关于印发珠海市科学技术奖励办法的通知（废止）

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四川省南充市人民政府


南充市人民政府办公室关于印发《南充市门牌设置管理办法》的通知

南府办发〔2004〕93号

南充市人民政府办公室
关于印发《南充市门牌设置管理办法》的
通 知

各县、市、区人民政府，市级各部门，市属以上企事业单位：
现将《南充市门牌设置管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。


二○○四年九月八日

南充市门牌设置管理办法

第一条 为规范全市门牌的设置、管理，推动城乡地名标准化，更好地使门牌工作服务于改革开放和社会经济发展战略，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和省有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城乡门牌的设置和管理。
第三条 本办法所称门牌，是指临街门牌（含非住宅）、楼牌、幢牌、单元牌和城乡住户门牌。
第四条 门牌的编排、制作、安装和维护管理，由市、县（市）民政部门负责。县（市）民政部门负责本辖区内门牌的编排、制作、安装和维护管理，市民政局负责指导、监督。市民政局负责市辖三区城乡门牌的编排、制作、安装和维护管理，三区民政部门配合。计划、规划、建设、技监、房管、国土、卫生、文化、公安、工商、物价、财政、城管、电信、邮政、水务、供电、天然气等部门要配合民政部门做好门牌的设置和管理工作。
第五条 凡已经市、县（市）人民政府命名的街、路、巷两侧的建筑物、住宅和农村的房屋都必须设置门牌。原已设置的门牌凡不符合标准的或因严重锈蚀、损坏的应及时予以更换。
第六条 门牌编号要遵循排列有序、好找好记、有利于延伸、便于插号的原则进行：
1、从每条街道起点向延伸方向编排；
2、按左单右双编排；
3、从城市（城镇）中心向城郊编排；
4、两条街道交汇处使用主要街道门牌号；
5、一个门洞（面）一个临街门牌号（含非住宅）；
6、临街建筑物空地，按每5米预留一个门牌号，以便增补门牌号；
7、楼牌、幢牌号按纵深或顺时针方向编排；
8、单元号从左向右编排，楼与楼之间一律不得连续编排单元号；
9、住户门牌：一层为1—1、1—2、1—3、……，二层为2—1、2—2、2—3、……十层为10—1、10—2、10—3、……以此类推（如2—1，“2”代表楼层，“1”代表房户号）。亦可以在一个单元之内编通号。在一个城区内只能选择一种编号方法。
10、市场（商场）内的摊位应编号。
第七条 农村房屋门牌编号，以村为轴心，以组为单位，一套房屋一个号，按东西或南北顺序编排。
第八条 门牌规格、材料
临街一般门牌200mm×300mm
临街单位或独立院落门牌400mm×600mm
楼牌500mm×900mm
幢牌260mm×400mm
单元牌200mm×330mm
城乡住户门牌110mm×150mm
临街一般门牌、临街单位或独立院落门牌、楼牌使用反光材料，幢牌、单元牌、城乡住户门牌使用一般材料。
第九条 临街的国家机关、团体、学校、企事业单位等可安装400mm×600mm门牌；其它临街门面（含非住宅）应安装200mm×300mm门牌；在民政部门进行了建筑物名称登记的建筑物（群）应安装楼牌。
一条街（路、巷）或一个住宅小区的门牌，应安装在“同一个水平线”上。
第十条 按照“谁受益、谁负担”和“谁所有、谁承担”的原则，设置门牌所需费用由产权主承担。新开发的商品房、住宅的门牌设置费用由开发商承担。门牌具体收费标准由市物价局核定。
第十一条 民政部门应加强对门牌的日常管理，对损坏、丢失的门牌及时补换，费用由产权主承担。
第十二条 门牌是国家的法定地名标志物，任何单位和个人不得以任何理由拒绝编排安装门牌号或擅自变更、移动、遮挡；损坏门牌的，要负责赔偿；对私自设置、变更门牌的由民政部门依法予以撤除；对毁坏、盗窃门牌的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十三条 对门牌设置管理工作突出的单位和个人予以表彰和奖励。
第十四条 本办法由南充市民政局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。







