宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
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宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
宜府发〔2004〕18号
袁州区政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年四月十二日
宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜春市中心城规划区的建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理，改善城市市容和环境卫生，创造优良人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网、道路场坪等建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、余泥及其它废弃物；散装建筑材料是指砂、砾、石、灰浆和车载工业与民用煤炉碴等建筑材料。
第三条 任何单位和个人，在本市中心城规划区范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，运输散装建筑材料，适用于本办法。
第四条 市城市管理局是市中心城规划区内建筑垃圾和散装建筑材料运输的行政主管部门。市余土管理中心负责建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置和散装建筑材料运输的具体管理工作。
建设、公安、环保、交通、国土、工商等部门应按各自职责，协助做好市中心城规划区建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理工作。
第五条 建筑垃圾处理设施由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，多渠道筹集建设资金。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第二章 处置管理
第六条 凡在市中心城规划区内产生建筑垃圾的单位和个人，处置生产、生活中产生的建筑垃圾，应提前5日向市余土管理中心提交申请报告，办理处置手续，签订消纳、运输合同，并与市余土管理中心签订《运输保洁责任状》，经批准后方可组织实施。
禁止将建筑垃圾倒入生活垃圾收集设施内，或者弃置于河沟、街道空地、绿化带及其它非指定地点。
第七条 产生建筑垃圾的建设或施工单位，向市余土管理中心递交建筑垃圾处置申请报告时，应提供下列资料：
（一）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量和消纳、处理方式；
（二）与消纳、处理单位和承运单位的合同；
（三）工程项目所需砂、砾、石等散装建筑材料的数量；
（四）与市余土管理中心签订的《运输保洁责任状》
第八条 市余土管理中心应自收到申请报告和相关资料之日始5日内，对提交的处置计划进行审核，审核合格的，据实核发《建筑垃圾处置书》（以下简称处置书）；对不予批准的，应当书面告知原因。
第九条 产生建筑垃圾的单位和个人，应当按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾；因工程需要必须变更时间、数量和消纳场地的，应提前3日向市余土管理中心提交处置变更申请，经批准后，重新核发《处置书》。
第十条 凡需要建筑垃圾回填的单位和个人，应向市余土管理中心提出申请，并明确所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等，由市余土管理中心负责统一安排和调运。
第十一条 建设行政主管部门应当加强对中心城区建筑工地的管理。
