玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
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玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
广西省玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发[1999]67号
玉林市人民政府关于印发玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法的通知
各县(市)区人民政府(管委)：
《玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法》已经1999年11月17日市政府第13次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十二月一日
玉林市清理财政欠债化解财政风险实施办法
第一章 总 则
第一条 消化财政欠债，化解财政风险，是我市财政工作的重要内容之一，根据《中华人民共和国预算法》及有关政策，结合我市当前财政欠债的特点，制定本办法。
第二章 财政欠债的界定
第二条 本办法所指的财政欠债是指在经济建设、财源建设和城镇建设中经各级政府同意，各级财政向银行、经济实体或个人借入的债务和在财政预算执行过程中，由于财政收支的矛盾所造成的历史赤字、欠发工资和欠上级财政部门超调资金等。具体划分如下：
(一)经政府同意，各级财政向银行、经济实体、个人借入的资金；
(二)各级财政部门经政府批准在财源建设中，借入的资金及欠拨的资本金等；
(三)在财政预算执行过程中历史赤字、欠发工资及欠上级财政部门非正常的超调资金等。
第三条 财政负债的种类。根据我市当前财政负债的具体情况，由财政负担的负债主要分为如下几类：
(一)各级财政部门向上级财政部门的周转金借款、财政信用资金借款。
(二)各级财政部门向银行、信用社、基金会、股金会、各类社会保险基金的借款。
(三)各级财政部门向经济实体借入的款项（含向个体工商户借入）。
(四)财政部门向单位或个人集资的款项。
(五)在财源建设中，欠拨各新办企业的资本金。
(六)财政赤字和财政欠发的工资。
(七)各级财政部门欠上级财政部门非正常的超调资金。
第三章 清理欠债及化解风险的措施
第四条 坚决贯彻国务院提出的“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，进一步完善税收征管，提高财政收入占国内生产总值的比重，提高税收收入占财政收入的比重，提高政府可集中使用的财力占财政总收入的比重。
第五条 停止一切越权、变相减免税和财政返还，要坚决制止各种不符合国家规定的收入返还行为。
第六条 积极推行预算内外资金综合预算管理，实行“零基预算”，优化支出结构，建立政府采购制度，节约财政资金的支出。
第七条 财政支出要从竞争性和经营性领域退出。除国家鼓励发展的高新科技及关系国计民生的项目外，财政要停止各项挖、改等扶持补助政策。
第八条 规范财政支出顺序，保证工资发放，对拖欠的工资要认真清理，及时补发。
第九条 建立财政“偿债准备金”制度，除年初财政预算按一定比例安排外，在政府每年集中的预算外资金结余中也要按一定比例划转，具体比例由各县（市）区根据实际自行核定。
第十条 认真清理追收各种财政周转金、信用资金借款，要建立“周转金、信用资金催收催缴制度”。
第十一条 依照法律法规清理各级财政违规担保，对向国内借款提供的担保要一律取消。
第十二条 把消化财政历史欠债列为各级政府工作目标考核的内容之一。
第四章 规范财政借款和担保行为
第十三条 严格执行国家关于停止发放财政周转金、信用资金的政策，对国家政策规定的用于扶贫、基础设施、农田水利及国家鼓励发展的产业的财政借款，必须严格按国家有关规定办理，数额较大的要向本级人大报告。
第十四条 要规范财源建设项目的管理，列入财政扶持的财源建设项目必须是符合国家鼓励发展的高新技术项目，同时要建立财源建设项目资金使用及管理办法，提高资金的使用效益。
第十五条 凡是按法律、政策规定要政府财政承借承还、担保的项目借款，要经过政府有关部门论证，报政府审定下文批准执行。对过去已办理的同类型项目借款，要按本实施办法的规定认真清理补办。
第十六条 对政府投资的基建项目，要认真贯彻国务院出台的《工程项目质量终身责任制》，要做到科学决策，实行招投标制、工程监理制、合同管理制。
第十七条 各级政府、财政部门不得违反国家法律和行政法规的规定，擅自发放地方政府债券，或从银行机构拆借资金。
第十八条 严格执行《预算法》关于财政负债的规定，除经国务院批准向境外借款之外，禁止以财政的名义向任何部门、企业、个体工商户等经济实体提供担保。
第十九条 加强对工资发放的管理，防止各种拖欠工资行为。
第二十条 严格控制市和县（市）区财政超调上级财政资金，坚决实行收入进度与预算资金调度挂钩的办法。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
第二十二条 本办法由玉林市财政局负责解释。
国家医药管理局医药产品许可证申请验收管理程序
国家医药管理局
国家医药管理局医药产品许可证申请验收管理程序
国家医药管理局
第一条 根据国家医药管理局医药产品生产许可证暂行规定，为了明确医药产品生产许可证的企业申请、审查验收工作，特制订本管理程序。
第二条 省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（含总公司、下同）在接到年度发证品种目录计划后，要对本地区生产发证产品的企业（不论其隶属关系和经济性质），进行调查摸底，并将生产企业名称、产品名称、规格型号、使用商标等情况列表报送国家医药管理局工业产品
生产许可证办公室（下称局许可证办公室）。
