肃北蒙古族自治县实施《甘肃省计划生育条例》的变通规定
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肃北蒙古族自治县实施《甘肃省计划生育条例》的变通规定
肃北蒙古族自治县实施《甘肃省计划生育条例》的变通规定
肃北蒙古族自治县人大常委会
（1997年11月25日肃北蒙古族自治县第十四届人民代表大会第一次会议通过 1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《甘肃省计划生育条例》和《肃北蒙古族自治县自治条例》的有关规定，结合自治县实际制定本变通规定。
第二条 凡符合下列条件之一者，经批准可以安排生育第二个子女：
1、居住在自治县境内的农、牧民夫妻；
2、夫妻双方或一方为少数民族的；
3、夫妻双方在自治县连续工作和居住五年以上的汉族国家干部、职工或其他非农业人口。
第三条 夫妻双方都是少数民族或一方是少数民族，且均为牧业户口，并直接从事畜牧业生产的，可有计划地安排生育第三个子女，不允许生育第四个子女。
收养的子女按生育孩次对待，不得超过允许生育的孩次，并依法办理收养手续。
第四条 凡要求生育第二个子女的国家干部、职工、城镇居民、牧、农民和要求生育第三个子女的少数民族牧民，经夫妻双方申请，由女方户籍所在地的乡、镇人民政府审核，并报自治县计划生育主管部门批准发给生育证后，方可生育。
第五条 凡符合以上规定，准于生育第二、第三个子女的，生育间隔期为三年以上。
第六条 牧区直接从事畜牧业生产的少数民族牧民生育第一、第二个子女后，一方应采取有效节育措施；生育第三个子女后，一方应采取绝育措施。
第七条 本变通规定实施中的具体问题，由自治县人民政府计划生育主管部门负责解释。
第八条 本变通规定自公布之日起施行。
1998年9月28日
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教 案 权 属 应 归 谁 ？
——全国首例“教 案 官 司”之我见
南川市万通法律服务所 李先禄
邮编：408409
案由：今年5月30日，重庆南岸区四公里小学高丽娅老师将自己所在的四公里小学推上被告席。原告在诉状中称：根据被告要求，在1990年至2002年期间，原告先后交给被告48本教案，被告在收取、检查教案后没有及时归还给原告。原告多次向被告提出退还教案要求，被告仅退还了4本，其余44本被告之“处理了”。原告认为，被告的做法侵犯了教师的合法权益，以《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定，要求原告返还44本教案；赔偿损失8800元以及承担诉讼费。
教案到底属教师还是属学校？教案对教师来说有什么特殊意义？此案一经媒体批露，立即在社会各届引起欣然大波。
教师对此看法：
1、教案写作的常规。《重庆晚报》记者在我市的广大教师中做了一个调查。关于教师教案的归属问题，已经引起很多教师的关注。据记者在一中、珊瑚小学、外语校的老师中了解到：学校一般都在放寒暑假前布置教师写教案，在开学前夕检查教案情况，然后返还教师，教学中途还会随时检查教案执行情况。最后，教案一般保存在教师手中。
2、教师对教案归属的看法。教师对教案的认识，用本案主角高老师的话来说，“44本教案都是心血凝成的”。高老师告诉记者，最先想到要回教案，是4月份准备写论文，对自己十年来教学活动进行总结。但在法院提出诉讼后，根据《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定对学校进行诉讼，查遍了解放以来的所有相关法律和教育部门的规定，都没有对“教案归属”作出明确、直接规定的条文。也就是说，教案归属问题遭遇法律盲点。“我曾搬过七八次家，几箱子教案从没丢过，而且还要定期进行防潮、防虫处理。”重庆一中的杨祖旺老师说，他保存着自己从教26年来的教案，现在翻出来，从教案上可以看出不同时代教材的变化、教学改革的痕迹……更重要的是，教案真实地记载着教师一生的教学成绩、各阶段的教学水平、教学经验积累的过程。“写教案的老师应该享有著作权，教案理所应当归教师所有。”杨老师认为。重庆外国语学校有着39年教龄的李国成老师认为，教案包含着教师对教材的钻研、参考资料的筛选、认定，是教师智慧的结晶。“教案是教师上好课的基础”李说，他这么多年的经验表明：真正写好教案不是那么容易的，需要花费很多时间。 “在师范生的培养过程中，写教案是相当重要的一环节。”重庆教育学院中文系林主任谈到，自己曾经培养过许多中小学语文教师，他们不同于科研工作者，或许一生都没有发表过论文，而体现他们多年价值的或许只有教案了。但是，江津石蟆中学的李永涛老师则认为：教案最好归学校，但决不意味着可供学校随便处理。理由就是避免有些教师“一本旧教案用多年的行为”，促进教师不断探索和改进教学方法。另外，教师的教案是一份宝贵的财富，学校收集起来可供大家相互参考和查阅，取长补短。但在教案的管理上，学校应用干燥、洁净的保管室专门保管。姓“公”姓“私”并不重要，重要是应该将教案保存完整。“渝中区的陈老师认为，教案姓‘公’”，学校将老师教案丢了，就是不尊重教师劳动成果。
焦点：教案究竟该姓“公”还是姓“私”，法律能给老师们一个答案吗？
法院审理的基本情况。今年6月26日，南岸区法院开庭审理此案；8月5日，南岸区法院判决：被告是原告的管理者，因此被告和原告之间是隶属关系，处于不同等的法律地位，被告接受原告的教案是一种管理的职务行为。由于民法调整的是平等主体之间的财产关系，因此，原告和被告之间在职务活动中产生的纠纷，就不属于人民法院受案范围。由此驳回原告高丽娅的起诉。高老师对一审裁定不服，8月12日，上诉到市第一中级人民法院。
