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浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2007〕115号


关于印发嘉兴名牌产品认定和管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴名牌产品认定和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府
二○○七年十二月十三日

嘉兴名牌产品认定和管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范嘉兴名牌产品的认定和管理工作，推进名牌战略的实施，根据《中华人民共和国产品质量法》和《浙江质量振兴实施计划（1998-2010）》有关精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称嘉兴名牌产品（包括工业产品、农产品和服务，下同），是指实物或服务质量达到国内或省内同类产品的先进水平，在省、市及更大地域的同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，顾客满意度高，并经嘉兴名牌产品认定委员会（以下简称名认委）认定的产品。
嘉兴区域名牌产品是嘉兴名牌产品的重要组成部分，是指在我市某一特定区域内，基于某一产业集群所形成的具有相当规模、较大市场占有率、较高知名度和美誉度等优势的某一产品或某一类产品的集体名牌。
　　第三条 名认委由市质量技监、经贸、科技、财政、规划建设、农业经济、外经贸、工商、出入境检验检疫等部门和消费者协会及相关行业协会组成。
　　名认委负责嘉兴名牌产品的认定和管理工作，统一组织实施嘉兴名牌产品的有关评价、管理和宣传推进活动。名认委各成员单位在各自职责范围内，做好有关协助和配合工作。
名认委下设办公室，办公室设在市质量技监局，负责名认委的具体日常事务，承担组织、协调工作。
　　第四条 嘉兴名牌产品认定工作，坚持企业或组织自愿申请，遵循科学、公开、公平、公正原则，并实行总量控制，优中择优，不搞终身制。
　　第五条 培育、发展名牌产品坚持以国家产业导向和市场需求为主导，重点扶持、引导我市支柱产业、特色产　业、高新技术产业。
　　第六条 各级政府应将实施名牌战略作为一项重要工作来抓，纳入年度目标任务体系；制订完善名牌产品培育规划，加大政策扶持力度，积极鼓励、支持企业或组织申报、创建嘉兴名牌产品，争创浙江名牌产品、中国名牌产品；对在实施名牌战略工作中成绩显著的企业或组织给予表彰和奖励。

　　第二章 申报条件和评价指标

　　第七条 申报嘉兴名牌产品（区域名牌产品除外）应具备下列条件：
　　1．企业或组织具有独立的法人资格，申报产品与核准的经营范围一致，工业产品、农产品应具有注册商　标；
　　2．企业或组织具有先进可靠的生产条件、技术装备或良好的服务设施、服务环境，技术创新、产品开发和市场应变能力居行业前列；
　　3．企业或组织具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
　　4．企业或组织应建立健全标准体系，对产品形成的全过程实施标准化管理，并按标准（规范）组织生产或提供　　服务；
　　5．企业或组织具有完善的售后服务体系，用户（顾客）满意程度高；
　　6．企业或组织的质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；
　　7．产品符合国家产业政策、相关法律、法规规定和发展循环经济、建设节约型社会要求，批量生产、经营已满三年；
　　8．产品达到一定经济规模，年销售额、实现利税位于本行业前列，工业产品上年度销售收入5000万元（高新技术产品2000万元）以上，农产品销售收入、服务产品营业收入居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景；
　　9．实物或服务质量在同类产品中处于市内领先地位，并达到国际、国内或省内先进水平，市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居市内同类产品前列。
　　凡有下列情形之一者，不予受理嘉兴名牌产品的申请：
　　1．使用国外商标及含国外商标的联合商标产品；
　　2．注册地址不在嘉兴市内的企业或组织；
　　3．用户（顾客）反映质量问题强烈的产品；
　　4．列入国家强制管理范围，但尚未获得生产许可和通过强制认证的产品；
　　5．近三年内国家、行业和省、市级质量监督抽查被判为不合格或发生重大质量事故及国内外重大索赔事件的产品；
　　6．近一年内有其他严重违反法律、法规行为的企业或组织。
　　第八条 申报嘉兴区域名牌产品应符合下列条件：
　　1．产业和产品符合国家产业政策、相关法律法规和发展循环经济、建设节约型社会要求；
　　2．申报产品已获得地理标志产品保护或注册集体商标、证明商标；
　　3．集群内采用统一、先进的产品标准，包括国家、行业、地方标准或高于国家、行业、地方标准的企业联盟标准；
　　4．集群内的企业具有较好的技术基础和质量管理基础，通过质量管理体系认证、“标准化良好行为企业”和计量检测体系确认的企业占规模以上企业总数的50%以上；
　　5．集群内主导产品质量整体水平处于全市前列，上一年度市级以上产品质量监督抽查合格率达到90%以上，近三年未出现区域性质量问题或重大质量安全事件；
　　6．集群内已形成一批名牌龙头企业，有3个以上中国名牌产品和浙江名牌产品，有名牌培育计划或规划，市级以上名牌产品的销售产值占产业集群内同类产品总销售产值的30%以上；
　　7．产业规模较大，主导产品上一年度销售产值原则上应达到20亿元以上或占全国同类产品市场的30%以上，出口创汇率居全省乃至全国同类产业集群前列，并有良好的市场发展前景；
　　8．具有较强的自主创新能力，已建立区域技术开发中心或科技创新服务中心；
　　9．已建立行业自律性组织，能有效开展行业自律活动，引导企业诚实守信，规范同业竞争，维护企业合法权益和行业整体利益。
　　第九条 嘉兴名牌产品主要评价指标为：
　　1．以市场占有率、用户满意度或用户满意率、出口创汇率为主要内容的市场评价；
　　2．以产品质量水平、质量管理水平为主要内容的质量评价；
　　3．以工业成本费用利润率、总资产贡献率为主要内容的效益评价；
　　4．以新产品产值率、销售规模水平为主要内容的发展评价。
　　5．区域名牌产品还应评价产业集群区域品牌的运作和保护情况、品牌知名度、龙头企业的名牌创建情况等内容。
　　名认委可根据经济社会发展要求，对当年评价指标进行适当调整。

