厦门市军人抚恤优待若干规定
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厦门市军人抚恤优待若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市军人抚恤优待若干规定
厦门市人民政府
第一条 为了贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《福建省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》，加强我市优抚法制建设，促进厦门特区两个文明建设，制定本规定。
第二条 凡在厦门市辖区内的中国人民解放军（含武警部队）现役军人、革命伤残军人、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以下统称优抚对象），均依照本办法享受抚恤和优待。
第三条 优抚工作实行国家、社会、群众三结合的办法，保障优抚对象的生活与特区人民生活水平同步提高。
第四条 县区、镇（街道）要建立为优抚对象服务的组织网络，制订优抚服务工作制度，发动社区内的有关单位和部门为优抚对象提供服务。
本市辖区内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、三资企业、城乡基层组织（包括群众性自治组织）和公民，应当依照本办法履行各自的义务。
第五条 企业、事业单位（含乡镇企业）招收、聘用人员时，在同等条件下，应优先录用优抚对象。
第六条 在职因战、因公致残的革命伤残军人，与所在单位因公（工）伤残职工享受有同等待遇。
第七条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人，按国家规定享受公费医疗待遇，所需医疗费用由所在区、县卫生部门给予保证，不得实行定额包干。领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人，其伤口复发所需医疗费用，由所在区、县民政部门一次性解决；因病治疗所需医疗费本人
支付有困难的，由所在区、县民政部门酌情解决。
第八条 持《困难烈军属医疗费减免证》的烈属仍享受卫生部门给予免费的医疗待遇；其他革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、义务兵家属，以及带病回乡的复员退伍军人不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，由所在区、县卫生部门酌情给予减免。
第九条 革命烈士子女、革命伤残军人报考中等专业学校、普通高等院校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等
、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，应优先接收。
第十条 优抚对象符合从事个体经营条件的，工商行政管理部门优先给予办理营业执照。优抚对象从事个体经营纳税有困难，税务部门酌情给予减免。从事个体经营的革命伤残军人，税务部门按残疾人就业有关规定，给予减免税。对优抚对象和乡镇街道基层组织创办旨在为优抚对象增
加收益的工商业、经济实体，工商、税务部门在办理执照、减免税方面给予支持照顾。
第十一条 革命伤残军人乘火车、轮船、长途汽车，凭《革命伤残军人证》享受半价优待；乘坐国内民航客机，按票价80％购买优待票，并准予优先购票。
第十二条 公用事业、邮电、商业、服务业等部门，在供应燃气、安装电话、购买粮、煤等方面，在同等条件下应给领取抚恤金的革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人优先开户或优先供应。
第十三条 持有厦门市民政局颁发的《厦门市革命烈士家属优待证》的优抚对象和持有驻厦部队士兵证的现役军人，到市、区指定的公园、风景点，免收门票。
第十四条 单位在购买分配住房时，应按下列规定照顾优抚对象：
（1）对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功或被军或相当军以上单位授予荣誉称号的转业、退伍军人，在同等条件下优先照顾；
（2）对未随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待；
（3）将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。在征地、拆迁赔偿时，义务兵、志愿兵应计入家庭现有人口；
（4）居住在城镇无工作单位的优抚对象，其住房和生活确有困难的，由所在区（县）政府在解决住房特困户中优先照顾。在拆迁、小区改造时，对享受抚恤、补助优抚对象免征集资费。
第十五条 城镇中无经济收入的、享受抚恤金的烈属，不提高房屋租金。家住农村的优抚对象住房确有困难，镇人民政府和有关部门在审批建房用地等方面，给予优先安排和照顾。
