国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知
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国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知
国务院办公厅
国办发（2001）52号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》已经国务院同意。现转发给你们，请遵照执行。
（民政部、公安部 二○○一年六月二十一日）
村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理，是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来，一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在不规范的现象，对农村的社会管理造成了不良影响，有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益，规范农村基层管理，促进村民自治健康有序发展，现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出以下意见：
一、村民委员会印章的规格式样和制发程序
村民委员会的印章为圆形，直径不得大于4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊县（自治县、旗、市、区）乡（民族乡、镇）村民委员会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。民族自治地方的村民委员会，应当并刊汉字和相应的民族文字。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。
今后，村民委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村民委员会印章，由村党支部、村民委员会提出意见，交村民代表会议讨论，报乡级人民政府审核，由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续，并到指定的厂家刻制。对不按程序刻制村民委员会印章的行为，要进行批评教育，责令改正；造成严重后果的，要依法追究当事人的法律责任。
村民委员会撤销或者合并，被撤销或合并前的村民委员会的印章不得继续使用，制发机关应予及时收缴。村民委员会因故需要更换印章，制发机关应在颁发新印章的同时收缴其旧印章。村民委员会印章丢失，应及时向制发机关报告并申请补发，应予补发的由制发机关登记并办理补发。制发机关应以适当方式公布新印章启用和旧印章作废。使用已作废村民委员会印章的，按私刻公章行为处理。
二、建立健全村民委员会印章的使用管理制度
乡级人民政府和县级人民政府民政部门要加强对村民委员会印章使用管理的指导。要指导村民委员会建立印章使用的审批、登记、备案制度，并纳入村民自治章程或村规民约之中。村民委员会印章要有专人保管，保管人由村党支部、村民委员会提名，并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章，一般情况下，印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意并经村民委员会主任签字后方可使用。对违反印章使用管理规定的，要视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。
村民委员会要加强对印章和印章使用的管理，既要严格遵守印章管理规定和印章使用审批程序，又要方便群众的生产和生活。不得以欠交税费等为借口，在村民办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等手续时，拒绝使用印章，也不得借机吃、拿、卡、要，增加农民负担。
三、加强村民委员会的印章管理工作
乡级人民政府、县级人民政府民政部门要监督做好村民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后，上一届村民委员会应在10天内向本届村民委员会移交印章。拒不移交村民委员会印章的，由制发机关负责追缴，并追究责任。
村民委员会成员在届内被集体罢免的，印章由乡级人民政府暂时代管。乡级人民政府应在重新选举工作结束后及时将印章发给新的村民委员会。
各地应结合正在推行的村民自治工作，对村民委员会印章的制发、使用情况和管理工作进行一次检查，以往做法与本意见不一致的，以本意见为准。
城市居民委员会印章的刻制、使用和管理可参照本意见执行。
2001年7月22日
漳州市历史文化街区保护管理暂行规定
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于颁布《漳州市历史文化的街区保护管理暂行规定》的通知
漳政〔2003〕综130号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《漳州市历史文化街区保护管理暂行规定》已经2003年10月13日市政府第四次常务会议通过，现予公布，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十七日
漳州市历史文化街区保护管理暂行规定
第一条 为加强漳州市历史文化名城的保护和管理，继承和弘扬地方优秀的历史文化遗产，维护历史街区内房屋业主的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本地实际，制定本暂行规定。