第十二条 施工单位的施工场地应当遵守以下规定：
（一）采取遮挡措施，根据需要设置不低于1.8米高的围墙、围板，硬化出入口路面，配备车辆冲洗设施；
（二）施工作业中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；
（三）建筑物拆迁时，施工单位应采取洒水、设置密闭式防尘网等措施，防止扬尘污染；
（四）建筑垃圾运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；
（五）工程竣工后，施工单位应在15日内（占道施工的在5日内）及时清除施工现场堆存的建筑垃圾及其它物料。
第十三条 建筑垃圾的处置收费由市余土管理中心按照物价部门核定的收费标准收取，收费收入全额上交市财政，专项用于城市建筑垃圾的设施建设和管理。
第三章 运输管理
第十四条 各类建筑垃圾和散装建筑材料必须交由具备资质的单位和个体组织进行专业化密闭式运输。
经营建筑垃圾运输业务的单位和个体组织，应当拥有专用密闭运输设备和车辆，并依法取得城市建筑垃圾运输资质。
市城管部门负责建筑垃圾运输单位资质的确认，并制定建筑垃圾运输资质的条件和标准，向社会公示。
第十五条 凡承担建筑垃圾和散装建筑材料运输或自行安排车辆运输的单位和个人，应提前5日向市余土管理中心提出申请，并提供建筑垃圾和散装建筑材料运输线路、时间、方案及运输车辆的资料、数量，经批准办理相关手续后，方可组织实施。
未经批准，建筑垃圾禁止在白天、雨天清运作业。
市城区严管路段，由市余土管理中心会同市公安交警部门确定运输路线和时间。
第十六条 凡从事建筑垃圾和散装建筑材料运输的车辆，必须符合下列要求：
（一）车容整洁，车况良好；
（二）按照统一标准进行密闭化改装，做到统一车身颜色，统一编号发证；
（三）车辆必须每6个月经由市城管部门会同市公安交警部门联合进行1次运输资格审验；
（四）符合市容环境卫生管理法律法规的其他相关要求。
第十七条 承运建筑垃圾或散装建筑材料的运输单位或者个体组织，应当在运输前持承运合同到市余土管理中心办理《建筑垃圾准运证》或《散装建筑材料准运证》（以下简称《准运证》），并在运输过程中随车携带《准运证》。
《准运证》上应当载明运输单位、路线、时间、方式和弃置场地。
第十八条 禁止总重量超过20吨的运输车辆在城区道路上行驶。
第十九条 从事建筑垃圾或散装建筑材料运输的单位和个体组织，不得进行下列活动：
（一）出租、转让、涂改、伪造或超期使用《准运证》；
（二）擅自改变运输线路和时间；
（三）承接无《处置书》或未经批准、未办《准运证》的运输业务；
（四）运输车辆超载行驶；
第四章 场地管理
第二十条 建筑垃圾消纳场地由市余土管理中心根据城市总体规划和环境保护要求，有计划地进行建设与管理，任何单位和个人不得占用或者损坏其设施。
第二十一条 凡在市中心城规划区内设置建筑垃圾消纳场地（不包括临时场地和单位自有场地），均应由市规划部门提出选址意见，接受市余土管理中心的监督、管理和检查，并向市余土管理中心申报登记，由余土管理中心根据场地实际，统一调度，合理安排。
任何单位和个人未经批准不得自行开设消纳场地。
建筑垃圾消纳场地不得擅自关闭或者改变场地用途。
第二十二条 城市建筑垃圾消纳场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第二十三条 建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆进入消纳场地、回填施工场地和建筑施工工地，应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十四条 入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放，及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十五条 建筑垃圾场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第五章 罚 则
