
第三十六条 本规定由商务部负责解释。
第三十七条 本规定自公布之日起30日后施行。本规定施行之日，原国家经贸委颁布的《反补贴产业损害调查与裁决规定》（国家经贸委令【2002】第46号）同时废止。
对外贸易经济合作部办公厅、海关总署办公厅关于启用新制“机电产品进口专用章”有关问题的通知
对外贸易经济合作部办公厅 等
对外贸易经济合作部办公厅、海关总署办公厅关于启用新制“机电产品进口专用章”有关问题的通知
对外贸易经济合作部办公厅 等
海关总署广东分署、各直属海关，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各地区、各部门机电产品进出口办公室，外经贸部驻各地特派员办事处，配额许可证事务局：
根据国务院办公厅《国务院办公厅关于印发对外贸易经济合作部职能配制内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕122号）文件。原国家机电产品进出口办公室已划转外经贸部，设立了机电产品进出口司，专门负责机电产品进出口工作，现决定启用新制“机电产品进
口专用章”，并将有关问题通知如下：
一、自1999年4月15日起，正式启用新制“机电产品进口专用章”（印章标准式样附后，共四枚）。
二、原国家机电产品进出口办1999年4月15日前已办理的机电产品进口证件，在批件的有效期内继续有效，逾期自行失效。
三、自1999年4月15日起，凡进口配额、特定和集中登记管理的机电产品和办理机电产品国际招标业务，分别凭外经贸部机电司签发的盖有新制“机电产品进口配额专用章”、“特定产品进口专用章”、“机电产品进口专用章”和“机电产品招标审核专用章”的机电产品进口证
件，办理申领进口许可证、购汇、签约、海关验放等手续，请外经贸、外汇管理、银行、海关等各有关部门协助核查。
特此通知。
附件：一、新制“机电产品进口专用章”印模式样
二、废止的“机电产品进口专用章”印模式样
附件一：新制“机电产品进口专用章”印模式样
图（略）
附件二：废止的“机电产品进口专用章”印模式样
图（略）
1999年4月7日
哈尔滨市水污染防治管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市水污染防治管理办法
哈尔滨市人民政府令
第57号
《哈尔滨市水污染防治管理办法》经市人民政府2000年11月1日第72次常务会议通过，自2001年1月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了防治水污染，保障人体健康，保证水资源的可持续利用，促进经济发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的江河、湖泊、沟渠、水库等地表水体和地下水体的污染防治管理。第三条 水污染防治，实行预防为主、防治结合、综合治理的方针，坚持污染物排放总量控制与浓度控制相结合，集中治理与分散治理相结合，谁污染谁治理的原则。江河、湖泊、沟渠、水库等上游地区的区、县（市）人民政府，应当根据下游功能区水质要求，控制本区域的水体污染。
第五条 对生活饮用水水源地、自然保护区和风景名胜区水体、渔业水体以及其他具有特殊经济文化价值的水体应当加强环境保护。各有关部门和单位应当采取措施，使功能区和边界断面的水质达到规定标准。
第六条 鼓励进行水环境保护科学技术的研究，推广使用先进工艺和技术，提高水环境保护水平。第七条 本办法由市环保部门组织实施。区、县（市）环保部门按照职责权限，负责辖区内水污染防治管理。建设、水利、市政、卫生、公安、农业、林业、地矿、航政、渔政监督等行政管理部门，按照各自职责，协同对水污染防治实施管理。
第八条 一切单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染和损害水环境的行为进行检举。人民政府对在保护水环境工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 水污染防治监督管理
第九条 水污染防治实行水污染物排放总量（以下简称排污总量）控制和浓度控制制度。
环保部门应当根据上级主管部门下达的排污总量控制指标和污染物排放标准，核定排污单位的许可排放量和污染物削减量。对不超过排污总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排污总量控制指标的，限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。排污单位应当按照排污许可证或者临时排污许可证规定的指标排放污染物。第十条 直接或者间接向水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），在排放污水前，应当到环保部门办理排污申报登记，同时报水利部门备案。排污单位申报登记的排污事项需要变更的，应当提前15日向原登记部门申请变更登记。排污申报登记实行年审制度。排污单位应当按照规定办理年审。 第十一条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当遵守国务院有关建设项目环境保护管理的规定；建设项目中的防治水污染设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十二条 生产企业应当采用先进的生产工艺、设备和管理方法，提高原材料的利用率和水的循环利用率，做到清洁生产，减少污染物产生量和排放量。
