关于印发《湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 12:07:49 浏览:9749
来源:法律资料网
关于印发《湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法》的通知
湖南省粮食局
关于印发《湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法》的通知
湘粮调〔２００７〕２５号
各市（州）、县粮食局：
现将《湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法》印发给你们，请结合本地实际，按照培育、规范并重的原则，制定具体的实施细则，以切实加强对粮食经纪人的管理，进一步活跃粮食流通，促进粮食经济又好又快发展。
湖南省粮食局
二○○七年八月六日
湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法
第一章 总 则
第一条 为服务社会主义新农村建设，维护粮食收购市场秩序，规范粮食经纪活动，促进粮食经纪人队伍的健康发展，根据《粮食流通管理条例》、《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》和《湖南省经纪人管理办法》有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食经纪人是指活跃在农村市场，以盈利为目的，直接向种粮农民或其他粮食生产者收购粮食，销售给粮食经营、转化用粮企业或从事粮食加工的个体工商户或自然人。
第三条 粮食经纪人从事经纪活动，应当遵守国家法律法规，遵循平等、自愿、公平、诚信的原则。
第四条 粮食经纪人的合法权益受国家法律法规保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 县级以上粮食行政管理部门会同同级工商行政管理部门负责本区域内粮食经纪活动的指导、服务和监督管理。
第二章 粮食经纪人应具备的条件及权利与义务
第六条 粮食经纪人应具备的条件
（一）遵守国家法律法规，诚实守信，合法经营；
（二）了解国家粮食政策和有关粮食收购、储存、运输的技术质量标准和规范；
（三）具备鉴别粮食质量的基本技能，具备基本的粮食质量检验工具；
（四）具有《粮食收购许可证》，或与具有收购资格的企业或个体工商户签订委托收购聘用合同，并取得委托人有效《粮食收购许可证》副本或副本复印件；
（五）熟悉经纪人享有的权利和应承担的义务，遵守本办法的各项规定。
第七条 粮食经纪人的权利
（一）正常收购活动受法律保护，有权拒绝各种名目的乱收费、乱罚款和乱扣车行为；
（二）有权拒绝任何组织和个人的委托代扣、代缴税、费和其他款项；
（三）有权获得委托企业提供的粮食政策、市场信息、业务培训和技术支持；
（四）可申请成为粮食行业协会会员。
第八条 粮食经纪人的义务
（一）讲道德、懂政策、重承诺、守信用，自觉遵守国家法律法规，认真执行国家粮食收购政策；
（二）按国家质量标准收购粮食，按质论价，不短斤少两，不掺杂使假，不得损害农民利益，自觉维护粮食收购市场秩序；
（三）主动向售粮农民提供有关国家粮食收购政策、价格、质量标准等咨询服务，及时支付售粮款；
（四）自觉接受培训，不断提高自身政策和业务水平；
（五）自觉接受粮食行政执法机构的监督检查。
第三章 粮食经纪业务管理
第九条 粮食经纪业务由粮食企业和经纪人在自愿、公平、互惠互利的基础上签订业务合同。合同内容应包括代购粮食时间、品种、数量、价格、质量标准和增减价（量）办法、结算方式和费用计算标准、违约责任等内容，同时明确双方的责任和义务。
第十条 粮食经纪人与企业之间除委托代购外，还可进行多种形式的购销合作，如股份合作、联合经营等。企业可根据实际情况选择可行的合作方式，并签订规范的合同。
第十一条 粮食经纪人发生违反本办法第八条第二、三款规定，具备粮食收购资格的，由原发证机关取消其收购资格，与企业签订了委托合同的，由委托企业解除委托合同，并由当地粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》和《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》等法律法规给予行政处罚。
第四章 服务与引导措施
第十二条 各级粮食行政管理部门要重视发展和培育农村粮食经纪人，开展公平竞争，活跃粮食流通。
第十三条 粮食经纪人原则上由委托企业一年一聘。一经聘用，委托企业应及时建立粮食经纪人相关档案，并建立粮食经纪人联系制度。各委托企业聘用粮食经纪人情况，报当地县级粮食行政管理部门备案。
第十四条 各委托企业应在粮食收购前及时向粮食经纪人发布粮食购销信息，分析市场行情走势，提出收购指导价格，落实粮食收购合同。
第十五条 各委托企业应加强与粮食经纪人的联系，及时了解粮食经纪人粮食收购数量、质量、价格情况，敦促粮食经纪人履行代购合同，协助解决粮食经纪人在粮食收购中遇到的困难和问题。
第十六条 粮食行业协会应积极吸收粮食经纪人成为粮食行业协会会员，有条件的地方可成立农村粮食经纪人分会。通过制定行业公约，加强粮食经纪人队伍的内部监督和自我约束，逐步形成行业自律机制。
第十七条 粮食行业协会和各委托企业应加强对粮食经纪人的培训和业务指导，增强其执行国家粮食收购政策的自觉性，提高其判定粮食质量标准的能力。
第十八条 粮食行业协会应组织粮食经纪人向农民宣传国家粮食政策，传递粮食产销形势、优质粮食品种等市场信息，引导生产，服务农民。