经济刑法研究综述


（江西省社会科学院 曾明生）


　　随着我国改革开放的不断发展，经济犯罪形势日益严峻并逐渐成为主流犯罪。人们对经济犯罪的预防或惩治的研究也越来越多。当前有必要对迄今为止我国对经济刑法的研究进行基本总结，由此从宏观上认识其中尚且存在的基本问题，并且把握将来应当发展的基本方向，以期促进中国大陆经济刑法的研究早日走向成熟。本文拟从中国大陆学者专家（这里包括学者型实务专家）对外国经济刑法研究和对国内经济刑法研究两方面进行探讨。

　　一、中国大陆学者专家对外国经济刑法的研究

　　从研究内容看，对经济刑法的研究主要存在两种情形：一种是混合型，即其内容与其他犯罪的研究内容混合在一起（如刑法教科书中分散于各章节中的个罪内容）；另一种是独立型，即经济刑法的研究内容自成体系或者相对独立（如关于经济刑法的著作或者论文）。为了使本研究能够突出重点，以及反映该类研究的基本特点，此处有关外国经济刑法的研究综述仅限于对独立型研究成果的评述。

　　（一）研究现状概述

　　1.研究成果的数量概览

　　（1）著作类：

　　①个人专著。此类著作目前至少有3部：《德国经济犯罪与经济刑法研究》（王世洲著，北京大学出版社1999年版）；《加拿大与中国经济诈欺犯罪比较》（王文华著，中国检察出版社2003年版）；《欧洲金融犯罪比较研究：以欧盟、英国和意大利为视角》（王文华著，外语教学与研究出版社2006年版）；等等。

　　②合著（含主编、集刊等著作）。目前可以收集的此类著作至少有8部：《美国经济犯罪与经济刑法》（周密主编，北京大学出版社1993年版）；《国际金融犯罪比较研究与防范》（赵凤祥主编，中国大百科全书出版社1998年版）；《金融犯罪比较研究》（赵秉志、杨诚主编，法律出版社2004年版）；《侵犯知识产权犯罪比较研究》（赵秉志、田宏杰著，法律出版社2004年版）；《金融犯罪惩治规制国际化研究》（顾肖荣、倪瑞平主编，法律出版社2005年版）；《中韩经济刑法比较研究》（赵秉志、张军主编，中国人民公安大学出版社2008年版，这是第四届中韩刑法学术研讨会的成果，其中有被翻译的论文）；《金融犯罪的全球考察》（刘明祥、冯军主编，中国人民大学出版社2008年版）；《跨国经济犯罪及其防治对策》（穆伯祥、王勇民著，知识产权出版社2008年版）；《经济刑法总论比较研究》（顾肖荣等著,上海社会科学院出版社2008年版）；等等。

　　③译著和编著。此两类相关著作目前极为少见。译著目前主要有金光旭翻译的《经济刑法》（[日]芝原邦尔著，法律出版社2002年版）。即使如此，金光旭先生其实也不是严格意义上的中国大陆学者，因为其任教于日本成蹊大学。还要指出的是，《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪研究》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1995年版）和《经济犯罪和侵犯人身权利犯罪的国际化及其对策》（高铭暄、[法]米海依尔·戴尔玛斯·马蒂主编，中国人民公安大学出版社1996年版）是中法两国合作项目合编的重要著作，其中也有一些被翻译的论文。实际上它们不是前述意义上的独立型研究成果，因为其中经济犯罪和侵犯人身权利犯罪合编于一起。