第二十六条 有下列违章行为的，由市城管执法部门按以下规定给予处罚。
（一）未经同意擅自处置建筑垃圾的，除限期补办手续外，并对责任人处以2000元以下罚款；
（二）未办理准运手续，擅自进行建筑垃圾和散装建筑材料运输的，责令其立即停运，并处每车200元罚款。
（三）未按规定时间、路线、地点进行建筑垃圾清运作业的，按每车200元处以罚款。
（四）建筑垃圾和散装建筑材料在运输过程中泄漏、遗撒以及轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清扫冲洗，并对责任人处200元至500元罚款，情节严重的，处每污染1平方米罚款1元。
（五）建设工程竣工后，建设单位未按要求清除建筑垃圾影响环境卫生的，责令其立即清除，并可对责任单位或责任人处100元至500元罚款。
（六）施工工地出入口未硬化或者未采取其它铺垫措施，造成污染的，除限期改正、责令冲洗外，对施工单位处每平方米50元罚款。
（七）将生活垃圾或危险废弃物与建筑垃圾混合排放或者回填的，给予警告，并责令其限期改正。
第二十七条 各项罚款一律上缴财政，出具市财政局统一印制的票据，并制作处罚决定书，其收入实行财政专户储存。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。否则当事人逾期不执行处罚决定，处罚机关可以向人民法院申请强制执行。
第二十九条 城管执法部门工作人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城管执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 城管监察执法人员在查处违法行为时，应佩带统一标志并出示执法证件，文明执法，依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市城市管理局负责解释。
第三十二条 本办法自2004年5月1日起施行。
中华人民共和国政府和智利共和国政府贸易协定
中国政府 智利共和国政府
中华人民共和国政府和智利共和国政府贸易协定
（签订日期１９７１年４月２０日 生效日期１９７１年４月２０日）
中华人民共和国政府和智利共和国政府，为了增进两国政府和人民之间的友谊和在平等互利的基础上发展贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方应尽最大的努力，采取一切必要措施，以促进和扩大两国间的贸易。
缔约双方对本协定附表“甲”和附表“乙”所列的各自出产的商品，在进口和出口方面给予各种便利。
“甲”表为智利共和国出口的商品；“乙”表为中华人民共和国出口的商品。
本协定对未列入上述附表内的商品的交换并无限制之意。
第二条 在进出口商品许可、海关关税和其它捐税、海关规章、手续、程序方面，缔约双方应相互给予最惠国待遇。
本条的规定不适用于：
一、缔约任何一方已给予或可能给予邻国的利益、优惠、特权和豁免。
二、缔约任何一方作为或今后可能成为任何特惠制度－－包括区域性和小区域性协议－－的一员，而给予的或将来可能给予的任何特别利益。
第三条 双方的商船在进出和停留对方港口期间，在港务规章和港口业务方面应享受该国按法律给予悬挂第三国国旗船只的最优惠条件。
此项规定不适用于沿海航行和在各自规定的领海和承袭海域范围内各种捕鱼活动，也不适用两国政府为了保护和发展本国商船而作出的特殊规定。
第四条 缔约双方同意，两国之间商品的交换将由中华人民共和国的国营贸易公司和智利共和国的国营贸易机构或从事智利对外贸易的法人或自然人进行。
第五条 缔约双方同意，在本协定有效期间随时签订双方认为需要的具体商品进口出口协议和合同，包括较长期的协议和合同，以便利两国贸易的发展。
第六条 缔约双方同意建立混合委员会，该委员会之主要目的：