　　第三章 申报和认定工作程序

　　第十条 嘉兴名牌产品认定工作每年进行一次。每年7月底前名认委办公室受理嘉兴名牌产品的申报。对有效期内的中国名牌、浙江名牌产品一般不予重复认定。
　　第十一条 申报企业或组织应如实填写嘉兴名牌产品申请表，提供相关证明材料，在规定日期内报当地质量技术监督部门。
　　区域名牌产品应由当地乡（镇）及以上人民政府指定的行业自律性组织提出申请。
　　第十二条 各地质量技术监督部门接到企业或组织的申报材料后，按要求进行汇总，并在规定时间内上报名认委办公室。
　　第十三条 名认委办公室对上报材料进行资格审查后，组织有关部门和社会团体分别对申报产品按评价指标的相应要求进行评价，并提出评价意见。
　　第十四条 名认委办公室负责评价意见的汇总，对符合申报条件的产品提交名认委全体成员会议审议。
　　第十五条 对名认委全体成员三分之二以上（含本数，下同）通过的产品，入选嘉兴名牌产品初选名单。
　　第十六条 嘉兴名牌产品初选名单应通过新闻媒体向社会公示，并限期征求社会各界意见。对无异议的产品，认定为嘉兴名牌产品。
　　对有异议的产品，由名认委办公室将意见汇总后，以函审的方式提请名认委全体成员复议。复议三分之二以上通过的，认定为嘉兴名牌产品。
　　第十七条 经认定的嘉兴名牌产品，由名认委授予嘉兴名牌产品荣誉称号，颁发证书、奖牌，并向社会公布。

　　第四章 保护措施

　　第十八条 嘉兴名牌产品荣誉称号的有效期为三年。在有效期内，可在其产品铭牌、标签、包装、说明书和广告宣传中使用嘉兴名牌产品标志或字样，并注明获得嘉兴名牌产品的年份。
第十九条 各级政府和有关部门应加强对名牌产品的扶持和保护，严厉打击各种假冒名牌行为，为名牌产品及其企业更好更快的发展创造良好的环境。
　　第二十条 在有效期内的嘉兴名牌产品列入全市名牌产品重点保护范围，免除全市各级质量技术监督部门的定期监督检查。
　　第二十一条 对获得的嘉兴区域名牌产品，由当地政府指定的申报（保护）组织具体负责该区域名牌产品的保护管理。
　　第二十二条 当地政府应采取切实有效的保护措施，督促区域名牌申报（保护）组织建立管理制度，完善区域名牌的使用管理规定，严格区域名牌的使用和管理。