第三条 凡生产发证产品的企业要按照经全国工业产品生产许可证办公室（下称全国许可证办公室）批准的“产品生产许可证实施细则”的要求，进行企业自查，考核评分；对发现的问题，要在规定的申请期限内完成整改，达到要求，填报许可证申请书。
企业在报送许可证申请书的同时，要按规定向局许可证办公室缴纳许可证的审查费和管理费。
第四条 企业自查整改工作，确因厂房，设备改造等特殊情况，不能按期完成的，必须事先向所在省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局提出书面报告，说明原因及建议审查时间。经其审核同意后报国家医药管理局许可证办公室备案。
第五条 审查企业质量保证体系的人员必须经过培训，以统一对“产品生产许可证实施细则”的理解和贯彻执行。
第六条 企业对在质量保证体系检查和考核中存在的问题，必须认真组织整改，制订计划，落实措施；整改计划报送省、自治区、直辖市及计划单列市的生产许可证办公室和医药管理局，并由上述部门进行检查，监督企业实施整改计划。
第七条 国家医药管理局许可证办公室委托产品检测单位或省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局按规定组织抽样封存，样品由被抽企业寄送产品检测单位。
第八条 产品检测单位在收到样品后，应在“细则”规定的时间内完成测试任务。产品质量的测试报告一式三份，由产品检测单位分别发送局许可证办公室，省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局及企业；测试费用由企业在寄送样品的同时，按规定直接汇寄检测单位。
第九条 委托省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局组织审查考核产品质量保证体系的企业，局许可证办公室可根据发证产品的具体情况，对合格企业中的部分企业进行全面复查或抽查主要考核项目。
第十条 本程序自颁布之日起执行。
1989年4月3日
开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市招商引资奖励办法的通知
汴政[2005]23号
各县、区人民政府，市直各有关部门：
经市政府同意，现将《开封市招商引资奖励办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
2005年3月25日
开封市招商引资奖励办法
第一条 为了进一步实施对外开封带动战略，充分调动单位和个人招商引资的积极性，促进我市经济和社会事业的发展，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励对象是为我市引进资金、技术、设备、项目的单位和个人（简称引荐者）。
第三条 对外来资金收购、兼并、参股、控股等形式参与本市经济发展和企业重组者视为外来投资。
第四条 奖励。
（一）引资项目奖
对引资新建工业生产性项目，项目建成后，根据到位资金，按下列标准奖励；
引资500万元—1000万元的项目（含1000万元），奖人民币2万元；
引资1000万元—2000万元的项目（含2000万元），奖人民币5万元；
引资2000万元—3000万元的项目（含3000万元），奖人民币10万元；
引资3000万元—5000万元的项目（含5000万元），奖人民币20万元；
引资5000万元—7000万元的项目（含7000万元），奖人民币30万元；
引资7000万元—1亿元的项目（含1亿元），奖人民币50万元；
引资1亿元以上的项目，由市政府研究给予特别奖励。
（二）财政贡献奖
引资新建、生产经营性项目建成后，按投资项目运转后上缴税金对地方财政贡献的20%奖励给引荐者，连续奖励3年。
符合（一）（二）项规定的可重复受奖。
（三）企业改制奖
引资收购、兼并、参股、控股国有、集体企业，按实际投入到位资金的0.5%奖励给引荐者。
（四）捐资捐助奖
工作范围外引进的无偿捐赠（或无偿使用资金）投入生产项目和公益事业的，由受益单位给予引荐者1%—15%的奖励。
（五）引进世界500强等特大项目，采取一事一议的办法给予重奖。
第五条 奖励的程序
（一）奖励申报
1.凡引进资金项目的，引荐者首先到市招商局提供有关外商投资信息，领取并填报《开封市招商引资引荐者登记表》，登记备案。
2.引荐者要对引资项目进行全程跟踪，为投资者提供必要服务。
3.引进资金项目成功后，引荐者到招商局填报《招商引资奖励申请表》，申请奖励，并出具投资方和受益方出具的确认证明。引荐者申报奖励时，要提供下列材料：
（1）投资方和受益方出具的委托证明。
（2）外来企业合同、章程级批准证书。
（3）工商营业执照。
（4）验资报告、资产评估报告、资金到位的银行进帐证明。
（5）引荐者的身份证明。
（6）引进设备的，属国内全新设备的，提供购货发票；属二手设备的，需持有资产评估报告；属进口设备的，需持有报关单、商检鉴定单。
（7）属收购、兼并、控股国有、集体企业的，需提供收购协议、资金到位证明等。
（二）奖励审查
市招商局接到引荐者奖励申报后，根据有关政策规定进行审核，拿出初步意见，报市对外开放和招商引资工作领导小组办公室审核后，报市政府常务会批准。
第六条 奖励兑现。
（一）凡外商收购、兼并、参股、控股我市企业的，奖金由受益财政支付。
（二）捐赠资金的，由受益单位支付。
（三）引进其他项目由受益财政支付。具体办法由财政部门拨付属地招商局后，由招商局进行兑现。
第七条 资金一律以人民币方式支付。
第八条 已委托招商的，并领取中介佣金的，不再享受本办法涉及的各项奖励。
第九条 获奖引荐者应依法缴纳所得税,由奖金兑现部门代扣代缴。
第十条 对违犯本办法规定骗取奖励的，由有关部门追回全部奖励，并追究有关部门和当事人的责任。
本办法自下发之日起执行，原制定的有关办法，凡与本办法不符的，以本办法为准。
本办法由开封市对外开封和招商引资领导小组办公室负责解释。