一、检查对本协定的执行，研究增加双方商品交换的数量和品种；
二、促进制定对双方有兴趣的商品的长期相互供应协议；
三、制定下一年度双方商品交换的参考性货单，以便两国企业计划贸易活动；
混合委员会每年至少开会一次，在双方共同商定的日期轮流在智利圣地亚哥和北京举行。
第七条 本协定自签字之日起暂时生效，有效期一年。在双方互相正式通知后最后生效。在期满三个月前，如无任何一方以书面通知对方终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九七一年四月二十日在智利圣地亚哥签订，共两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 智利共和国政府代表
周 化 民 符斯科维奇
（签字） （签字）
宜春市人民政府关于印发《宜春市地方煤矿安全生产管理若干规定》《宜春市地方煤矿安全生产“十严禁”规定》和《宜春市地方煤矿安全生产责任追究及处罚规定》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市地方煤矿安全生产管理若干规定》《宜春市地方煤矿安全生产“十严禁”规定》和《宜春市地方煤矿安全生产责任追究及处罚规定》的通知
宜府发〔2002〕4号
各县（市、区）人民政府，市政府有关工作部门：
经市政府研究，并报经市委同意，现将《宜春市地方煤矿安全生产管理若干规定》、《宜春市地方煤矿安全生产“十严禁”规定》和《宜春市地方煤矿安全生产责任追究及处罚规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ二年四月三十日
宜春市地方煤矿安全生产管理若干规定
第一条 为了加强我市煤矿安全生产管理，促进煤矿规范有序、安全生产，依据有关法律、法规及行业标准的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内地方国有煤矿和乡镇煤矿的安全生产管理。
第三条 煤矿的开办必须依法履行有关审批手续。生产矿井必须持有采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照和矿长资格证。未取得上述“四证”的矿井为非法矿井，应依法取缔。
第四条 瓦检员、安全员、放炮员、绞车工和电工等特种作业人员,必须按规定参加三级矿山安全技术培训中心组织的培训，经考试合格取得操作资格证后方可上岗。特种作业人员人数的配备应符合有关规定。新工人上岗前必须接受不少于1周的安全知识教育和技术培训。
第五条 煤矿必须建立安全例会制度。每班进班前，应由矿有关领导主持召开进班会，通报上一班安全生产情况，布置本班安全生产工作。每周至少由矿长主持召开两次安全生产调度会。
第六条 生活区原则上要与生产区分开，确因条件有限，难以分开的，其生活区与井口的直线距离不得小于50米。
第七条 煤矿必须编制、建立和执行下列“十项制度”，并张贴于醒目处。
一、调度值班（交接班）制度。
二、安全例会制度。
三、安全检查与安全活动制度。
四、工程质量验收制度。
五、安全奖罚制度。
六、安全教育培训制度。
七、探放水和瓦斯检测制度。
八、瓦斯牌管理及报表审查制度。
九、各工种岗位责任制。
十、各工种技术操作规程。
第八条 煤矿必须对上述“十项制度”的执行情况进行如下“八项记录”，并妥善保管，随时备查。
一、调度值班（交接班）记录。
二、安全例会记录。
三、安全奖罚记录。
四、工程质量验收记录。
五、瓦斯报表及审查记录。
六、安全检查及隐患整改记录。
七、安全教育培训记录。
八、绞车运行及钢丝绳检查记录。
第九条 井口高程必须高于当地历年最高洪水位。地面建筑物必须安全牢固，禁止使用危房。
第十条 井口20米内严禁明火明电，井口照明必须使用矿用防爆灯。
第十一条 立井井口必须用栅栏或金属网围住，进出口设置栅栏门。立井井口必须安装井盖门。立井井筒不得采用木、竹支护。
第十二条 立井的主、副井提升和斜井的主井提升严禁使用调度绞车，必须使用合格的钢丝绳、矿车及联接装置，按规定安装防过卷保护装置。