10月29日，重庆市第一中级人民法院开庭审理该案，市一中院审理认为，高作为教师与被上诉人在工作方面存在隶属和管理关系，但起诉中返还教案的要求是一种物权请求，属于民法调整的范围，高的上诉理由成立。
怎样认识此案？
1、教案知识产权究竟应归教师还是学校所有？
（1）著作权的一般规定。《著作权法》第十一条规定：“著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者。由法人或者非法人单位主持，代表法人或者非法人单位意志创作，并由法人或者非法人单位承担责任的作品，法人或者非法人单位视为作者。 如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者非法人单位为作者。”可见，一般的创作作品应归作者个人所有，只有由单位主持下，代表单位意志进行的创作，其著作权才归单位所有。
（2）职务著作的权属规定。《著作权法》第十六条 “公民为完成法人或者非法人单位工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者非法人单位有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者非法人单位享有，法人或者非法人单位可以给予作者奖励：（一）主要是利用法人或者非法人单位的物质技术条件创作，并由法人或者非法人单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品；（二）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人单位享有的职务作品。”显然，职务作品著作权虽归作者个人所有，但法人或者非法人单位有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品（作者使用外）。同时，主要利用单位提供的物质技术条件创作，并由法人或者非法人单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品和法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人单位享有的职务作品，这种情况下，作者只享有署名权，而其他权利则归属于单位所有了。
2、教案应属职务作品。从上面的规定可以看出：首先教案的写作是教师为完成学校的教育教学任务而编写的；其次，教师在教案写作的过程中，虽然也参考了自己收集的一些资料，但更多的也是主要的是根据学校提供的教材及教辅资料而编写的；再次，根据《教育法》、《教师法》等教育法律法规，教师编写教案，既是教师的权利，更是教师完成教育教学的一个义务；最后，教师编写教案，也是学校为保证教育教学任务完成而对教师的职务要求。学校为提高办学效益和经济利益，可以把该教案（出版与否）加以推广应用 。所以：教案应属于教师的职务作品，其著作权归属不言而喻，署名权归教师，使用权归学校。
3、关于教案的物权归属问题。
《中华人民共和国教师法》第九条规定：为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：
（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；
（二）提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；
（三）对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；
（四）支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。
由此可见，为保障教师完成教育教学任务，学校向教师提供教育教学设施设备及必需的图书、资料和其他教育教学用品，是学校应尽的义务。但是，学校提供的这些物质性资源，是学校享有所有权呢，还是纯粹归教师私人所有？根据《民法通则》有关物权的规定，学校提供的物质性资源不可能因为教师在使用就发生所有权的转移，其所有权仍应归学校所有。所以，教案物权应归学校所有。
综上所述，学校虽然占有教案的著作权和教案物的所有权，也并不能因此排除教师个人对自己著作的署名权和个人的使用权。
劳动人事部
劳动人事部关于贯彻执行《炉窑护目镜和面罩》国家标准的通知
1984年3月19日，劳动人事部
我部委托冶金部安全技术研究所起草的《炉窑护目镜和面罩》国家标准草案，业经国家标准局以国标发〔1983〕556号文批准为国家标准，编号和名称为：ＧＢ4015--83《炉窑护目镜和面罩》，自1984年10月1日起实施。标准文本由技术标准出版社出版。为了贯彻《炉窑护目镜和面罩》国家标准，特作如下通知：
一、由武汉劳动防护品产品质量监督检验中心站根据本标准进行产品质量监督检验工作。请武汉中心站提前做好监督检验准备工作，并召开生产单位产品质量监督检验工作会议，制定监督检验实施细则，以保证标准按期实施。
二、生产炉窑护目镜和面罩的单位，必须严格按照本标准组织生产，并向武汉劳动防护品产品质量监督检验中心站申请《产品合格证书》和《产品检验证》。
三、商业经销单位收购、销售的炉窑护目镜和面罩，要符合国家标准，并附有检验机构的《产品检验证》。
四、自1984年10月1日以后，各使用单位应购置符合国家标准的炉窑护目镜和面罩，并建立炉窑护目镜和面罩定期检查和失效报废制度。
五、各级劳动部门、各级企业主管部门，应当采取有力措施，督促各有关单位贯彻执行上述标准。
附：炉窑护目镜和面罩 Ｔｈｅ ｇｏｇｇｌｅｓ ａｎｄ ｈｅｌｍｅｔｆｏｒ ｆｕｒｎａｃｅ ｏｐｅｒａｔｏｒｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 4015--83（国家标准局1983年发布 1984年10月1日起实施）