第五章 附 则
第十九条 各级粮食行政管理部门可参照本办法，按照培育、规范并重的原则，结合本地实际，制定具体的实施细则。
第二十条 本办法由湖南省粮食局负责解释。
第二十一条 本办法自二○○七年九月六日起实行。
财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知
财政部、人民银行、中国银行业监督管理委员会
财政部、人民银行、银监会关于加强国有商业银行不良贷款剥离过程中责任追究工作的通知
2004年8月19日 财金〔2004〕77号
中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行，交通银行，中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：
根据国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组会议决定，为加强不良资产责任追究工作，减少资产损失，防范道德风险，现就国有商业银行当前及今后改制重组剥离不良资产过程中的责任追究问题通知如下：
一、国有商业银行应加强内部责任追究工作，建立问责制，加强内部审计和稽核，对贷款发放、管理、处置、剥离过程中的违规违纪行为，按处理事与处理人结合的原则，严肃查处，特别要注意查办因决策失误、内控机制不健全等形成损失的案件。对不良资产剥离中发现的原贷款发放中的违法违规、渎职损失等行为，包括违规发放贷款、贷后跟踪和管理失职、资产保全和处置不当等，以及不良资产剥离中操作不规范、弄虚作假、掩盖违法违规犯罪行为、隐瞒损失等行为，按不同情形和性质，严肃追究直接责任人和相关领导责任，从严处罚；涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。
二、国有商业银行和金融资产管理公司应严格按交接程序，相互配合做好不良资产剥离和接收工作。金融资产管理公司应认真审查交接档案和资料，及时进行资产保全，防止债权流失；对剥离和处置中发现的涉嫌违规经营问题和违法犯罪案件，应及时通报相关银行和报告监管部门，并协助银行和各监管部门追查事实真相和责任人，防止一剥了之，防止少数企业借改革之机逃废债务，切实防范道德风险。
三、国有商业银行应及时向各监管部门报告责任追究工作，并通过媒体向社会公布责任处理情况。对违规违纪行为，必须在认定责任人后两周内进行处理，处理结果在一周内书面向各监管部门报告，并按监管部门的要求选择典型案例，在国内有一定知名度的报刊、广播电台、电视台、网站予以公布，接受社会监督。向社会公布的内容应包括责任人姓名和职务、违规违纪情节、处理方式、所涉及的债务企业或个人等。
四、对国有商业银行已进行处理责任人，特别是已向社会公布的责任人，国有商业银行应视情节轻重，限制内部任用；财政部、人民银行、银监会将视情节轻重，要求各金融机构在一定时间内给予任职或录用限制，或对责任人继续任职或录用的金融机构予以重点检查，以防范风险。
五、国有商业银行或金融资产管理公司对贷款发放、管理、处置、剥离过程中的各类违规违纪行为，不追查、不处理、或隐瞒不报的，一经发现，财政部、人民银行、银监会将依照有关法规给予严厉处罚，并向社会公开曝光。
六、中国银行、中国建设银行、交通银行在落实责任、追究责任过程中，应逐笔分析不良资产的成因，并将分析结果及每笔不良资产(含可疑、损失类贷款、非信贷类资产损失)的直接责任人、相关责任人、审批者的姓名、现任职务、已处罚情况，2004年9月底前报财政部、人民银行、银监会。
七、国有商业银行1999至2000年期间剥离不良资产过程中的责任追究问题，适用本通知要求。查处情况，2004年12月底前报财政部、人民银行、银监会。
鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔 2003 〕47号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门：
《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，望结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○三年十月八日
鹤壁市城镇退役士兵自谋职业暂行办法
第一条：退役士兵安置工作是党和国家一项长期的、严肃的指令性政治任务。为做好社会主义市场经济体制下城镇退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》等有关法律、法规，结合我市城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条：本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退出现役的城镇士兵。
第三条：按照国家规定应由政府安置就业的转业士官和符合在城镇安置条件的农村退役士兵，适用本办法。下列人员不适用本办法：
（一）办理假材料谋取安置资格的；
（二）占用农村指标入伍的；
（三）非户口所在地入伍的；
（四）入伍后私自购买城镇户口的；
（五）不服从组织分配的；
（六）自2002年冬季以后入伍的城镇非农业户口退伍义务兵和复员士官，没有国家民政部制发的"非农"《优待安置证》的。
第四条：城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则，政府对自谋职业的城镇退役士兵给予经济补助和政策优惠。