第十三条 立井必须安装上下人员乘坐的防坠安全提升容器，每次乘坐吊桶或罐笼的人数不得超过4人。严禁人货混装。用于升降人员的吊桶和罐笼，上方必须安装保护伞。立井提升严禁断电放飞车。
第十四条 立井主要提升钢丝绳必须每天以0.3米/秒以下的速度进行一次详细检查,并记录断丝和钢丝绳直径缩小情况，断丝超过5%、直径缩小超过10%的钢丝绳严禁使用。
第十五条 斜井提升必须安装防跑车装置，实现“一坡三挡”，并做到行车不行人，行人不行车。严禁人员蹬钩、乘坐矿车，严禁断电放飞车。
第十六条 矿井必须建立和执行入井安全验身制度、进出人员清点制度。严禁醉酒人员下井，严禁带烟火和穿化纤衣服下井。
第十七条 井下爆破作业，必须使用煤矿许用电雷管和煤矿许用炸药。火药库必须单设、专用，符合安全距离的要求，雷管、炸药应分库储存，并有专人管理，实行24小时值班。领发手续必须齐全，未用完的雷管、炸药应及时交回仓库保管，严禁转卖和借用火工产品。雷管、炸药必须分装在带锁的非金属容器内，由放炮员运送下井。
第十八条 地面变压器周围必须设置围栏，防止人畜触电。
第十九条 地面压风机必须置于井口20米之外。
第二十条 配电设备必须单独设房，禁止与其它物品混存一室。
第二十一条 煤矿必须有和外界联络的通讯设备，井上下设置可靠的声光信号装置和防爆电话（至生产水平），并由专职信号工发送信号。
第二十二条 矿井必须采用机械通风。生产系统完善的矿井，必须在风井地面安装合格的主扇，并配有1台同等功率的备用主扇。不得以局扇代替主扇，严禁随意停开主扇，严禁自然通风生产，严禁风井提升出煤。
第二十三条 地面局扇距井口、井下局扇距回风口不得小于10米。不得使用1台局扇同时向2个工作面供风。坚持双巷掘进，独头煤巷掘进距离不得超过30米。必须采用抗静电、阻燃风筒。严禁随意停开局扇。
第二十四条 矿井必须编制年度采掘方案，县（市、区）煤炭行业主管部门每年应组织一次方案审查，未经批准不得擅自改变采掘方案。市煤炭行业主管部门应组织或委托县（市、区）煤炭行业主管部门每年进行一次煤炭生产许可证年检，并将年检结果通报有关部门。
第二十五条 矿井必须实测并及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图和通风系统图（蓝图），测绘人员必须签字。其中采掘工程平面图每季度应向县（市、区）煤炭行业主管部门交换一次。
第二十六条 矿井必须按照采掘工程项目编制作业规程。
第二十七条 煤矿在实行经济承包时，必须落实安全生产责任，并按生产系统承包，不得实行单井承包，严禁以包代管。
第二十八条 井下每个工作面每班次作业人员不得超过9人，其中集中在同一 当头的作业人员不得超过4人。严禁使用女工和童工下井作业。煤矿企业必须为井下作业人员办理意外伤害保险，无偿支付保险费。
第二十九条 高瓦斯矿井每个生产系统必须实行一主一副2个井口，其它矿井每个生产系统最多不得超过3个井口，并对3个井口的矿井严格控制。严禁未经市煤炭行业主管部门批准擅自改变生产系统。生产矿井必须有两个或两个以上能使人员通往地面的安全出口，严禁独眼井生产。
第三十条 矿井必须有完整独立的通风系统，井下必须有足够的风量。严禁瓦斯超限作业，严禁循环风、无风、微风作业，严禁利用老塘通风。
第三十一条 采掘工作面必须按照作业规程的规定及时支护，严禁空帮空顶超前作业。严格执行敲帮问顶制度。
第三十二条 乡镇煤矿必须聘任专职或兼职工程技术人员，乡（镇）政府必须配备驻矿安全监察员、公安驻矿员。
第三十三条 严格执行矿领导跟班作业制度，每班都必须安排矿领导跟班作业。
第三十四条 煤矿必须严格执行瓦斯检查制度，配有专职瓦检员和足够数量的瓦检仪。瓦检员必须提前半小时进班，最后出班，并在井下指定地点交接班。除“一炮三检”外，低瓦斯矿井每个工作面每班检查瓦斯不得少于3次，高瓦斯矿井每个工作面每班检查瓦斯不得少于4次。瓦检仪每班入井使用前，必须在地面检查药品性能及气密性，清洗气室、对零。瓦检仪必须实行定期校验制度。除瓦检员配备专用瓦检仪外，跟班作业的矿领导必须随身携带瓦检仪，工作面必须悬挂瓦斯记录牌。瓦检员必须认真填写瓦斯报表，矿长或安全副矿长必须坚持每天审查瓦斯报表，并签署意见。