第十六条 从国家机关、社会团体、企事业单位入伍的义务兵（包括国营合同制工人）由原单位按不低于其入伍前标准工资的标准发给优待金。原所在单位撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位发给。从集体所有制单位入伍的义务兵，优待金可参照上述标准执行。
城镇待业青年应征入伍，优待金由市财政在待业青年培训费中列支，各县区民政局负责兑付。
第十七条 义务兵在服役期间立功受奖者，按立功受奖等级增发当年度优待金：
（一）由军或相当军（含）以上单位授予称号或者荣立一等功者，增发当年度优待金的一倍；
（二）立二等功者增发当年度优待金的60％；
（三）立三等功者增发当年度优待金的30％；
同时荣获两种以上奖励的，按最高一种增发优待金。
第十八条 异地入伍的义务兵，从地方直接招收的军校学员、军队文艺、体育等专业人员，其家属不享受优待金，但可享受现役军人家属的政治待遇。义务兵提升干部、改为志愿兵或转为无军籍职工，停止发放义务兵优待金。
第十九条 农村义务兵家属，享受镇政府统筹优待的标准优待金。以不低于上年度当地（镇为单位）人均收入的70％计算。
第二十条 革命烈士、因公牺牲、病故军人家属和革命伤残军人，在乡复员军人、带病回乡退伍军人，收入达不到当地（镇）人均收入的，由镇人民政府按略高于当地人均收入水平给予补助。
第二十一条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院供养。
第二十二条 居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年度退伍军人，不摊派义务工。镇人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，征收各种费用。
第二十三条 农村义务兵入伍前承包的责任田、责任滩和分得自留地、自留山、自留果继续保留，归家属经营。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第二十五条 凡在服役期间荣立两次三等功以上的，或参战立功的农村籍退伍军人，经县区人民政府报送，市民政局根据市政府有关规定给予安排工作，户口农转非。
革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的直系亲属，需要由外地调入本市工作的，组织人事、劳动等有关部门，给予适当放宽条件，优先办理。
第二十六条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对服刑期满，恢复政治权利者，经市人民政府批准，可予以恢复原来享有的抚恤和优待。
第二十七条 本规定由市民政局负责组织实施。
第二十八条 本规定由市民政局负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起实施。
1993年8月26日
浙江省水文管理办法
浙江省人民政府
浙江省水文管理办法
省政府令第158号
《浙江省水文管理办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过,现予公布,自2003年10月1日起施行。
省 长
二○○三年八月一日
第一章 总 则
第一条 为了加强水文管理,发挥水文工作在防汛防旱、水资源管理以及经济和社会发展中的作用,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网建设与管理,水文水资源监测、评价,水文水资源情报预报以及其他相关活动,适用本办法。
第三条 水文工作是为国民经济和社会发展服务的基础性公益事业,各级人民政府应当加强领导,将水文事业发展纳入国民经济和社会发展计划,使水文工作适应经济和社会发展需要,发挥其为经济和社会服务的功能。
第四条 各级水行政主管部门主管本行政区域的水文工作,其所属的水文管理机构具体负责水文行业的管理和业务指导。
第五条 水文资料的获得、应用及相关工作应当符合国家或行业标准、技术规范和技术规程。
第六条 省水行政主管部门应当根据水资源规划以及我省国民经济和社会发展需要,组织编制全省水文发展规划。省水文发展规划由省发展计划行政主管部门负责审批,并报国务院水行政主管部门备案。
市(设区的市,下同)水行政主管部门应当根据省水文发展规划及本市水资源规划,组织编制本行政区域的水文发展规划,报省水行政主管部门审核后,由同级人民政府审批。
第二章 水文站网建设与管理
第七条 省水文管理机构应当按照全省水文发展规划,根据合理布局、有效利用、兼顾当前与长远的原则,制订全省水文站网布局规划,报省水行政主管部门审批。全省水文站网布局规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划相协调。
省水文管理机构应当根据经济发展需要及河流水情变化对水文站网布局规划适时作出调整,并按前款规定报经批准。