　　第五章 监督与管理

　　第二十三条 嘉兴名牌产品有效期满后，相关企业或组织应当按照本办法的规定，主动申请复评。
　　第二十四条 未获得嘉兴名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用嘉兴名牌产品称号及其标志；超过有效期未重新申请或复评未获通过的产品，不得继续使用嘉兴名牌产品称号及其标志。
禁止转让、伪造嘉兴名牌产品称号及其标志，禁止擅自使用嘉兴区域名牌产品称号，禁止擅自使用与嘉兴名牌产品标志相类似的图案。
　　第二十五条 对已经获得嘉兴名牌产品称号的产品，当产品质量发生较大波动、用户（顾客）反映强烈、企业或组织发生重大质量事故、企业或组织的质量管理体系运行出现重大问题时，由名认委给予警告，并限期整改。到期仍不能达到要求的，撤销该产品的嘉兴名牌产品荣誉称号。
　　第二十六条 企业或组织及有关部门提供的数据应当真实有效，凡有弄虚作假，一经发现，即取消其嘉兴名牌产品认定资格。
　　对采取不正当手段获取嘉兴名牌产品荣誉称号者，由名认委撤销荣誉称号，收回证书及奖牌，并对该企业或组织进行通报批评，在三年内不再受理该企业或组织提出的嘉兴名牌产品的申请。
　　第二十七条 参与嘉兴名牌产品评价工作的人员和有关部门，应保守申报名牌产品企业或组织的商业和技术秘密，保护知识产权，严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定、程序进行评价。对违反规定的，进行批评、教育，直至取消其评价工作资格，并通报其所在的工作单位，作出相应处理；构成犯罪的，移送司法部门依法追究其刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第二十八条 本办法由嘉兴市质量技监局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起施行，原《嘉兴名牌产品认定和管理办法（试行）》同时废止。



四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知


泸市府办发〔2002〕89号

各县、区人民政府，市级各部门：
　　经市人民政府同意，现将《四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知》(川办函〔2002〕39号)转发你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
　　一、贯彻实施“十、百、千”工程，是发展壮大外贸经营主体、构筑我市外贸出口新平台、扩大我市外贸出口的一项重大举措，各级各部门要充分认识其重要作用和现实意义，结合各自的具体情况，切实抓好贯彻落实工作。
　　二、确定泸天化国际经济贸易有限公司、泸州北方化学工业有限公司、泸州老窖集团有限公司列入全省100户出口有潜力企业行列，2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”期末每户企业出口力争达到1000万美元以上。
　　三、确定泸县2户企业、合江县3户企业、古蔺县2户企业、叙永县1户企业、江阳区3户企业、纳溪区2户企业、龙马潭区2户企业、泸州经济技术开发区2户企业，以及泸州佳誉猪鬃有限公司、泸州外贸长江畜产品有限公司、四川长江起重机有限公司、泸州市丝绸总公司、泸州市建筑工程有限公司、四川省泸州市进出口公司、四川郎酒集团有限公司、四川酒妖酒业集团有限公司、泸州机器厂等26户企业列入全省1000户出口小企业行，2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”期末每户企业出口力争达到100万美元以上。
　　各县、区按确定的企业(包括外商投资企业和待获得进出口权的生产企业)户数确定具体企业，并报市外经贸局同 意上报省外经贸厅备案。
　　四、市外经贸局和有关部门要全面贯彻落实国家和省、市政府支持鼓励外贸出口的政策，协调解决企业在出口工作中存在和出现的问题，进一步提高政策指导和服务水平，加大工作力度，为企业扩大出口营造一个良好的环境。

　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十日


四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知
　　　　　　　　　　　　川办函〔2002〕39号
各市、州人民政府，省级各部门：
　　省外经贸厅《关于实施“十、百、千”工程的指导意见》已经省政府同意，现转发你们，请 遵照执行。