本标准适用于在炉窑前作业时，为预防红外线眼伤戴用的护目镜和面罩。
1．品种
1．1 护目镜：普通型、前挂型、防侧光型
1．2 眼罩
1．3 防护面罩
2．技术要求
2．1 对滤光片的技术要求
2．1．1 滤光片的颜色应为暗混合补色，不得呈鲜明的单色。
2．1．2 遮光号按下列公式划分：
7 1
Ｓ＝1＋------ｌｏｇ------
3 τ
式中：Ｓ——遮光号；
τ——可见光透过率。
2．1．3 各种遮光号的滤光片，其透过率要符合表1要求。各种遮光号的滤光片，在313ｎｍ波段的最大透过率不得大于0．1％；在210～313ｎｍ波段范围内，透过率不得超过313ｎｍ波段所允许的值。
------------------------------------------------
| 可见光透过率（％） |
遮光号 |------------------------------|
| 最 大 | 最 小 |
--------------|--------------|--------------|
1．2 |100 |74．4 |
--------------|--------------|--------------|
1．4 | 74．4 |58．1 |
--------------|--------------|--------------|
1．7 | 58．1 |43．2 |
--------------|--------------|--------------|
2 | 43．2 |29．1 |
--------------|--------------|--------------|
2．5 | 29．1 |17．8 |
--------------|--------------|--------------|
3 | 17．8 | 8．5 |
--------------|--------------|--------------|
4 | 8．5 | 3．2 |
--------------|--------------|--------------|
5 | 3．2 | 1．2 |
--------------|--------------|--------------|
6 | 1．2 | 0．44 |
--------------|--------------|--------------|
7 | 0．44 | 0．16 |
--------------|--------------|--------------|
8 | 0．16 | 0．061 |
--------------|--------------|--------------|
9 | 0．061| 0．023 |
--------------|--------------|--------------|
10 | 0．023| 0．0085|
------------------------------------------------
------------------------------------------------
红外线平均透过率（％）
------------------------------------------------
780～1300ｎｍ|1300～2000ｎｍ
--------------------|--------------------------
37 | 37
--------------------|--------------------------
33 | 33
--------------------|--------------------------
26 | 26
--------------------|--------------------------
21 | 13
--------------------|--------------------------
15 | 9．6
--------------------|--------------------------
12 | 8．5
--------------------|--------------------------
6．4 | 5．4
--------------------|--------------------------
3．2 | 3．2
--------------------|--------------------------
1．7 | 1．9
--------------------|--------------------------
0．81 | 1．2
--------------------|--------------------------
0．43 | 0．68
--------------------|--------------------------
0．20 | 0．39
--------------------|--------------------------
0．10 | 0．25
------------------------------------------------
2．1．4 屈光度。
不得大于--0．125Ｄ。
2．1．5 平行度。
1
不得大于--棱镜度
6
2．1．6 强度性能。
在有可能发生眼外伤的场所，滤光片应能承受45克钢球从1．3米高处自由落下的冲出；用在其他场所，滤光片应能承受16克钢球从0．6米高处自由落下的冲击。