第二条 漳州市区内的唐宋古城、新华东路（岳口段）、新行街、浦头街和根据法定程序批准的历史文化保护区内的历史文化街区，以及不在上述区域内的漳州市区传统建筑和传统街巷均适用本暂行规定。
第三条 历史文化街区应当坚持“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，正确处理保护与利用、继承与发展的关系。
第四条 历史文化街区所在地的街道办事处（以下简称办事处）负责历史文化街区日常工作的管理和维修整治工程的实施，市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室给予业务指导。
市、区两级政府和各行政主管部门依据有关法律、法规，在各自职权范围内，共同做好与历史文化名城相关的自然资源、人文资源的保护工作。
第五条 设立漳州市历史文化名城专项保护资金，实行市、区两级定额财政拨款和社会筹集相结合的办法。市、区两级财政对办事处的管理经费应给予补贴，确保办事处的有效运作。
第六条 鼓励单位和个人结合历史文化街区、传统店铺及老字号进行地方传统手工艺和戏剧、曲艺的创作、表演和展示，开辟私人收藏的博物馆（室）。为避免对历史文化街区产生环境污染和风貌破坏，规划、文化、办事处等部门应对传统商业贸易、手工艺和地方传统饮食的经营和发展进行统筹规划和管理。
第七条 对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须坚持“不改变文物原状”的原则，严格恢复其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
维修文物时，应依法向文物行政主管部门申报，并在文物行政主管部门的指导下进行。
第八条 传统建筑的保护应坚持“保护为主、合理利用”的原则，不得随意毁坏。如遭各种原因的侵蚀和损坏，应及时申报维修。
整治维修传统建筑前，需报市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室和办事处批准。整治维修时不得随意改变其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
第九条 传统街巷的保护应坚持“保护风貌、改善设施”的原则，在保持其传统尺度和型制的前提下，改善其市政及公共设施。
保护传统街巷的整体格局，严禁破坏街巷中传统的街巷走向和宽度、河湖桥梁和堤岸、名木古树和绿地水井等构成历史风貌的景观因素。
传统街巷内的电缆、线路的敷设应采用地下管道暗埋的方式。
第十条 非传统建筑的整治应坚持“统一规划、逐步改造”的原则，对历史文化街区内的非传统建筑分期分批，逐步进行改造和拆迁。
临街非传统建筑和传统院落（老宅子）内的非传统建筑，必须按保护规划进行改造或拆除，恢复传统建筑的型制及风貌。
第十一条 违法建筑的整治应坚持“坚决取缔、自改与强制相结合”的原则，恢复历史原貌。
第十二条 历史文化街区内不得擅自安装防盗网、雨蓬、空调器室外机等设施；户外广告、招牌、橱窗、灯箱和灯饰的样式、设置的位置和方式，以及店铺的增设或撤并，均应遵守有关法律、法规和我市的相关规定，并符合历史文化街区的风貌要求。
第十三条 历史文化街区内的新、扩、改建，修缮，装修，或迁移各种管线，勘探、挖掘等施工作业，必须依法申请，并须经办事处在相应权限内核准。
申请报批材料须有书面申请、产权证明、四邻同意协议书、相关部门意见、维修整治的设计文件和施工方法、改变使用性质的相关细节方案等。
第十四条 办事处应对辖区内各项整治维修建设施工进行跟踪监督管理。
第十五条 对保护历史文化遗产和管理历史街区成绩显著的单位或个人，其事迹经办事处确认后，由市、区两级人民政府或办事处给予表彰或奖励。
第十六条 违反本暂行规定第七、八、九、十、十二、十三条及其它违法行为，由有关行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《福建省市容市貌管理条例》等相关法律法规予以处罚。
第十七条 漳州市域内的历史文化名镇、历史文化名村的保护与管理，参照本暂行规定执行。
第十八条 本暂行规定自二○○三年十一月一日起施行。
《医院会计制度》的几点说明
卫生部 财政部
《医院会计制度》的几点说明
1989年10月4日，卫生部、财政部
1．为反映本期资金增减变化及结存情况，医院资金平衡表“期初数”，应按编报说明填写，如：一季度期初数应填列上年末的数字；二季度的期初数应填列一季度末的数，以此类推。
2．专项资金收支表中的“本期增加数”均按各专项资金帐户的贷方累计发生数填列；“本期减少数”均按各专项资金帐户的借方累计发生数填列。本表未完专项占用合计数应与资金平衡表的未完专项占用数相等。
3．医院基本数字及财务分析表“全民职工平均工资”、“集体职工平均工资”、“职工平均补助工资”、“职工平均福利费”、“职工人均发放奖金”、“病床使用率”、“病床周转次数”、“日门诊人次”的“期末数”栏填列本期平均数，“平均数”栏填列累计平均数。如填报三季度报表时，“全民职工平均工资”的“期末数”栏填列7—9月平均数，“平均数”栏填列1—9月平均数，其他类同。本表“房屋建筑面积”、“固定资产总值”只填列期末数，不填列平均数。
4．资金平衡表中，由于流动资金和专项资金互相占用，各类资金相互平衡关系受到一定影响，因此，本表小计反映的数字允许不相等，但总计必须相等。
5．基本数字和财务分析表中，周转金周转次数公式应将“周转金总额”改为“周转金平均占用额”，月、季、年计算周转金平均占用额公式分别为：
周转金月平均占用额＝（本月期初占用额＋本月期末占用额）÷2
周转金季平均占用额＝（本季各月的期初占用额＋各月的期末占用额）÷6
周转金年平均占用额＝（本年各月的期初占用额＋各月的期末占用额）÷24
6．医疗支出、药品支出、制剂支出、管理费用总帐科目下分别增加“主要副食品价格补贴”一级明细科目。
7．在业务收支汇总表、业务收支明细表的支出项目后增加“主要副食品价格补贴”目。