第三十五条 有煤层自然发火倾向的矿井必须采取防自燃和防灭火措施。有煤尘爆炸危险的矿井必须采取防尘降尘措施。
第三十六条 矿井必须在井下设立测风站，每半月进行一次测风，认真填写测风报表，并将测风结果写在测风地点的记录牌上。
第三十七条 有煤与瓦斯突出煤层的矿井原则上不予批准开采。
第三十八条 加强盲巷及暂停工巷道的管理，盲巷及暂停工巷道必须设置禁止人员入内的栅栏和警示牌。废弃巷道及采空区必须及时打好永久性密闭。
第三十九条 不得超层越界开采。严禁开采各类保护煤柱。
第四十条 严格执行“一炮三检”和地面放炮制度。对少数井型规模较大，开采较深，多煤层、多工作面开采的矿井，放炮时人员撤到地面确有困难的，必须制定有效的安全技术措施，井下人员在放炮前全部撤至主井井底车场处，并经县（市、区）煤炭行业主管部门批准方可进行。井下放炮必须由放炮员使用矿用防爆型放炮器进行，严禁放明炮、糊炮和明电放炮。炮泥必须使用粘性泥土。
第四十一条 矿井必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，探水距离不得小于8米。应在井底附近建立水仓和排水设施，水仓总有效容量不得小于4小时的正常涌水量，水泵总排水能力应能在20小时内排出24小时的最大涌水量。严禁在水体下和洪泛区内采煤。
第四十二条 矿井必须有可靠的供电电源，单回路供电时，应有备用电源。井上下供电必须分开，井下供电严禁中性点直接接地。井下供电必须采用矿用橡套电缆，电缆接头采用防爆接线盒，消灭“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头。
第四十三条 井下严禁使用明火明电照明，入井人员必须配戴安全帽和防爆矿灯，禁止失锁矿灯入井使用。
第四十四条 井下必须采用合格的矿用防爆电气设备，井下严禁使用明刀闸开关。检修或搬迁井下电气设备前必须切断电源，并由专职电工进行操作。
第四十五条 煤矿必须制定防瓦斯、防治水、防灭火、防尘和防冒顶等灾害预防措施及处理计划，并经县（市、区）煤炭行业主管部门审查同意。
第四十六条 煤矿必须与就近有救灾能力的矿山救护队签订预防性安全检查、安全技术服务和救灾协议。
第四十七条 乡镇煤矿必须按规定提取、上缴和使用维简费。
第四十八条 本规定未及事宜，依据有关法律、法规及行业规范执行。
第四十九条 本规定由市煤炭行业主管部门负责解释。
第五十条 本规定自发布之日起实施。
宜春市地方煤矿安全生产“十严禁”规定
为促进煤矿安全生产，有效预防重特大事故的发生，特制订煤矿安全生产“十严禁”规定，具体如下：
一、严禁风井提升出煤、独眼井生产、不开主扇风机自然通风生产（作业），停风必须停工撤人。
二、严禁瓦斯超限、无风、微风作业及空班、漏检或瓦检员脱岗，严格执行“一炮三检”。
三、严禁水患矿井不探放水作业，认真执行“有疑必探，先探后掘”的原则。
四、严禁失爆或不防爆电气设备入井，杜绝井下一切带电维修作业。
五、严禁携带火源下井和女工、童工下井作业。
六、严禁“上通下不通”矿井生产，坚持双巷掘进，其中独头煤巷掘进距离不得超过30米。
七、严禁空帮空顶超前作业，认真执行敲帮问顶制度。
八、严禁矿长无《矿长资格证》、特殊工种无《操作资格证》上岗和新工人未经培训上岗。
九、严禁有煤层自然发火倾向的矿井无防灭火措施冒险作业（生产）。
十、严禁通风、排水、提升、运输、供电五大系统不完善矿井生产，认真执行不安全不生产、不消除隐患不生产、不落实安全措施不生产的原则。
宜春市地方煤矿安全生产责任追究及处罚规定
为了落实各级干部和煤矿法定代表人的安全生产管理责任，进一步加大对煤矿违规、违法生产相关责任人的处罚力度，保障人民群众生命财产的安全，根据有关法律法规，结合我市实际，特制定本规定。