2．1．7 耐热性能。
经过耐热性能试验后，不得破裂或变形。
2．1．8 表面质量。
在滤光片的中心部位不允许有可见的气泡、灰点、杂质、擦痕、条纹；在滤光片的四周不允许有影响视力的缺陷；一副眼镜的两个滤光片之间，不允许有明显的色度差异。
2．2 对配件的技术要求
2．2．1 各种配件应不易脱落和破损，并易于更换。配件表面必须平整光滑，边角处不得呈现易于刺伤皮肤的锐角。
2．2．2 金属材料经过耐腐蚀性检验后，用肉眼观察不得有腐蚀痕迹。
2．2．3 塑料材料应有耐热性能，经过耐热检验后，不允许有变形或干裂现象。
2．2．4 塑料材料应当有耐燃性能，燃烧速度不得大于1毫米／秒。
2．3 对眼护具的结构要求
2．3．1 眼罩或眼镜须能将眼眶部位盖住，并要有通气结构。眼罩的边缘要光滑、有弹性。
2．3．2 面罩佩戴时要稳固、舒适，窗口不得小于105×50毫米。
2．3．3 滤光片应与眼睑部保持一定距离，不得使滤光片接触到睫毛。
3．检验方法
3．1 光学检验方法
3．1．1 颜色测试。
按照ＧＢ3609．3--83第5章的规定测试。
3．1．2 遮光号测试。
按照ＧＢ3609．3--83第2章的规定测试。
3．1．3 透过率测试。
按照ＧＢ3609．3--83第1章的规定测试。
3．1．4 屈光度测试。
利用测屈光度的查片机进行测试，仪器精度要求0．06Ｄ。
3．1．5 平行度测试。
按照ＧＢ3609．3--83第3章的规定测试。
3．1．6 表面质量的检测。
在60瓦白炽灯光下，使眼和滤光片、滤光片和灯之间的距离，各保持30厘米，用肉眼来检查。以滤光片的最大弦的中点为圆心，在半径15毫米的圆面积内，为滤光片的中心部位，以及其边缘部分。对面罩上的滤光片按眼镜滤光片的相应部位检测。
3．2 非光学检验方法
3．2．1 滤光片耐热性测试。
按照ＧＢ3609．3--83第1章的规定测试。
3．2．2 滤光片强度性能测试。
在外径为32毫米，内径为25毫米的钢制圆管上，放置垫厚3毫米邵氏硬度为40±2的橡胶垫圈，其内径与圆管相同，然后将样品放在橡胶垫圈上（球面滤光片的凸面应向上）进行冲击。
3．2．3 金属配件耐腐蚀性测试。
按照ＧＢ3609．2--83第3章的规定测试。
3．2．4 塑料配件耐热性测试。
将样品置于67℃±2℃的恒温箱中烘烤30分钟，取出后放在室温冷却。
3．2．5 塑料配件耐燃性测试。
将眼镜框架（量好其长度）或取自面罩最薄部位的样品（150毫米×13毫米）之一端夹紧，使其处于与水平方向成45度角的状态，然后用酒精灯点燃另一端，测定火焰蔓延到中心位置的时间，算出其燃烧速度。样品数为3个，取其平均燃烧速度。
4．检验规则
4．1 产品必须经国家指定的技术部门检验。符合本标准并获得合格证书后方可生产、销售。
4．2 产品由生产厂按本标准检验合格后方可出厂，并须附有产品合格证和检验证。
4．3 每1000副产品为一批，生产厂必须按本标准规定，按批进行抽检，抽检数量如下：
ａ．表面质量和颜色按2％抽检，允许不合格率为抽检样品量的5％；如果不合格率超过5％，则允许重新抽样复检一次，若不合格率仍超过5％，则此批产品为不合格。
ｂ．透过率、屈光度、平行度、遮光号等按2％抽检，其他性能指标按0．3％抽检。如果有一副一项性能指标不合格，则允许重新加倍抽样复检一次，若仍有一副一项不合格，则此批产品为不合格。
5．包装、标志，贮存、运输和使用
5．1 产品应有包装，并应附有产品检验证、合格证及使用说明书。包装箱要印明下列标志：
ａ．生产厂名称及商标；
ｂ．产品名称；
ｃ．型号；
ｄ．数量；
ｅ．生产日期；
ｆ．遮光号；
ｇ．合格证书编号。
5．2 产品运输和贮存中，禁止与酸、碱及其他有毒物质放在一起。产品应保持清洁，不得受压、受热、受潮和阳光照射。
5．3 根据热源种类、温度等因素，推荐使用滤光片遮光号如表2。
表2
------------------------------------------------------------------------------
| 适 用 范 围
遮 光 号 |--------------------------------------------------
| 热源平均温度℃ | 热源种类
--------------------------|----------------------------|--------------------
1．2 | 1050 |
--------------------------|----------------------------|
1．4 | 1070 |
--------------------------|----------------------------|
1．7 | 1090 | 高 炉
--------------------------|----------------------------|
2．0 | 1110 | 加热炉
--------------------------|----------------------------|
2．5 | 1140 | 烧结炉
--------------------------|----------------------------|
3 | 1210 | 转 炉
--------------------------|----------------------------|
4 | 1290 | 平 炉
--------------------------|----------------------------|
5 | 1390 |
--------------------------|----------------------------|--------------------