水文站的设立、裁撤、迁移、改级必须符合国家和省水文站网布局规划。
第八条 水文站网实行分类分级管理。国家基本水文站的设立、裁撤、迁移、改级,由省水行政主管部门按照全省水文站网布局规划要求以及国家标准审批。其中,国家重要水文站的设立、裁撤、迁移、改级,按国家规定由省水行政主管部门审核后,报国务院水行政主管部门批准。
第九条 国家基本水文站的建设由所在地的县(市、区,下同)水行政主管部门负责,省水文管理机构负责指导。库容在1000万立方米以上的水库以及其它重要水利枢纽,工程管理单位应当设立水文测站,并纳入全省水文站网管理。
库容在100万立方米以上1000万立方米以下的水库,工程管理单位应当设立水文测报设施。
第十条 报告雨情、水情、旱情、水质、蒸发、潮位等水文信息的水情站,由各级水行政主管部门统一规划,根据防汛防旱需要布设,并与水文测站布局相衔接,实行分级管理。
有关单位因科学研究、工程建设、工程运行管理等需要设立水文测站,应避免与国家基本水文站重复;水文测站的有关情况,应报所在地县水文管理机构备案,并纳入水文行业管理。
第十一条 各级水文机构应当加强业务技术培训,提高水文专业技术水平。从事水文、水资源监测、预报工作的人员应当具备相应资质,持证上岗。
第三章 水文水资源监测与评价
第十二条 各级水行政主管部门应当加强水文、水资源信息系统建设,对江河湖库等各种水体的水文、水资源状况进行动态监测、评价。
第十三条 各类水文测站应当按照国家、行业标准和省水行政主管部门的工作要求,做好水文、水资源监测,保证测报质量。
第十四条 水文测验单位在通航河道中进行水文测验作业时,应当设置警示标志。非水文测验船只在通过正在进行水文测验的河段时,应当减速并避开水文测验仪器。
第十五条 水文专用技术装备应当符合国家或行业标准。
水文计量器具应当依法定期检定。未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的水文计量器具不得使用。
第十六条 各类水文测站的水文水资源监测资料应按照国家有关规定进行整编,连同原始资料按规定报送指定的市水文机构审查后,由省水文机构统一复审、验收、汇编和保存。
省水文机构应当妥善存储和保管水文水资源资料。
第十七条 省水文机构应当根据“公共资源共享”的原则,向社会提供公益性水文资料。属于国家秘密的水文资料,其使用范围和使用方式按照国家有关保密规定执行。
科研、工程设计、工程建设等使用的水文水资源资料,必须经市级以上水文机构技术审定。
第十八条 水文水资源调查评价,由水行政主管部门会同有关部门进行;跨行政区域的水文水资源调查评价,由其共同的上一级水行政主管部门会同有关部门进行。
全省性的水文水资源调查评价及其成果,由省水行政主管部门组织并审定。
第十九条 凡从事水文、水资源调查评价的单位,应当按照国家有关规定取得《水文、水资源调查评价证书》。
第四章 水文水资源情报预报
第二十条 各级水文机构应当根据防汛减灾和经济建设需要,及时准确收集、传递水文情报,提供水文预报和灾害性洪水警报以及水资源情况报告。
有水文预报任务的水文机构,应当根据国家有关规范规定编制水文预报方案,及时、准确地做好水文预报。
第二十一条 国家基本水文站、重要水利枢纽以及库容在100万立方米以上的水库应当建立自动测报系统,其采集的实时水文资料,应当纳入全省水情信息网络。
第二十二条 气象、海洋部门应当及时向防汛指挥机构提供防汛防旱的实时水文信息和要素预报。电信部门应当保障水文情报预报和灾害性警报等水文信息的传递畅通。广播电台、电视台、报纸等新闻单位应当按照国家有关规定和防汛救灾要求,及时播发、刊登水文情报预报信息。
第五章 保障措施
第二十三条 省统一布局的水文站网的建设、运行、维护、管理所需经费,按隶属关系分别列入省、市、县财政预算。
库容在100万立方米以上的水库或者重要水利枢纽设立的水文测站或水文测报设施,其建设和运行费用由投资建设管理单位承担。水利基本建设经费、水资源费、防汛费中应当安排一定比例,用于水文站网技术改造和恢复因自然灾害造成毁坏的水文设施。
第二十四条 确因重大工程建设或实施城市规划需要,经批准迁建、改建水文站或者水文设施的,应当按照水文设施建设标准先建后拆。迁建、改建费用以及增加的运行费用由建设单位承担。
不得擅自迁建、改建水文站或者水文设施。
第二十五条 水文测报设施及其附属建筑物、专用道路、码头、测验作业的用地,实行行政划拨,按有关法律、法规规定申报、审批,由土地行政主管部门依法确定土地使用权。
第二十六条 县水行政主管部门按照下列规定划定水文测验保护区,由同级人民政府公告,并设立保护标志:(一)水文测验河段保护区范围:纵向测验断面上、下游各50—300米;采用比降面积法测流的,测验断面上、下游各500米;横向测验断面根据设站标准洪水位确定;
(二)雨量、蒸发等观测场保护区范围:观测场所以外周围20米;
(三)潮水位测验设施保护区范围:测验设施以外水域150米。
