国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照《中华人民共和国公司法》进行规范的通知

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福建省中共厦门市委办公厅 厦门


厦门市行政事业单位公务车辆使用管理的暂行规定
中共厦门市委办公厅 厦门市人民



为加强行政事业单位公务车辆管理工作，促进党政机关事业单位的廉政建设，实现车辆管理的制度化、规范化，根据厦委发［1997］026号文件，结合我市工作实际对机关事业单位车辆管理做如下规定：
一、凡属市直党政机关、人大、政协、民主党派、公、检、法、司、安、人民团体及市直事业单位（含财政拨款、自收自支）必须按本规定执行。
二、车辆管理是各单位内部管理的一项重要工作，各单位必须加强领导，严格执行国家、省、市有关机关（事业）单位公务车辆使用、配置的规定和标准。
三、各单位对所有机动车辆要实行统一管理、统一调度、统一安排。同一核算单位不得分散管理、车辆编制在5至10辆的单位应成立车队（班）。各单位指派专人负责车辆的使用管理、维修、保养及驾驶员的日常管理工作。
四、各单位必须严格遵守厦委办［1995］072号和厦委发［1997］026号文件的有关规定进行车辆的购置、选型、调配、报废、更新工作，不得擅自购置车辆和购置超标车辆，要加强接待、警务、特种勤务车辆的管理，不准以任何理由随意动用。违者按有关规定严肃查处
并追究单位领导责任。（实施办法另定）
五、各单位的公务车辆均属国有资产，各单位必须建立健全车辆、人员档案，制定和完善各项车辆管理使用制度。对车辆的使用与维护应建立定期检查制度，保证车辆的技术性能、安全性能处于良好状态。
六、各单位的公务车辆只能用于保障领导的工作用车、单位的正常工作用车、接待用车。不准公车私用或变相私事用车，特殊情况需要用车时，应从严掌握并必须报经单位领导批准，按规定收取费用。（收费标准见附件）
七、各单位要加强驾驶员队伍的组织、思想建设，经常组织政治学习和安全教育，积极参加职能部门组织的各种业务培训，努力提高驾驶员的政治、业务素质和遵章守法的自觉性，树立全心全意为人民服务、为单位服务的思想。
八、为确保车辆的安全，各单位必须制定车辆回场制度，并组织实施和检查落实。特殊情况不能回场停放的，由单位领导批准，指定就近停车场或安全地点寄放。不准随意停放，未经批准擅自停放在外的车辆，发生事故或被盗，由驾驶人员承担责任，单位应给予驾驶员相应的行政、经
济处罚，车管部门给予全市通报并按有关规定追究领导者的管理责任。
九、车辆维修、保养应有计划地组织实施，并要实行定点维修。未经单位领导批准，任何人不得任意在外报修，以堵塞漏洞，减少财政开支。凡修复后的车辆，应进行技术检查验收，符合规定技术标准后方可投放使用。
十、车辆实行规范、统一标准保险（实施方法另定）。
十一、本规定自发布之日起执行。
十二、本规定由市机关事务管理局负责解释。（各区可参照本规定并制定相应的管理办法）
个人使用公务车收费标准
收费标准：根据行驶公里、油量、车辆损耗等折算费用。
（一）市区小轿车每公里1元，旅行车每公里1．5元，最低收费标准：小轿车6元，旅行车10元。
（二）岛外收费标准：按实际耗油量收取费用。过桥、站费由用车人自行承担。



1998年9月28日
青海省人大常委会


青海省保护消费者合法权益条例
青海省人大常委会



（1991年12月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1992年2月1日起施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 违法处理
第六章 处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指获得商品或接受商业性服务用于生活需要的单位和个人；所称的生产经营者是指生产、经营商品和提供服务的单位和个人。
第三条 凡在本省境内的生产经营者和消费者均应遵守本条例。
第四条 各级人民政府负责本条例在本行政区域内的实施。
工商行政管理部门会同标准、计量、物价、卫生、商检、检疫等有关行政管理部门认真履行职责，依法保护消费者的合法权益。