第十三条 实行排污总量控制的排污单位，应当按照规定设置排污口，并安装总量控制监测设备。
饮食服务、修车等行业排放含油废水，应当加装隔油装置；学校、科研院所及其他企业、事业单位的化验室、实验室，应当加装废水回收装置，防止有毒有害物质直接或者间接排入水体；医院排放的病原菌污水，应当经过消毒处理，排放的污染物应当达到国家规定的污染物排放标准。
第十四条 排污单位向水体排放污染物，应当按照国家规定缴纳排污费。 第十五条 排污单位应当对本单位的水污染物处理设施进行定期检查及维修，保证设施正常运行。排污单位需要拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当提前向环保部门申报，经审核同意后，方可拆除或者闲置。
第十六条 对造成水体严重污染的排污单位，由环保部门提出意见，报有管辖权的人民政府责令其限期治理；排污单位应当按期完成治理任务。
第十七条 排污单位造成水污染事故，应当立即采取有效措施控制和消除污染，及时通知可能受到污染的单位和个人，并向环保部门报告, 接受调查处理。生活饮用水水源地保护区发生水污染事故，事故单位应当及时向环保部门和卫生部门报告。船舶造成水污染事故时，应当立即向就近的航政管理机构报告；造成渔业水体污染事故的，应当立即向事故发生地的渔政管理机构报告。航政或者渔政管理机构接到报告后，应当立即向环保部门通报情况，并及时开展调查处理工作。发生重大水污染事故，环保部门应当向同级人民政府和上级环保部门报告。 第十八条 市区内及县（市）应当有计划地建设污水集中处理设施，逐步改善水环境。
第十九条 污水集中处理营运单位，应当建立出水水质检测制度，并将检测结果按季度报当地环保部门备案。污水集中处理设施出水水质，应当达到国家规定的污染物排放标准。
第二十条 市、区、县（市）环境保护监测机构，应当对辖区内水环境状况和排污单位排放废水情况实施定期监测。冰封期、枯水期、丰水期应当实施加密监测，并按时向同级环保部门及上级环境监测机构报送监测数据。
第二十一条 排污单位及污水集中处理营运单位应当接受环保部门检查，并如实反映情况，提供有关技术资料。检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第三章 防止地表水污染
第二十二条 河流、水源地、水库水域的水质，应当符合国家地表水环境质量标准，并按其最高使用目的和保护目标进行水质类别划分和管理。
第二十三条 松花江哈尔滨江段、水源地、水库水域的最高使用目的和保护目标为：
（一）拉林河至朱顺屯为集中式饮用水源水域；
（二）朱顺屯至东江桥为游泳区及娱乐景观水域；
（三）东江桥至大顶子山为一般工业用水及农灌水域;
（四）大顶子山至宏克利为渔业及农灌用水水域；
（五）西泉眼水库、拉林河水域、磨盘山水库为后备饮用水源水域。
第二十四条 松花江哈尔滨江段十四条一级支流、水源地、水库水域，按照地域管辖由县（市）人民政府按使用目的和保护目标进行水质类别划分和管理。水质类别划分应当报市环保部门备案。
第二十五条 加强流域生态环境保护，控制面源污染。加强植树造林，退耕还林，防止水土流失。发展生态农业，推广施用有机肥，合理使用农药和地膜。
第二十六条 生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区。一级保护区内的水质执行国家《地表水环境质量标准》II类标准；二级保护区内的水质执行国家《地表水环境质量标准》III类标准。环保部门应当在保护区边界设置明确的标志牌。
第二十七条 河流型饮用水水源地取水口所在河段上游1000米，下游100米及两岸外延100米的陆域为水源地一级保护区；一级保护区河段范围之外上游40公里，向下游延伸5公里的水域和一、二级保护区河段沿两岸外延5公里的陆域为水源地二级保护区。
第二十八条 水库、湖泊型饮用水水源地取水口所在水域最高水位线以外100米范围，入流河道上溯1000米及两岸外延100米范围陆域为水源地一级保护区; 最高水位线向外延伸5公里范围，入流河道上溯10公里及两岸延伸5公里的陆域为水源地二级保护区。
第二十九条 生活饮用水地表水源二级保护区内，不准有下列行为：
（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;
（二）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（三）修建垃圾场、堆肥场、饲养场；
（四）设置油库或者其他有毒有害物质仓库；
（五）拆（修）船只； （六）向水体排放污水，倾倒垃圾;
（七）堆置工业废渣、垃圾、粪便和其他废弃物；
（八）使用剧毒、高残留的农药或者林药，滥施化肥；
（九）使用炸药或者毒品捕杀鱼类；
（十）船舶运输有毒、有害物质时向外溢流和渗漏；
（十一）向空中排放有毒有害物质。
第三十条 生活饮用水地表水源一级保护区，除应当遵守本办法第二十九条规定外，还不准有下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;
（二）停靠与供水无关的机动船舶；
（三）从事种植、放养禽畜、网箱养殖活动。
保护区内已建的与供水设施和保护水源无关的建筑物、构筑物，应当限期迁出。
