关于公路运输管理费征收和使用问题的复函

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商务部


关于做好当前市场供应工作的紧急通知


　　各省、自治区、直辖市经贸委、（商委、经委、内贸办）：

　　最近以来，部分地区一度出现大量集中购买防疫消毒用品和生活必需品的现象，极少数商品甚至出现脱销。党中央、国务院领导同志非常重视市场供应问题，胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理相继做出重要批示，有关部门采取多种措施稳定市场，目前已基本恢复正常的经营秩序。为稳定生活必须品和消毒防疫用品的市场供应，进一步做好防治非典型肺炎工作，现就有关事项通知如下：

　　一、加强领导，高度重视重要商品市场供应工作
　　各地商品流通主管部门要从讲政治的高度，充分认识做好当前重要商品市场供应的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，切实把做好市场供应作为当前商品流通工作的重中之重。要认真贯彻落实党中央、国务院关于防治非典型肺炎的重要决策和工作部署，切实加强领导。各地商品流通主管部门主要领导要亲自抓，负总责，并层层落实责任制。要密切注视市场动向，经常研究市场运行中的突出问题和异常情况，及时采取应对措施迅速解决，千方百计确保生活必需品和防疫消毒用品的货源，尽一切努力满足市场需求。
　　各省、自治区、直辖市要制定本地应对市场异常波动预案，商务部将要对应对情况进行检查。

　　二、工商联手，积极组织货源，保障市场供应
　　各地商品流通主管部门要组织商业企业，认真检查生活必需品和防疫消毒用品的库存和供货渠道，不仅要保持合理的商业库存，有条件的还应适当建立必要的商业储备。对口罩、消毒液等多数地区市场紧缺的商品，要及时会同有关部门，组织本地或外地企业加紧生产，积极组织货源投放市场，并采购必要的数量以备急需。对大米、面粉、食盐、食糖等总量丰富的生活必需品，要加快进行小包装品种的加工，满足消费者的需求。 要严格市场准入制度，严把商品质量关，确保生活必需品和防疫消毒用品的卫生质量安全。

　　三、密切关注市场动态，建立相应的机制，加强应急商品的市场监控跟踪
　　各级商品流通主管部门要建立应对市场异常波动的工作机制，加强与本地区和周边地区有关部门的工作联系，形成商务部与地方商品流通主管部门之间、各地流通主管部门之间、流通主管部门与其他有关部门之间的协调互动机制。各地商品流通主管部门都要制定生活必需品市场异常波动的应对预案，特别是要建立信息监测和报告制度，对粮食、食油、蔬菜、肉类、蛋品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品的销售数量、销售额和价格进行监控，发生异常情况及时采取应对措施，并立即上报。商务部贸易市场局设立24小时值班电话：白天电话63193322、63193345，传真63193309；夜间电话63193310、13601111500，13501075355，传真63193309。

　　四、严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为
　　各地商品流通主管部门要会同有关部门，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价等不法行为。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体予以揭露，公开曝光。各地要学习推广北京市的经验，集中通过大型连锁超市公司调运紧缺商品，通过众多分布在居民区的连锁网络稳定市场，平抑物价。要充分发挥商会、行业协会等中介组织的作用，加强企业和行业自律，规范市场流通秩序。

　　五、加强宣传，正确引导，做好安定民心工作　　
　　目前我国各种商品供应充足，部分地区一度出现的市场异常波动，主要是一些群众暂时调整消费习惯和听信误传大量集中购买所造成的。各级商品流通主管部门一方面要积极组织货源，保证市场供应；另一方面要发挥我们的政治优势，通过新闻媒体向人民群众做好深入细致的释疑解惑工作。一旦发生市场异常波动的情况，商品流通主管部门负责同志要立即通过当地电视台、电台、报刊、网络等公众媒体，向广大群众介绍商品市场供求形势和政府组织商品供应的情况，引导舆论，稳定人心。


　　　　　　　　　　　　　　　商　务　部
　　　　　　　　　　　　　　　二00三年四月二十七日



黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市市区清运冰雪暂行办法


　　第一条 为及时清运冰雪，保障城市道路交通安全、畅通，为市民提供良好的生产、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本市市区内的任何单位和个人，均应遵守本办法。

　　第三条 本办法由城市管理行政执法机关负责组织实施。
公安、交通、建设、爱国卫生等有关部门应当按照各自法定职责，配合城市管理行政执法机关做好清运冰雪工作。

　　第四条 市、区成立两级清运冰雪指挥部，负责协调、监督和检查清运冰雪工作。

　　第五条 清运冰雪是全社会的共同责任和每个公民应尽的义务。清运冰雪工作，坚持全民动员、统一领导、专群结合的原则。

　　第六条 市区清运冰雪实行责任制。清运冰雪责任单位应当与城市管理行政执法机关签订清运冰雪责任书，明确清运冰雪责任和义务。

　　（一）道路的清运冰雪工作，由临街等单位负责。道路两侧均有单位的，清运冰雪责任区以道路中心线为界，按单位建筑实际长度划分；道路单侧有单位的，清运冰雪责任区以道路对侧路边石为界，按单位建筑实际长度划分；单位位于道路十字路口的，清运冰雪责任区包括十字路口面积的四分之一。

　　（二）居民小区内的清运冰雪工作，实行物业管理的，由物业公司负责；未实行物业管理的，由居民委员会负责。

　　（三）占道市场、摊区内的清运冰雪工作，由市场开办单位负责。

　　（四）建筑工地、拆迁工地周边道路的清运冰雪工作，由建设单位负责。

　　无责任单位的道路由城市管理行政执法机关安排社会义务清除冰雪，由环卫部门负责运输冰雪。

　　第七条 广场、车站、桥梁、市场摊区和市区主次道路的冰雪，应当在雪停24小时内清除，3日内运出；其它区域应当在雪停48小时内清除，3日内运出。

　　第八条 清除冰雪应当做到无雪道、无冰包、露路面、见道线。

　　第九条 清运冰雪责任单位应当将冰雪运送到指定地点倾卸。
未运出的冰雪，必须在道路两侧人行道靠近路边石不影响交通的地点临时堆放。禁止在公共汽车站点、垃圾容器、厕所、分车岛、绿地等公共设施周围堆放冰雪。

　　第十条 清运冰雪严禁损坏城市道路及公共设施。严禁向道路上抛撒残雪、残冰、残土、灰渣、垃圾、污水等废弃物。

　　第十一条 清运冰雪责任单位确无能力清运冰雪的，可委托有关单位有偿代清代运，具体清运费用标准，由市物价部门核准，报市政府审定。

　　第十二条 市、区清运冰雪指挥部所需清运冰雪费用，应当列入同级财政预算，专款专用，不得挪作他用。

　　第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予罚款：

　　（一）不履行冬季清运冰雪义务的，处以每平方米5元至10元的罚款；

　　（二）乱泼污水等废弃物的，处以10元以下的罚款；

　　（三）不按规定的时间、地点倾倒垃圾的，处以个人4元至20元的罚款，处以单位500元至1000元的罚款。

　　第十四条 违反本办法有关规定，应当由其他行政主管部门进行处罚的，由相关行政主管部门依法处罚。

　　第十五条 侮辱、欧打城市清运冰雪工作人员或阻挠其执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十七条 城市清运冰雪工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按照国家和省的规定执行。

　　第十九条 本办法由城市管理行政执法机关负责应用解释。

　　第二十条 本办法自2001年12月1日起施行。市人民政府过去发布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。