　　　　　　　　　四川省人民政府办公厅
　　　　　　　　　二○○二年三月十九日
　　　　　　关于实施“十、百、千”工程的指导意见
　　　　　　　　　　　　省外经贸厅
　　　　　　　　　　(二○○二年三月一日)
　　为进一步扩大外贸出口队伍，增强企业参与国际竞争的能力，省政府决定，从今年开始在全省实施“十、百、千”工程，现提出如下指导意见。
　　一、实施“十、百、千”工程的必要性
　　近年来，我省外贸出口工作有了明显进步，但总的看，出口总量较小，企业参与国际竞争的能力不。2001年，全省有出口实绩的企业(包括外商投资企业)仅700多家，其中出口1亿美元以上的企业只有3家，出口1000万美元以上的企业只有25家。为适应中国加入世贸组织和经济全球化的新形势，增强参与国际竞争的能力，必须采取切实有效措施，加强出口企业主体队伍建设，通过实施“十、百、千”工程，培育一批出口意识强、产品优、渠道畅、具有较强国际竞争能力的外向型企业，努力扩大出口创汇，实现我省国民经济跨越式发展。
　　二、实施“十、百、千”工程的目标
　　“十”：省为主抓10户出口大型企业。2002年每户企业出口力争达到5000万美元以上，“十五”末期每户企业年出口达到1亿美元以上。
　　“百”：市(州)为主抓100户出口有潜力的企业。2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”末期每户企业年出口力争达 到1000万美元以上。
　　“千”：县(市、区)为主抓1000户出口小企业。2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”末期每户企业年出口力争达到100万美元以上。
　　三、“十、百、千”企业的确定
　　(一)“十”：根据企业出口规模，由省外经贸厅推荐，经省政府领导同意后确定。
　　(二)“百”：根据企业出口规模和出口潜力，由各市(州)外经贸局推荐，报省外经贸厅同意后确定。
　　(三)“千”：根据企业出口潜力，由各县(市、区)外经贸部门推荐，报市(州)外经贸局同意后确定，并报省外经贸厅备案。
　　四、实施“十、百、千”工程的措施
　　(一)建立联系制度。省建立10户重点出口企业的联系制度，市(州)建立100户有出口潜力企业的联系制度，县(市、区)建立1000户出口小企业的联系制度，确定联系领导、联系部门、联系处(科)室和联络员，跟踪服务，及时了解企业出口情况，协调解决企业在出口中的问题，根据各地实际情况制定支持企业扩大出口的政策措施。
　　(二)落实鼓励政策。对国家和我省鼓励出口的各项政策要及时向企业进行宣传，并用好、用活、用足，充分发挥政策效应。对重点出口企业要在外经贸扶持资金安排、进出口配额分配、机电产品技改贴息等方面给予倾斜。
　　(三)搞好融资担保。加强与金融部门的沟通和联系，采用退税帐户托管贷款、授信额度、信用证打包贷款、省外经贸担保公司担保贷款等方式，帮助解决流动资金，促进企业快速发展。各市(州)、县(市、区)要充分利用各种融资渠道，帮助企业解决流动资金。
　　(四)支持开拓市场。支持重点企业参加国内外展销会、洽谈会和赴境外推销、考察等活动。在中小企业开拓国际市场资金安排上和广交会摊位分配上给予倾斜。主动帮助企业牵线搭桥，采用贸工、贸贸、内外贸结合等方式，走向国际市场，参与国际竞争。
　　(五)切实搞好服务。转变作风，提高服务质量，形成上下联动、部门协调、密切配合、促进企业发展的合力，为重点企业服好务，切实做到快速出证、快速商检、快速通关、快速运输、快速核销、快速退税，实施“大通关”工程，建立支持扩大出口的“绿色通道”。
　　(六)加强人才培养。运用企业训、社会招、院校录、公开选等方式尽快造就一支高素质、开放型的企业家队伍和专业人才队伍。支持大型重点企业培养、培训高素质人才；积极为中小重点企业引进和培养外经贸业务型、操作型人才，以此为重点，夯实企业发展基础，增强核心竞争能力。
　　(七)畅通信息渠道。运用现代手段，为企业建立快速、准确、全面、实用的信息传送渠道，及时将国家和省上有关外经贸政策、市场信息等传送到企业。
　　(八)实行滚动管理。按分级管理、加强考核的原则，每年对各类重点企业进行一次考评，对规模大、发展快、潜力好的企业及时纳入上一级重点企业的行列予以支持；对发展不好、后退萎缩的企业，及时予以调整。
　　五、实施“十、百、千”工程的要求
　　实施“十、百、千”工程，必须明确目标、落实责任、健全制度、加强领导、狠抓落实。
　　(一)省外经贸厅负责本意见的组织实施，协调有关部门开展工作，综合汇总有关情况，定期召开会议，听取意见，研究协调解决工程实施中的问题，监督检查工程在全省的实施情况。对重大问题及时向省领导报告。
　　(二)各市(州)、县(市、区)外经贸部门要认真选定企业，建立联系制度，制定适应本地企业发展的办法和措施，做到目标明确、重点突出、责任到人。对企业反映的各种问题，属于本级政府职权范围内的，要积极协调当地有关部门帮助解决；对本级政府及有关部门不能解决的问题以及工程实施情况，及时收集汇总上报省外经贸厅。
　　(三)企业要认清形势，转变观念，增强紧迫感和责任感，从自身的生存和发展出发，采取切实有效的措施，积极开拓国际市场，不断扩大出口，做大、做强企业，在激烈的竞争中立于不败之地。