1、在一个年度内，一个行政村有1处非法矿井未关闭的，除追究当事人责任外，依法罢免村委会主任职务；一个乡镇有2处以上非法矿井未关闭的（万载县、上高县的产煤乡镇发现1处），给予分管副乡镇长行政记大过处分，给予乡镇长行政记过处分，给予县（市、区）主管部门负责人纪律处分；丰城市、袁州区有3处以上、其它县市有2处以上非法矿井未关闭的，给予分管副县（市、区）长行政记大过处分，给予县（市、区）长行政记过处分。自查自纠的不在其列。
2、凡是为非法矿井提供电力的，除追究当事人责任外，给予供电所所长撤职处分；凡是为非法矿井提供炸药、雷管的，除追究当事人责任外，给予提供炸药、雷管的派出所所长撤职处分；凡是不按规定程序和不按规定条件擅自颁发有关证照、批准开新井的，除追究当事人责任外，给予批准部门分管领导行政处分。
3、对非法矿井的处理：矿井由所在乡镇政府实施强行关闭，该矿法定代表人由公安机关依法治安拘留7-15天，并由县（市、区）煤炭管理部门处以1-3万元罚款。
4、凡检查发现违反《宜春市地方煤矿安全管理若干规定》其中一条的，对其法定代表人罚款1000元。
5、凡检查发现违反《煤矿安全生产“十严禁”规定》其中一条的，罚款3000至5000元，对法定代表人依法拘留7天，并停产整顿1个月。一年内发现两次的，对法定代表人依法拘留7至15天，罚款3万元，该矿关闭取缔。
6、凡要求停产整顿的矿井，一经发现擅自生产的，矿井无条件关闭（吊销证照），法定代表人一律依法刑事拘留，并处3万元罚款，给予乡（镇）政府分管领导行政记过以上处分。一个县（市、区）出现三处以上擅自生产出煤的矿井，给予县（市、区）政府分管领导行政记过处分。
7、年产3万吨以下的煤矿，凡一年内发生两次死亡事故，其中一次超过2人的，一律关闭；年产3万吨（含3万吨）以上的煤矿，凡一年内发生两次事故，其中有一次死亡3人（含3人）以上或者死亡1至2人同时重伤10人以上的，一律关闭；所有煤矿，凡发生特大事故的一律关闭。
8、凡发生一次死亡2人事故的矿井，对其法定代表人拘留7至15天，罚款3万元，停产整顿1个月。凡发生一次死亡3人（含3人）以上事故的，煤矿矿主（法定代表人）一律依法从严追究刑事责任，煤矿停产整顿2个月。
9、无证非法开采矿井发生事故造成人员伤亡和重大经济损失的，除依法追究法定代表人的刑事责任外，给予有关政府领导和主管部门领导政纪处分。发生一次死亡3至9人重大事故的，给予乡镇政府分管领导撤职处分，给予乡镇政府主要领导行政记大过以上处分，给予县（市、区）主管部门领导行政记大过以上处分，给予县（市、区）政府分管领导行政记过处分；发生一次死亡10人以上特大事故的，给予乡镇政府分管领导和主要领导撤职处分，给予县（市、区）主管部门分管领导撤职处分，给予县（市、区）主管部门主要领导行政记大过以上处分，给予县（市、区）政府分管领导行政记大过处分，给予县（市、区）政府主要领导和市有关部门领导行政记过处分。
10、持证矿井发生重特大事故的，除依法追究法定代表人的刑事责任外，给予有关政府领导和主管部门领导政纪处分。发生一次死亡3人以上重大事故的，给予乡镇政府分管领导行政记过以上处分；一年内发生两次且每次死亡3人以上重大事故的，给予乡镇政府分管领导行政记大过以上处分，给予乡镇政府主要领导行政记过以上处分。一个县（市、区）一年内出现二次以上死亡3人以上重大事故的，给予主管部门分管领导行政记过以上处分。发生一次死亡10人以上特大事故的，给予乡镇政府分管领导和主要领导撤职处分，给予县（市、区）主管部门分管领导撤职处分，给予县（市、区）主管部门主要领导行政记大过以上处分，给予县（市、区）政府分管领导行政记过以上处分，给予县（市、区）政府主要领导警告以上处分。
11、行政执法机构在审核、验收、检查和发证时未按国家有关规定严格把关，造成重、特大伤亡事故的，给予直接责任人行政记大过以上处分，给予主管部门分管负责人行政记过处分，给予主管部门主要负责人行政处分。
12、本规定由市安全生产监督管理局负责解释。
13、本规定从2002年6月1日起执行。