第五条：县（区）以上人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，根据退役士兵安置工作的实际情况，在本级财政预算中安排自谋职业专项经费，用于一次性经济补助，并协调组织有关部门共同做好退役士兵自谋职业工作。
第六条：城镇退役士兵自谋职业者应当在待安置期间或者于当地公布安置计划前向当地退伍安置工作机构提出自谋职业的书面申请，经当地人民政府批准后，由退伍安置工作机构填发《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》。自谋职业的城镇退役士兵凭《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》和领款凭证领取一次性经济补助。
第七条：自谋职业一次性经济补助的发放标准：
服役满两年的城镇退伍义务兵每人10000元，然后根据服役年限，从第三年起，每增加1年军龄增加500元；服役满10年的转业士官每人20000元，从第11年起每增加1年军龄增加500元，但增加部分最多不超过3000元。服役期未满但符合政策规定提前退役的，按实际服役年限计算。
城镇退伍义务兵、转业士官，在服役期间荣获大军区以上荣誉称号或荣立个人一等功的，增发600元；荣立个人二等功的，增发500元；荣立个人三等功的，增发300元。1人多次立功的，按最高等级增发。
第八条：退役士兵自谋职业经济补助专项资金的来源：
（一）地方财政拨款。退役士兵自谋职业补助经费，由同级财政列入预算。
（二）安置任务有偿转移资金。经当地人民政府批准后，实行安置任务有偿转移的用人单位，按分配计划每少接收1人收取60000元有偿转移资金。
（三）强制划拨资金。对于没有完成安置任务的单位，按照退役士兵有偿转移的标准，由退役士兵接收安置督导组督促其交纳或由退伍安置机构申请人民法院强制执行。
第九条：安置任务有偿转移资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。民政部门依据有关规定提出用款计划，经财政部门核准后拨付。有偿转移资金年终结余，可跨年度使用。有偿转移资金收支，使用省财政厅统一印制的票据，并接受财政、审计部门的指导和监督。
第十条：根据国家和省有关规定，城镇退役士兵自谋职业享受如下优惠政策：
（一）城镇退役士兵从事个体经营的，有关部门要简化手续，优先办理证照，优先安排场地和摊位。工商、税务、文化、公安、卫生、烟草、交通、城建、技术监督等有关部门除收取证照工本费外，从办理营业执照之日起，3年内免收各项行政性收费。
（二）退役士兵自谋职业，从事个体经营或提供独立劳务服务的，按照《国家税务总局关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策的通知》（国税发〔2001〕11号）的有关规定享受有关税收优惠政策。
（三）城镇退役士兵自谋职业，按国家有关规定参加养老、医疗、失业等社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。
（四）城镇退役士兵自谋职业，无论所就业单位属何种所有制性质和组织形式，均应按国家有关规定享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇，其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。
（五）允许自谋职业的城镇退役士兵配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户。
（六）自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动保障部门免费为其保管。
（七）自谋职业的城镇退役士兵的党、团组织关系由镇（乡）、街道办事处接收管理。
（八）公共职业介绍服务机构要及时为求职登记的城镇退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等方面的服务。
（九）各级民政部门要会同教育和劳动社会保障部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，为自谋职业的城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训。
（十）机关、企业、事业单位在招聘人员时，在同等条件下对应聘的自谋职业的城镇退役士兵优先聘用。
（十一）城镇退役士兵是二、三等革命伤残军人的，申请自谋职业后可享受在乡革命伤残军人抚恤金待遇。
（十二）自谋职业的城镇退役士兵，申请办理有关减免税手续及申请享受其他优惠政策时，应当提供《退伍证》、《鹤壁市城镇退役士兵自谋职业证书》。
第十一条：凡未完成政府下达的退役士兵安置任务的单位或经批准实行安置任务有偿转移的单位，两年内不得接收自谋职业的退役士兵。
第十二条：鹤壁市退役士兵接收安置督导组要对城镇退役士兵自谋职业优惠政策执行情况适时进行检查，发现问题及时纠正，真正使城镇退役士兵自谋职业的优惠政策落到实处。
第十三条：已经安置就业的城镇退役士兵和按照国家政策规定不属于政府安置范围的城镇退役士兵，不享受本办法规定的自谋职业待遇。
第十四条：各县、区人民政府可根据本地实际，制定具体的实施意见。
第十五条：本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第十六条：本办法自发布之日起施行。