后备饮用水源水域按照生活饮用水地表水源一级保护区管理。西泉眼水库的管理按照《哈尔滨市西泉眼水库保护条例》的规定执行。
第三十一条 在江河、湖泊和水库的风景名胜区内，应当遵守以下规定：
（一）建设项目可行性研究报告中应当包括对水环境的影响评价；
（二）已建成的污染水环境的设施应当限期治理，逾期仍达不到环保要求的，应当迁出、关停；
（三）风景区的有关单位应当按照管理范围和职责，加强水污染防治的管理，对水面漂浮物进行及时捞取，对粪便及时清运。
第三十二条 施工单位进行桥梁、岸坡、码头等水利工程作业时，应当采取保护措施，防止污染水体。
第三十三条 江河流域内的氧化塘，不准在冰封枯水期向水体排放污水。排污单位应当将生产设备的检修期，安排在冰封枯水期进行，减少废水排放量。
第三十四条 任何单位和个人不准有下列行为：（一）向水体倾倒、抛弃失效的产品、原料、废渣、垃圾、人体骨灰以及其他废弃物；（二）在水体洗涤装贮过有毒有害污染物的容器和其他污物;（三）在河流、水库、沟渠最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；
（四）冬季在道路上用盐融雪。
第三十五条 船舶在河道内运输或者在码头装卸农药、危险品、油类和其他有毒有害物品时，应当加强管理，采取保护措施，防止污染水体。
第三十六条 湖泊、水库管理单位应当对岸边设置的固定和流动性饮食服务点或者其他娱乐场所向水体排放污物、废水进行管理。
第四章 防止地下水污染
第三十七条 集中式生活饮用水地下水源保护区分为一级保护区和二级保护区，水质执行国家《地下水质标准》II类标准。以开采井为中心半径30米范围内为一级保护区；以开采井为中心半径30~200米范围内为二级保护区。环保部门应当在保护区边界设置明显的标志牌。拉林河地下水资源保护按照本办法规定执行，具体办法由市人民政府另行规定。
第三十八条 生活饮用水地下水源一级保护区内，不准有下列行为：
（一）建设与取水设施无关的建筑物；
（二）倾倒、堆放垃圾、粪便和其他有毒有害物质；
（三）修筑输送污水的渠道、管道及输油、天然气管道。
第三十九条 生活饮用水地下水源二级保护区内，不准有下列行为：
（一）建设化工、电镀、制革、造纸、制浆、冶炼、印染、染料、亚麻纤维、炼焦、炼油以及放射性物质或者其它有严重污染的小型企业;
（二）设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场或者转运站；
（三）利用污水灌溉农田；
（四）使用剧毒和高残留农药；
（五）人工回灌补给地下水的水质，超过生活饮用水水源的水质标准。
第四十条 不准将危险或者有毒有害的废弃物进行深埋。市区内不准利用渗沟、渗坑、渗井等排放污水。
第四十一条 揭露和穿透含水层的勘探、开采工程，应当按照有关的规范要求，采取分层止水和封孔保护措施。在钻探施工过程中，不准利用工业废水和生活污水作为工作水源。
第四十二条 受污染的承压水和潜水不准混合开采。
第四十三条 化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所应当有防雨、防渗措施。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本办法第九条三款规定，排污单位未按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由颁发许可证的环保部门，责令改正，可处以5000元以上5万元以下罚款，情节严重的，可以吊销排污许可证或者临时排污许可证。
第四十五条 违反本办法第十条、第十三条、第二十一条一款、第三十三条一款、第三十四条（一）、（二）、（三）项规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款：
（一）拒报或者谎报污染物排放情况的；
（二）未按照规定设置排污口,安装总量控制监测设备的;
（三）排放含油废水的；
（四）排放未经消毒处理的含病原菌污水的；
（五）拒绝环保部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的;
（六）企业氧化塘在冰封枯水期向水体排放污水的；
（七）向水体倾倒、抛弃失效的产品、原料、废渣、垃圾以及其他废弃物的；
（八）在水体洗涤装贮过有毒有害污染物的容器和其他污物的；
（九）在河流、水库、沟渠最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物的。
第四十六条 违反本办法第十一条规定，未执行"三同时"制度的，由环保部门责令停止生产或者使用，可处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法第十四条规定，未按照国家规定缴纳超标准排污费的，环保部门除追缴超标准排污费及滞纳金外，可处以应缴数额20%以上50%以下罚款。
第四十八条 违反本办法第十五条二款规定，擅自拆除或者闲置水污染物处理设施的，由环保部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用,可处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十九条 违反本办法第十六条规定，逾期未完成限期治理任务的，由环保部门责令其缴纳2倍以上5倍以下超标准排污费，可处以2万元以上20万元以下罚款；或者由人民政府责令停业或者关闭。