第二十七条 水文测验设施、观测标志、观测场地、专用道路、仪器设备、测船码头、观测井、传输水文情报的通信设施等水文监测设施受国家保护,任何单位和个人不得侵占、毁坏、干扰或擅自移动。
第二十八条 在水文测验保护区范围内,禁止从事下列活动:(一)种植高杆作物、堆放物料,建造房屋、码头等建筑物;(二)在保护河段内取土、采石、淘金、挖沙、爆破、开沟、停靠船舶、倾倒废弃物以及其它改变河道水流特性等影响水文测验的活动;(三)其它对水文测验作业或采集水文水资源资料有影响的活动。
保护区以外建造建筑物、种植林木的,其高度不得大于其与观测场周边距离的2倍。
在水文测验过河设施、测验断面、观测场上空架设线路的,应当征得水行政主管部门的同意。
第二十九条 在水文测验保护区内设置的妨碍水文测验的障碍物,应当按照“谁设障、谁清除”的原则,由当地防汛指挥机构责令设障者在规定的期限内清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需经费,由设障者承担。
第六章 法律责任
第三十条 违反本办法第十四条第二款规定,非水文测验船只未减速并避开水文测验仪器,造成水文测验仪器损坏的,水行政主管部门应当责令其赔偿损失,可以并处2000元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第二十四条第一款规定,经批准同意迁建、改建,但未先建后拆的,由省或市水行政主管部门责令其在规定的期间内建成,可根据情节轻重处以1000元以上5000元以下的罚款。
违反本办法第二十四条第二款规定,未经批准擅自拆毁水文站或者水文设施的,由省或市水行政主管部门责令其停止违法行为,在规定的期间内恢复或者异地重建,并可对有关行为人处以10000元以上20000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第二十七条规定,侵占、毁坏水文监测设施的,由水行政主管部门责令其停止违法行为,采取补救措施,可处以10000元以上20000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第二十八条第一款规定,由水行政主管部门按照下列规定处理:
(一)建造房屋、码头等建筑物,从事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、开沟等活动的,责令其停止违法行为,恢复原状或者采取补救措施,可根据情节轻重,并处5000元以下罚款;
(二)倾倒废弃物、种植高杆作物、堆放物料的,责令其限期清除,可处以200元以上1000元以下的罚款;
(三)其它改变河道水流特性等影响水文测验或者采集水文水资源资料的,责令其停止违法行为,可处以500元以上1000元以下的罚款。
违反本办法第二十八条第二款规定,由水行政主管部门责令其对建筑物进行改造,对林木依法予以砍伐,并可根据情节轻重处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法规定,使用未经技术审定的水文资料用于科研、工程设计、工程建设,造成严重后果的,由水行政主管部门处以1000元以上10000元以下的罚款。
违反保密规定使用水文资料的,按保密法律、法规的规定处理。
第三十五条 违反本办法规定,未取得水文、水资源调查评价证书而从事水文、水资源评价的,由水行政主管部门责令其停止违法行为,可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法规定的其它行政处罚,依照有关法律、法规规定执行。
第三十七条 水文机构及其工作人员有下列行为之一的,对直接责任人员和直接主管人员按干部管理权限,由水行政主管部门或者行政监察部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)水文站的裁撤、迁移、改级,不按规定报批的;(二)不按规定汇交水文资料的;(三)故意延误、漏测、虚报水文情报预报信息,伪造水文资料的;(四)未经授权,擅自向社会发布水文水资源情报预报的;(五)向外单位提供未经审查或审定的水文资料的;(六)丢失水文资料,造成损失的;(七)其它滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的。
第七章 附 则
第三十八条 本办法中下列用语的含义是:(一)水文站网:是指在一定地区,按一定原则,由适当数量的各类水文测站构成的水文水资源资料收集系统。
水文测站包括流量站、水质站、水(潮)位站、水库站、堰闸站、泥沙站、雨量站、蒸发站、地下水观测站和水文试验站等。(二)水文水资源监测:是指通过水文站网监测江河、湖泊、水库、取排水渠道的水位、水量、水质、泥沙、冰情和进入江河、湖泊、水库、渠道的水量水质,以及降水量、蒸发量、河道地形和滨海地形等,并进行相应计算和分析。(三)水文水资源调查评价:是指对水资源的数量、质量、时空分布特征、开发利用条件的分析评定。(四)水文情报:是指河流、湖泊、水库和其它水体的水文及有关要素现时情况的报告。(五)水文预报:是指根据前期或现时已出现的水文、气象等信息,运用水文学、气象学、水力学的原理和方法,对河流、湖泊、海洋等水体未来一定时段内的水文情报作出定量或定性的预报。(六)洪水警报:是指出现或者即将发生洪水灾害时,为了减免生命财产遭受损失而发出的告急报告。