第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者享有下列权利：
（一）自由选购商品和选择服务；
（二）了解商品的价格、质量、计量、性能、使用方法和服务的收费标准、质量等真实情况；
（三）因商品质量、计量、安全、卫生等未能达到规定或约定的标准，有权要求修理、更换、退货退款或者补足数量；
（四）购买商品或接受服务时，有权索取收费凭证、信誉卡；
（五）对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督，提出批评和建议；
（六）因商品质量或服务不当，致使财产或人身受到损害，有权要求赔偿经济损失、投诉或起诉；
（七）少数民族消费者有权要求提供民族用品和服务的生产经营者尊重其民族风俗习惯。
第六条 消费者履行下列义务：
（一）选购商品或接受服务时，应尊重生产经营者的劳动，爱护商品和服务设施，遵守经营场所的秩序、规定或约定的服务制度；
（二）按说明或要求安装使用商品，承担因使用不当或自行拆卸造成商品损坏和自身受害的责任。
（三）因合法权益受到侵害而投诉、起诉时，如实提供有关证据。

第三章 生产经营者的责任
第七条 生产经营者，必须遵守国家法律、法规，恪守职业道德，坚持公平、自愿、合理、诚实、信用的原则，文明经商，礼貌待客，保证商品和服务的质量。
第八条 生产经营者应遵守下列规定：
（一）遵守国家价格管理规定，出售商品应明码标价、按质论价，不得擅自提价或变相涨价；
（二）必须对所销售商品的质量负责，严格把好进货关；
（三）生产经营的商品应符合规定的质量、安全、卫生、计量等标准，标明商品的商标、产地、厂名，并附具检验合格证。对需说明性能和使用方法的产品应附有说明书；有使用期限的产品应注明出厂日期、保质期限和有效期限；
（四）不得销售过期失效、腐烂变质、有毒有害的商品和国家规定应检验而未经检验的进口商品；
（五）对达不到国家质量标准，但仍有使用价值的商品，必须在商品或其包装上标明“处理”字样，削价出售，并应标明原零售价和现零售价；
（六）处理食品类的，必须符合有关食品卫生法律、法规的规定，或经卫生防疫部门检验许可；
（七）出售商品，必须使用标准的计量器具，不得缺尺少秤，伪造计量数据，克扣消费者；
（八）实行包修、包换、包退的商品，必须履行三包责任；对未实行三包，但有缺陷的商品，也应予以修理、更换、退货退款；
（九）不得欺行霸市，强行出售、搭售商品；不得掺杂使假，以劣充优，以旧充新，以假充真；
（十）出售需要开封或调试检验的商品，应当面开封或调试检验；
（十一）销售商品应有必要的包装、捆扎；
（十二）商品、服务广告，内容必须真实、健康，不得弄虚作假或进行其他形式的欺骗性宣传；
（十三）不得生产制作和出售淫秽物品和其他违禁商品；
（十四）不得从事违反社会公德以及国家和省禁止的服务活动。
第九条 对已销售的商品实行谁销售谁负责的原则，经营者应首先承担消费者因产品质量造成的实际损失，再按规定和协议向生产者、批发厂商或有关方面提出索赔。
第十条 生产经营者应当自觉接受消费者、有关行政管理部门、消费者组织及其他社会团体、新闻舆论的监督，制定并公布文明服务的规章和制度。
第十一条 主办展销会和向经营者出租场地（柜台）的单位，必须按照有关规定，对参展单位和承租经营者的商品和服务质量进行监督管理。
第十二条 定金邮购销售商品，经营者必须按规定或与消费者的约定，保质、保量、按期履约。
第十三条 商店、商场和集市贸易场所应设置公平秤、公平尺供消费者使用。
第十四条 生产经营者应对从业人员进行维护消费者合法权益的教育，提高服务质量，及时解决与消费者之间的纠纷。