6 | 1500 |
--------------------------|----------------------------|
7 | 1650 |
--------------------------|----------------------------|
8 | 1800 | 电 炉
--------------------------|----------------------------|
9 | 2000 |
--------------------------|----------------------------|
10 | 2150 |
------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
附加说明：
本标准由国家劳动人事部提出。
本标准由冶金部安全技术研究所、湖南冶金防护防治研究所、湖南省工矿民族贸易公司负责起草。
——全国首例“教 案 官 司”之我见
南川市万通法律服务所 李先禄
邮编：408409
案由：今年5月30日，重庆南岸区四公里小学高丽娅老师将自己所在的四公里小学推上被告席。原告在诉状中称：根据被告要求，在1990年至2002年期间，原告先后交给被告48本教案，被告在收取、检查教案后没有及时归还给原告。原告多次向被告提出退还教案要求，被告仅退还了4本，其余44本被告之“处理了”。原告认为，被告的做法侵犯了教师的合法权益，以《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定，要求原告返还44本教案；赔偿损失8800元以及承担诉讼费。
教案到底属教师还是属学校？教案对教师来说有什么特殊意义？此案一经媒体批露，立即在社会各届引起欣然大波。
教师对此看法：
1、教案写作的常规。《重庆晚报》记者在我市的广大教师中做了一个调查。关于教师教案的归属问题，已经引起很多教师的关注。据记者在一中、珊瑚小学、外语校的老师中了解到：学校一般都在放寒暑假前布置教师写教案，在开学前夕检查教案情况，然后返还教师，教学中途还会随时检查教案执行情况。最后，教案一般保存在教师手中。
2、教师对教案归属的看法。教师对教案的认识，用本案主角高老师的话来说，“44本教案都是心血凝成的”。高老师告诉记者，最先想到要回教案，是4月份准备写论文，对自己十年来教学活动进行总结。但在法院提出诉讼后，根据《民法通则》、《教师法》、《民事诉讼法》的有关规定对学校进行诉讼，查遍了解放以来的所有相关法律和教育部门的规定，都没有对“教案归属”作出明确、直接规定的条文。也就是说，教案归属问题遭遇法律盲点。“我曾搬过七八次家，几箱子教案从没丢过，而且还要定期进行防潮、防虫处理。”重庆一中的杨祖旺老师说，他保存着自己从教26年来的教案，现在翻出来，从教案上可以看出不同时代教材的变化、教学改革的痕迹……更重要的是，教案真实地记载着教师一生的教学成绩、各阶段的教学水平、教学经验积累的过程。“写教案的老师应该享有著作权，教案理所应当归教师所有。”杨老师认为。重庆外国语学校有着39年教龄的李国成老师认为，教案包含着教师对教材的钻研、参考资料的筛选、认定，是教师智慧的结晶。“教案是教师上好课的基础”李说，他这么多年的经验表明：真正写好教案不是那么容易的，需要花费很多时间。 “在师范生的培养过程中，写教案是相当重要的一环节。”重庆教育学院中文系林主任谈到，自己曾经培养过许多中小学语文教师，他们不同于科研工作者，或许一生都没有发表过论文，而体现他们多年价值的或许只有教案了。但是，江津石蟆中学的李永涛老师则认为：教案最好归学校，但决不意味着可供学校随便处理。理由就是避免有些教师“一本旧教案用多年的行为”，促进教师不断探索和改进教学方法。另外，教师的教案是一份宝贵的财富，学校收集起来可供大家相互参考和查阅，取长补短。但在教案的管理上，学校应用干燥、洁净的保管室专门保管。姓“公”姓“私”并不重要，重要是应该将教案保存完整。“渝中区的陈老师认为，教案姓‘公’”，学校将老师教案丢了，就是不尊重教师劳动成果。
焦点：教案究竟该姓“公”还是姓“私”，法律能给老师们一个答案吗？
法院审理的基本情况。今年6月26日，南岸区法院开庭审理此案；8月5日，南岸区法院判决：被告是原告的管理者，因此被告和原告之间是隶属关系，处于不同等的法律地位，被告接受原告的教案是一种管理的职务行为。由于民法调整的是平等主体之间的财产关系，因此，原告和被告之间在职务活动中产生的纠纷，就不属于人民法院受案范围。由此驳回原告高丽娅的起诉。高老师对一审裁定不服，8月12日，上诉到市第一中级人民法院。
10月29日，重庆市第一中级人民法院开庭审理该案，市一中院审理认为，高作为教师与被上诉人在工作方面存在隶属和管理关系，但起诉中返还教案的要求是一种物权请求，属于民法调整的范围，高的上诉理由成立。
怎样认识此案？
1、教案知识产权究竟应归教师还是学校所有？
（1）著作权的一般规定。《著作权法》第十一条规定：“著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者。由法人或者非法人单位主持，代表法人或者非法人单位意志创作，并由法人或者非法人单位承担责任的作品，法人或者非法人单位视为作者。 如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者非法人单位为作者。”可见，一般的创作作品应归作者个人所有，只有由单位主持下，代表单位意志进行的创作，其著作权才归单位所有。