第五十条 违反本办法第十七条一款规定，对造成水污染事故的企业事业单位，由环保部门按照直接损失的20%计算罚款，但是最高不得超过20万元；对造成重大经济损失的，按照直接损失的30%计算罚款，但是最高不得超过100万元。
对造成水污染事故的个体工商户，由环保部门按照直接损失的20%计算罚款，对造成重大经济损失的，按照直接损失的30%计算罚款，但是最高均不得超过5万元。
第五十一条 违反本办法第二十九条（一）项、第三十条一款（一）项规定，在地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，或者在地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目的，由区、县（市）人民政府按照权限，或者由市环保部门提出意见，经市人民政府批准后，责令停业或者关闭。
第五十二条 违反本办法第二十九条（二）项规定，在生活饮用水地表水源二级保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，由环保部门责令限期拆除，可处以10万元以下罚款。
第五十三条 违反本办法第二十九条（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定，在生活饮用水地表水源级保护区内，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款：
（一）修建垃圾场、堆肥场、饲养场的；
（二）设置油库或者其他有毒有害物质仓库的；
（三）拆（修）船只的；
（四）向水体倾倒垃圾的；
（五）堆置工业废渣、垃圾、粪便和其他废弃物的；
（六）使用剧毒、高残留的农药或者林药，滥施化肥的；
（七）使用炸药或者毒品捕杀鱼类的；
（八）船舶运输有毒、有害物质时向外溢流和渗漏的；
（九）向空中排放有毒有害物质的。
第五十四条 违反本办法第十三条二款规定，学校、科研院所及其他企业、事业单位的化验室、实验室排放废水，未加装回收装置的；或者违反本办法第三十条一款（二）、（三）项规定，停靠与供水无关的机动船舶的，从事种植、放养禽畜、网箱养殖活动的，由环保部门责令改正，可处以200元以上1000元以下罚款。
第五十五条 违反本办法第三十一条（一）项规定，建设项目未进行环境影响评价的，由负责审批的环保部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可处以1万元以上10万元以下罚款。
第五十六条 违反本办法第三十三条一款、第三十四条（一）、（四）项、第四十条二款规定，有下列行为之一的，由环保部门责令改正，可处以500元以上1000元以下罚款：
（一）非企业氧化塘在冰封枯水期向水体排放污水的；
（二）向水体倾倒、抛弃人体骨灰的；
（三）冬季在道路上用盐融雪的；
（四）市区内利用渗沟、渗坑、渗井排放污水的。
第五十七条 违反本办法第三十八条（一）项规定，在生活饮用水地下水源一级保护区内，建设与取水设施无关的建筑物的，属于经营活动并有违法所得的，由环保部门责令限期拆除，可处以1万元以上5万元以下罚款；属于经营活动并没有违法所得的，由环保部门责令限期拆除，可处以5000元以上2万元以下罚款；属于非经营活动的，由环保部门责令限期拆除，可处以1000元以下罚款。
第五十八条 违反本办法第三十八条（二）项规定，在生活饮用水地下水源一级保护区内，倾倒、堆放垃圾、粪便和其他有毒有害物质的；或者违反本办法第三十九条（二）项规定，在生活饮用水地下水源二级保护区内，设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场或者转运站的，由环保部门责令改正，可处以5000元以上1万元以下罚款。
第五十九条 违反本办法第三十九条（一）项规定，在生活饮用水地下水源二级保护区内，建设化工、电镀、制革、造纸、制浆、冶炼、印染、染料、亚麻纤维、炼焦、炼油以及放射性物质或者其它有严重污染的小型企业，严重污染环境的，由区、县（市）人民政府按照权限，或者由市环保部门提出意见，经市人民政府批准后，责令关闭。
第六十条 违反本办法第四十一条二款规定，在钻探施工过程中，利用工业废水和生活污水作为钻探施工水源的，由环保部门责令改正，可处以3000元以上3万元以下罚款。
第六十一条 违反本办法第四十三条规定，化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所没有防雨、防渗措施的,由环保部门责令改正,可处以3000元以上3万元以下罚款。
第六十二条 违反本办法规定应当由其他有关部门处罚的，由有关部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第六十三条 环保部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，滥施处罚。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十五条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第六章 附 则
第六十六条 本办法自2001年1月1日起施行。