　　（2）论文类：

　　此处主要采用的是归纳推理，确有以偏概全之虞。由于只探求其基本问题，因此这里暂且主要以中知网上可以收集的各类论文为研究对象。并且将之分为期刊论文、集刊论文、报刊论文、未刊发的会议论文和其他网络论文等类别，依据论文类型进行考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济刑法”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济刑法的相关期刊论文记录9条，其中核心期刊论文记录4条，期刊论文引用率2次以上的有4篇，约占总数的40%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录0条，共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。由于经济刑法也涉及经济犯罪的内容，因此本文也要就经济犯罪的论文加以考察。在中知网上同时针对“题名”、“主题”和“关键词”精确搜索“经济犯罪”截止2012年8月31日的资料时，笔者统计发现，网页中共有中国大陆学者专家研究外国经济犯罪的相关期刊论文记录28条，其中核心期刊论文记录11条，期刊论文引用率2次以上的有10篇，约占总数的36%；其中共有重要报纸网络版相关文章记录1条（包括公检法司国家最高机关法律类报纸文章记录1条），共有相关重要会议网络论文记录0条，共有相关博士硕士网络论文记录1条。值得指出的是，在上述精确搜索关于“经济刑法”和“经济犯罪”的期刊论文中，出现了2篇题名中两个搜索词并存的期刊论文。所以，可以认为，中知网上目前可以收集的中国大陆学者专家对外国经济刑法研究的期刊论文至少达到了35篇。当然，此外还有某些属于对外国经济刑法研究范畴的其他论文。例如，采用前述精确搜索没有被搜索到却又是关于外国的贪污贿赂犯罪、金融犯罪的研究论文；还有某些只符合“题名”、“主题”和“关键词”中之一项而不能同时符合三项搜索项目的相关经济刑法研究论文等等。

综上所述，相对改革开放前而言，当前我国大陆学者专家对外国经济刑法的研究已经取得了较大的成绩。各类相关著作总数已达十多部以上，各类相关论文总量数十篇以上。当然，其中不足也比较明显。因为与后文述及的对国内经济刑法的研究相比，对外国相关研究的著述数量显然较少。研究范围也相对狭小，其研究主要集中在金融犯罪等方面，其他方面研究较少。

　　2.研究成果的质量状况

　　如何评价研究成果的质量，通常可以从发表刊物的级别、难度系数、创新程度和社会效益等方面来考量。因为难度系数、创新程度和社会效益等实际上也是攻克难点的问题，所以这里姑且从刊物级别和攻克难点两个方面综合对经济刑法的研究成果进行初步考察。

　　（1）刊物级别。

　　①在国家级法律类、社科类、综合类出版社出版著作9部以上；在其他出版社出版著作4部以上。②如前所言，目前中知网上可以收集的该类论文至少在35篇以上，其中在核心期刊（或核心集刊）发表论文15篇以上；在其他刊物发表论文20篇以上。当然，不可否认，普通出版社也公开发表过一些上乘之作，非核心期刊杂志社也公开发表过一些高质量的论文。名牌出版社或者名刊的编辑也可能有失误之时，其中也有凑数之作。此处统计结果只表明其中的大致状况而已。

　　（2）攻克难点。

　　如何评价研究成果攻克难点？通常是以解决难题为标准的。其中也可能涉及难度系数、创新程度和社会效益等方面。或者也可以认为，其中具有以下效果之一，可以视为攻克难点：①形成学界主流观点；②被刑事立法所采纳；③被司法者普遍接受和采纳；④学术创新产生了较大的国际影响力；⑤学术创新获得公众的广泛认同。那么，对于前述研究成果攻克的难点而言，应当说已经取得了比较重要的成果和进展，但是仍然有待继续努力，有必要攻克更多的难点，使学术创新产生更大的国际影响，使更多的学术创新获得更为广泛的认同等等。

　　（二）原因分析与若干建议

　　1.原因分析。前述研究成果数量上较少，攻克的难点不多，其原因可能是：在客观上，目前多数学者在外文交流能力与翻译水平上比较有限，以及学者们对此研究的热情不高；在主观上，学者们对该方面研究的重视程度不够等等。
　　2.若干建议。为了长期促进中国大陆学者提高对经济刑法的研究水平，需要不断鼓励和重视涉外研究，长期加强此类研究（尤其是比较研究）的国际交流。

　　二、中国大陆学者专家对国内经济刑法的研究

　　此处有关国内经济刑法的研究综述也仅限于对独立型研究成果的评述。