（2）职务著作的权属规定。《著作权法》第十六条 “公民为完成法人或者非法人单位工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者非法人单位有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者非法人单位享有，法人或者非法人单位可以给予作者奖励：（一）主要是利用法人或者非法人单位的物质技术条件创作，并由法人或者非法人单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品；（二）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人单位享有的职务作品。”显然，职务作品著作权虽归作者个人所有，但法人或者非法人单位有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品（作者使用外）。同时，主要利用单位提供的物质技术条件创作，并由法人或者非法人单位承担责任的工程设计、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品和法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人单位享有的职务作品，这种情况下，作者只享有署名权，而其他权利则归属于单位所有了。
2、教案应属职务作品。从上面的规定可以看出：首先教案的写作是教师为完成学校的教育教学任务而编写的；其次，教师在教案写作的过程中，虽然也参考了自己收集的一些资料，但更多的也是主要的是根据学校提供的教材及教辅资料而编写的；再次，根据《教育法》、《教师法》等教育法律法规，教师编写教案，既是教师的权利，更是教师完成教育教学的一个义务；最后，教师编写教案，也是学校为保证教育教学任务完成而对教师的职务要求。学校为提高办学效益和经济利益，可以把该教案（出版与否）加以推广应用 。所以：教案应属于教师的职务作品，其著作权归属不言而喻，署名权归教师，使用权归学校。
3、关于教案的物权归属问题。
《中华人民共和国教师法》第九条规定：为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行下列职责：
（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备；
（二）提供必需的图书、资料及其他教育教学用品；
（三）对教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助；
（四）支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。
由此可见，为保障教师完成教育教学任务，学校向教师提供教育教学设施设备及必需的图书、资料和其他教育教学用品，是学校应尽的义务。但是，学校提供的这些物质性资源，是学校享有所有权呢，还是纯粹归教师私人所有？根据《民法通则》有关物权的规定，学校提供的物质性资源不可能因为教师在使用就发生所有权的转移，其所有权仍应归学校所有。所以，教案物权应归学校所有。
综上所述，学校虽然占有教案的著作权和教案物的所有权，也并不能因此排除教师个人对自己著作的署名权和个人的使用权。
劳动人事部关于贯彻执行《炉窑护目镜和面罩》国家标准的通知
劳动人事部关于贯彻执行《炉窑护目镜和面罩》国家标准的通知
1984年3月19日，劳动人事部
我部委托冶金部安全技术研究所起草的《炉窑护目镜和面罩》国家标准草案，业经国家标准局以国标发〔1983〕556号文批准为国家标准，编号和名称为：ＧＢ4015--83《炉窑护目镜和面罩》，自1984年10月1日起实施。标准文本由技术标准出版社出版。为了贯彻《炉窑护目镜和面罩》国家标准，特作如下通知：
一、由武汉劳动防护品产品质量监督检验中心站根据本标准进行产品质量监督检验工作。请武汉中心站提前做好监督检验准备工作，并召开生产单位产品质量监督检验工作会议，制定监督检验实施细则，以保证标准按期实施。
二、生产炉窑护目镜和面罩的单位，必须严格按照本标准组织生产，并向武汉劳动防护品产品质量监督检验中心站申请《产品合格证书》和《产品检验证》。
三、商业经销单位收购、销售的炉窑护目镜和面罩，要符合国家标准，并附有检验机构的《产品检验证》。
四、自1984年10月1日以后，各使用单位应购置符合国家标准的炉窑护目镜和面罩，并建立炉窑护目镜和面罩定期检查和失效报废制度。
五、各级劳动部门、各级企业主管部门，应当采取有力措施，督促各有关单位贯彻执行上述标准。
附：炉窑护目镜和面罩 Ｔｈｅ ｇｏｇｇｌｅｓ ａｎｄ ｈｅｌｍｅｔｆｏｒ ｆｕｒｎａｃｅ ｏｐｅｒａｔｏｒｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 4015--83（国家标准局1983年发布 1984年10月1日起实施）
本标准适用于在炉窑前作业时，为预防红外线眼伤戴用的护目镜和面罩。
1．品种
1．1 护目镜：普通型、前挂型、防侧光型
1．2 眼罩
1．3 防护面罩
2．技术要求
2．1 对滤光片的技术要求
2．1．1 滤光片的颜色应为暗混合补色，不得呈鲜明的单色。
2．1．2 遮光号按下列公式划分：
7 1
Ｓ＝1＋------ｌｏｇ------
3 τ
式中：Ｓ——遮光号；
τ——可见光透过率。
2．1．3 各种遮光号的滤光片，其透过率要符合表1要求。各种遮光号的滤光片，在313ｎｍ波段的最大透过率不得大于0．1％；在210～313ｎｍ波段范围内，透过率不得超过313ｎｍ波段所允许的值。
------------------------------------------------
| 可见光透过率（％） |