第四章 社会监督
第十五条 消费者协会是保护消费者合法权益，指导群众消费，对生产经营者提供的商品和服务实行监督的社会团体。其成立，应由县以上地方各级人民政府根据当地实际需要批准。
第十六条 消费者协会行使以下职权：
（一）受理消费者的投诉，对投诉进行调查、调解或提出意见转有关单位处理，对小额纠纷进行仲裁；
（二）协同有关行政管理部门，对商品和服务质量进行监督检查，必要时公布结果；
（三）对侵害消费者合法权益的生产经营者进行批评和揭露，必要时公布其名称（字号）及侵害事实；
（四）协同有关部门依法查处假冒、伪劣商品；
（五）参与产品和服务的评优工作，跟踪调查商品质量和服务质量；
（六）为消费者提供咨询和技术服务，传播商品和服务信息，宣传、指导合理消费；
（七）对严重侵害消费者合法权益的行为，向有关部门提出查询，督促有关部门依法查处；
（八）依法支持或代表消费者就严重侵害其合法权益的行为向人民法院提起诉讼。
第十七条 任何单位和个人对侵害消费者合法权益的行为有权举报。
第十八条 司法机关、生产经营者的主管部门和有关社会团体，均负有依法保护消费者合法权益的责任。
第十九条 新闻舆论机构可以对侵害消费者合法权益的行为进行公开报道，任何单位和个人不得干涉、压制。

第五章 违法处理
第二十条 生产经营者违反本条例规定，分别由工商行政管理、标准、计量、物价、卫生、商检、检疫、公安等部门依据有关法律、法规，按照职能权限，给予以下单项或数项合并处罚：
（一）责令向受害人赔礼道歉；
（二）责令无偿修理或退换商品，并承担消费者运送商品的往返费用；
（三）责令赔偿受害人的实际经济损失；
（四）处以罚款；
（五）没收禁止生产、销售的商品和非法收入；
（六）查封、没收或销毁伪劣、假冒商品；
（七）给予口头警告或挂黄牌警告；
（八）暂停生产、营业，限期整顿；
（九）撤销生产许可证或专营许可证、质量认可证；
（十）吊销营业执照；
（十一）追究主管人员和直接责任人的行政责任。
对严重侵害消费者合法权益，构成犯罪的生产经营者，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 生产经营者违反本条例规定受到有关行政管理部门、司法机关的处罚，同时应承担消费者所受实际经济损失的赔偿，无法退还消费者的上缴国库。
第二十二条 因消费者自身责任造成损失的，生产经营者不承担责任。消费者投诉时弄虚作假，无理取闹，致使生产经营者的声誉受到损害的，承担民事法律责任。
第二十三条 对有下列行为之一的人员，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）因玩忽职守或失职使消费者合法权益不能及时得到法律保护的；
（二）徇私舞弊，与生产经营者通谋，侵害消费者合法权益的；
（三）敲诈勒索，以权谋私，借工作权限之便，向消费者或商品生产经营者索取钱物的；
（四）对有违反本条例规定的行为进行包庇、纵容的。

第六章 处理程序
第二十四条 消费者在合法权益受到侵害与生产经营者发生纠纷时，按下列程序处理：
（一）直接与经营者交涉，说明受损失的情况，由经营者修、退、换、补或给予赔偿；属生产者、仓储者、运输者责任的，先由经营者赔偿，再由经营者向责任方索赔。
（二）交涉无效或经营者无故拖延、推诿的，消费者可以向经营者的上级主管部门或有关行政管理部门，以及消费者协会投诉，也可以直接向人民法院起诉。
（三）消费者无法向参展单位或承租经营者索赔时，主办展销会或出租场地（柜台）的单位应当协助消费者索赔经济损失。
第二十五条 消费者受侵害请求保护时，应从购买商品或应当知道权益被侵害之日起一年内提出；有规定或约定期限的，在规定或约定期限内提出。
第二十六条 受理投诉的部门，应自接到投诉之日起10日内作出是否受理的决定，对不属于自己受理的投诉，应告知消费者向有关部门投诉或移送有权受理的部门。
对决定受理的投诉，应自受理之日起30日内作出处理，并通知投诉者。受理投诉的部门在处理过程中发现生产经营者有犯罪行为的，应移送司法机关处理。
第二十七条 当事人对行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定部门的上级主管部门申请复议，或向人民法院起诉。
复议部门应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作决定的，当事人可在复议期满15日内向人民法院起诉。
第二十八条 生产经营者对处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行的，投诉者或有关行政管理机关可申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第二十九条 本条例亦适用于因生产经营者违反本条例规定而受到财产、人身损害的第三者。
第三十条 本条例的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。
第三十一条 本条例自1992年2月1日起施行。



1991年12月28日