第三十九条 地下水的勘察、地下水过量开采与污染的监测由国土资源行政主管部门依照有关法律、法规规定执行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部门按照有关法律、法规规定执行。
第四十条 本办法自2003年10月1日起施行。
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市奶农临时救助补贴办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市奶农临时救助补贴办法的通知
各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府有关委办局：
现将《通辽市奶农临时救助补贴办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年十二月二日
主题词：农牧业 补贴 办法 通知
抄送：市委办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅、市纪检委办公厅，驻市中区直有关单位。
通辽市人民政府办公厅秘书一科 2008年12月2日印发
通辽市奶农临时救助补贴办法
为稳定奶牛养殖业发展基础，促进奶业持续健康平稳发展，按照内政办发电［2008］93号《关于奶农临时救助补贴方案》的要求，结合我市实际，制定本办法。
一、补贴范围、期限及标准
（一）补贴范围：通辽市行政区域内从事奶牛饲养在奶站集中挤奶因三聚氰胺事件受到损失的奶农、奶牛养殖场和奶牛养殖小区。
（二）补贴期限：临时补贴时限为2008年9月17日至11月30日。
（三）补贴标准：奶牛养殖场、养殖小区内的养殖户原奶损失，按每公斤不低于2.3元标准，在时效期内经核定后的原奶损失量给予100％补偿；散户损失，按每公斤牛奶不低于2.3元标准，在时效期内经核定后原奶损失量给予80％补偿。
二、补贴分类
（一）蒙牛公司奶站9月19日、20日两天，伊利公司奶站9月20日、21日、22日三天原奶排地损失，由两家企业负责补贴。
（二）蒙牛公司奶站9月21日－11月30日，伊利公司奶站9月23日－11月30日，经由奶站监督员、村委会负责人、奶站负责人、奶农或奶业合作组织代表“四方”签字的原奶损失，据实由财政予以补贴。
（三）奶站经营损失由两家企业核实，旗县市区财政予以适当补贴，同时报市农牧业局、财政局备案。
三、补贴原奶损失确认方法
（一）两家企业负责补贴的损失由企业确认。
（二）财政补贴原奶损失的，由旗县市区农牧部门牵头，财政、审计、监察部门组成联合核定小组，逐户核实“四方”签字的原奶损失，并张榜公布7天无异议后确认登记造册上报市农牧业局。
四、补贴资金的拨付
旗县市区和企业将各地原奶损失确认后的数量及需补贴资金额汇总上报到市农牧部门。市农牧部门和财政部门组成联合核查组，对各旗县市区原奶损失核实，核定各旗县市区损失量并于12月15日前拨付补贴资金。
旗县财政部门务于12月31日前将补贴资金通过“一卡通”等形式直接补贴到受损奶农。补贴资金实行专账管理，专款专用。
五、保障措施及工作要求
（一）市政府成立由李荣禧副市长为组长，由市农牧、财政、纪检监察、审计部门为成员单位的原奶损失补贴领导小组，组织领导全市原奶损失认定及补贴发放工作。各旗县市区也要成立相应机构，加强协调，密切配合，周密安排，细致认真地开展工作，做好补贴资金兑现工作。
（二）市、旗两级相关部门加强宣传工作，利用广播、电视、报纸及明白纸等多种形式，广泛宣传原奶损失补贴政策及办法，让受损奶农充分了解补贴范围、标准及对象，确保补贴政策家喻户晓。
（三）各旗县市区相关部门建立临时补贴档案管理制度，对原奶损失核实认定、公示、补贴资金发放情况等相关资料进行登记造册、建档立卡，录入微机，妥善保管。
（四）加强对原奶损失核实认定及补贴发放工作的监督，做到程序规范，确保公开公平公正。纪检监察、审计部门对原奶损失核实认定及补贴发放工作实行全过程监督，相关部门设立举报监督电话，接受社会和群众监督。要对原奶损失认定及补贴发放实行公示制，对补贴范围、标准和原奶损失核实认定数量及补贴金额等必须进行张榜公布。补贴资金要通过“一卡通”形式直接发放到奶农本人，不得集体领取或委托他人代领，不得以其他任何形式抵顶补贴资金。
（五）临时补贴资金实行专账管理，专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得套取、挤占、截留和挪用。财政部门要加强对补贴资金拨付及发放过程的管理，审计部门对补贴资金兑现工作实行跟踪审计，确保补贴资金专款专用，奶农真正受益。对各类违法违规行为，要按照有关规定严肃处理，追究责任。