遮光号 |------------------------------|
| 最 大 | 最 小 |
--------------|--------------|--------------|
1．2 |100 |74．4 |
--------------|--------------|--------------|
1．4 | 74．4 |58．1 |
--------------|--------------|--------------|
1．7 | 58．1 |43．2 |
--------------|--------------|--------------|
2 | 43．2 |29．1 |
--------------|--------------|--------------|
2．5 | 29．1 |17．8 |
--------------|--------------|--------------|
3 | 17．8 | 8．5 |
--------------|--------------|--------------|
4 | 8．5 | 3．2 |
--------------|--------------|--------------|
5 | 3．2 | 1．2 |
--------------|--------------|--------------|
6 | 1．2 | 0．44 |
--------------|--------------|--------------|
7 | 0．44 | 0．16 |
--------------|--------------|--------------|
8 | 0．16 | 0．061 |
--------------|--------------|--------------|
9 | 0．061| 0．023 |
--------------|--------------|--------------|
10 | 0．023| 0．0085|
------------------------------------------------
------------------------------------------------
红外线平均透过率（％）
------------------------------------------------
780～1300ｎｍ|1300～2000ｎｍ
--------------------|--------------------------
37 | 37
--------------------|--------------------------
33 | 33
--------------------|--------------------------
26 | 26
--------------------|--------------------------
21 | 13
--------------------|--------------------------
15 | 9．6
--------------------|--------------------------
12 | 8．5
--------------------|--------------------------
6．4 | 5．4
--------------------|--------------------------
3．2 | 3．2
--------------------|--------------------------
1．7 | 1．9
--------------------|--------------------------
0．81 | 1．2
--------------------|--------------------------
0．43 | 0．68
--------------------|--------------------------
0．20 | 0．39
--------------------|--------------------------
0．10 | 0．25
------------------------------------------------
2．1．4 屈光度。
不得大于--0．125Ｄ。
2．1．5 平行度。
1
不得大于--棱镜度
6
2．1．6 强度性能。
在有可能发生眼外伤的场所，滤光片应能承受45克钢球从1．3米高处自由落下的冲出；用在其他场所，滤光片应能承受16克钢球从0．6米高处自由落下的冲击。
2．1．7 耐热性能。
经过耐热性能试验后，不得破裂或变形。
2．1．8 表面质量。
在滤光片的中心部位不允许有可见的气泡、灰点、杂质、擦痕、条纹；在滤光片的四周不允许有影响视力的缺陷；一副眼镜的两个滤光片之间，不允许有明显的色度差异。
2．2 对配件的技术要求
2．2．1 各种配件应不易脱落和破损，并易于更换。配件表面必须平整光滑，边角处不得呈现易于刺伤皮肤的锐角。
2．2．2 金属材料经过耐腐蚀性检验后，用肉眼观察不得有腐蚀痕迹。
2．2．3 塑料材料应有耐热性能，经过耐热检验后，不允许有变形或干裂现象。
2．2．4 塑料材料应当有耐燃性能，燃烧速度不得大于1毫米／秒。
2．3 对眼护具的结构要求
2．3．1 眼罩或眼镜须能将眼眶部位盖住，并要有通气结构。眼罩的边缘要光滑、有弹性。
2．3．2 面罩佩戴时要稳固、舒适，窗口不得小于105×50毫米。
2．3．3 滤光片应与眼睑部保持一定距离，不得使滤光片接触到睫毛。
3．检验方法
3．1 光学检验方法
3．1．1 颜色测试。
按照ＧＢ3609．3--83第5章的规定测试。
3．1．2 遮光号测试。
按照ＧＢ3609．3--83第2章的规定测试。
3．1．3 透过率测试。
按照ＧＢ3609．3--83第1章的规定测试。
3．1．4 屈光度测试。
利用测屈光度的查片机进行测试，仪器精度要求0．06Ｄ。
3．1．5 平行度测试。
按照ＧＢ3609．3--83第3章的规定测试。
3．1．6 表面质量的检测。
在60瓦白炽灯光下，使眼和滤光片、滤光片和灯之间的距离，各保持30厘米，用肉眼来检查。以滤光片的最大弦的中点为圆心，在半径15毫米的圆面积内，为滤光片的中心部位，以及其边缘部分。对面罩上的滤光片按眼镜滤光片的相应部位检测。
3．2 非光学检验方法
3．2．1 滤光片耐热性测试。
按照ＧＢ3609．3--83第1章的规定测试。
3．2．2 滤光片强度性能测试。
在外径为32毫米，内径为25毫米的钢制圆管上，放置垫厚3毫米邵氏硬度为40±2的橡胶垫圈，其内径与圆管相同，然后将样品放在橡胶垫圈上（球面滤光片的凸面应向上）进行冲击。
3．2．3 金属配件耐腐蚀性测试。
按照ＧＢ3609．2--83第3章的规定测试。
3．2．4 塑料配件耐热性测试。
将样品置于67℃±2℃的恒温箱中烘烤30分钟，取出后放在室温冷却。
3．2．5 塑料配件耐燃性测试。
将眼镜框架（量好其长度）或取自面罩最薄部位的样品（150毫米×13毫米）之一端夹紧，使其处于与水平方向成45度角的状态，然后用酒精灯点燃另一端，测定火焰蔓延到中心位置的时间，算出其燃烧速度。样品数为3个，取其平均燃烧速度。
4．检验规则
4．1 产品必须经国家指定的技术部门检验。符合本标准并获得合格证书后方可生产、销售。
4．2 产品由生产厂按本标准检验合格后方可出厂，并须附有产品合格证和检验证。
4．3 每1000副产品为一批，生产厂必须按本标准规定，按批进行抽检，抽检数量如下：
ａ．表面质量和颜色按2％抽检，允许不合格率为抽检样品量的5％；如果不合格率超过5％，则允许重新抽样复检一次，若不合格率仍超过5％，则此批产品为不合格。
ｂ．透过率、屈光度、平行度、遮光号等按2％抽检，其他性能指标按0．3％抽检。如果有一副一项性能指标不合格，则允许重新加倍抽样复检一次，若仍有一副一项不合格，则此批产品为不合格。
5．包装、标志，贮存、运输和使用
5．1 产品应有包装，并应附有产品检验证、合格证及使用说明书。包装箱要印明下列标志：
ａ．生产厂名称及商标；
ｂ．产品名称；
ｃ．型号；
ｄ．数量；
ｅ．生产日期；
ｆ．遮光号；
ｇ．合格证书编号。
5．2 产品运输和贮存中，禁止与酸、碱及其他有毒物质放在一起。产品应保持清洁，不得受压、受热、受潮和阳光照射。
5．3 根据热源种类、温度等因素，推荐使用滤光片遮光号如表2。
表2
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| 适 用 范 围
遮 光 号 |--------------------------------------------------
| 热源平均温度℃ | 热源种类
--------------------------|----------------------------|--------------------
1．2 | 1050 |
--------------------------|----------------------------|
1．4 | 1070 |
--------------------------|----------------------------|
1．7 | 1090 | 高 炉
--------------------------|----------------------------|
2．0 | 1110 | 加热炉
--------------------------|----------------------------|
2．5 | 1140 | 烧结炉
--------------------------|----------------------------|
3 | 1210 | 转 炉
--------------------------|----------------------------|
4 | 1290 | 平 炉
--------------------------|----------------------------|
5 | 1390 |
--------------------------|----------------------------|--------------------
6 | 1500 |
--------------------------|----------------------------|
7 | 1650 |
--------------------------|----------------------------|
8 | 1800 | 电 炉
--------------------------|----------------------------|
9 | 2000 |
--------------------------|----------------------------|
10 | 2150 |
------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
附加说明：
本标准由国家劳动人事部提出。
本标准由冶金部安全技术研究所、湖南冶金防护防治研究所、湖南省工矿民族贸易公司负责起草。
