关于印发《重点建设项目承包供应物资收取承包业务费的暂行办法》的通知

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交通运输部办公厅


关于开展2008年质量月活动的通知

厅体法字〔2008〕92号　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），长江航务管理局，珠江航务管理局：

　　中宣部、国家质检总局、国家发展改革委、中华全国总工会、共表团中央等五部委联合印发了《关于开展“2008年全国质量月”活动通知》（国质检质联〔2008〕305号），决定于2008年9月在全国开展质量月活动。根据通知精神，现就交通运输行业开展2008年质量月活动提出以下安排意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，围绕国务院对质量工作提出的新要求，以“质量安全是社会和谐的基础”为主题开展质量月活动，引导全行业增强质量意识，牢固树立质量、安全、责任的大质量观，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，促进交通运输行业服务、工程、产品质量总体水平不断提高，为我国交通运输事业又好又快发展作出新的贡献。
二、活动安排
根据五部委对全国质量月活动的统一部署，结合交通运输行业实际，在落实全国质量月活动的有关要求的基础上，开展以下活动：
（一）大力宣传国家有关质量的法律法规，广泛开展质量知识普及教育，增强各级交通运输主管部门、交通企业和广大干部职工的质量意识， 增强质量管理技能，提高质量管理水平。
（二）积极响应质量月活动“坚持以质取胜，推动科学发展”、“人人创造质量，人人享受质量”、“用户在我心中，质量在我手中”的号召，围绕提高质量，大力开展质量知识竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造、岗位练兵、技术比赛等活动，表彰推广优秀技术创新成果。组织在交通运输服务、工程建设、交通产品领域广泛开展争创优质服务、优质工程、优质产品的质量创优活动。
（三）组织开展“全国交通行业推行全面质量管理30周年”纪念活动。委托中国交通企业管理协会等行业协会和媒体组织开展以下活动：
1．组织质量征文活动，征集交通企事业单位在以质取胜、质量创新、质量文化等方面的理论和实践成果材料，全面展示全国交通企事业单位质量管理工作取得的成就，同时对优秀论文进行评选表彰，并在相关媒体上进行宣传。编辑出版交通企业30年杰出质量管理及其精典成果汇编。
2.召开“交通行业开展QC小组活动27周年暨2008年度交通行业QC小组优秀成果表彰大会”，进一步推动创新质量管理小组活动。
3.根据国家实施名牌战略的总体部署，做好交通行业名牌产品及名牌服务的推荐和评选工作，适时召开全行业的名牌推进和品牌建设高层论坛。
4.组织用户满意度调查和用户评价活动。把用户满意度和用户评价作为检验交通产品质量、服务质量的重要尺度。通过用户评价和用户满意度调查，促进交通行业质量水平的提高。
（四）举办公路及桥梁工程产品质量技术交流活动。
结合交通产品质量行业监督抽查、交通产品认证情况，举办公路及桥梁工程产品质量技术交流活动，分析公路及桥梁工程产品质量现状，提出质量改进的措施建议，引导企业不断提高交通产品质量和公路桥梁工程质量。此项活动由中国交通建设行业协会、中交交通产品认证中心组织开展。
三、活动要求
各级交通运输主管部门要切实加强质量月活动的组织领导，加大宣传力度，结合本地区交通运输行业实际开展有行业特色的活动，动员广大职工积极参加质量月活动。活动结束后，请各省（区、市）交通厅（委）及有关单位将活动情况总结于10月底报部（体改法规司）。


中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇〇八年八月二十六日
吉林省人民政府


吉政令 第17号


１９８９年７月３日　吉林省人民政府令第１７号

吉林省自留山管理办法


　　第一条为了加强自留山的管理，维护自留山所有者和使用者的合法权益，促进自留山的绿化，根据《吉林省森林管理条例》的有关规定，结合现实情况，制定本办法。

　　第二条本办法所称自留山是指农村集体经济组织将其具有所有权的尚未利用的宜林地划给农民进行植树造林的林业生产用地。

　　第三条凡我省境内的自留山，均按本办法管理。

　　第四条农村集体经济组织要根据群众的意愿和经营能力，把集体所有的荒山、荒坡、荒沟、沙丘、沙滩、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分划作自留山，由农民进行植树造林。

　　第五条划定后的自留山，其土地所有权属于集体经济组织，自留山的使用权归集体经济组织确定的使用者。

　　第六条划定自留山，必须面积准确、边界清楚，并要树立分界标志。自留山划定后，要按国家和省的规定发给自留山使用者自留山使用证书，确定使用权。（乡镇）林业工作站要建立自留山档案。

　　第七条自留山的使用者对自留山的林木具有所有权。自留山的林木允许继承和有偿转让，但须按国家和省的规定办理与林木所有权变更有关的手续。

　　第八条自留山使用权和林木所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条县（市、区）人民政府要根据自留山的实际情况，制定自留山的长远发展规划。乡（镇）人民政府要根据自留山的长远发展规划，制定自留山的经营方案。自留山的使用主要按规划和经营方案经营。

　　第十条自留山可以自行经营，也可以与其它经济组织联合经营或与他人合伙经营。

　　第十一条自留山的使用者必须在当地政府规定的限期内完成植树造林任务。

　　第十二条自留山要以营造用材林和薪炭林为主；生产、生活用材来源充足地区的自留山，可营造经济林。自留山造林，三年内允许在不影响规定的造林密度和树木生长的前提下，间种杂粮和经济作物。

　　第十三条对经济条件差，缺乏资金来源的自留山使用者，林业部门要在种苗或造林资金上给予扶持。

　　第十四条县（市、区）林业行政主管部门每年要对自留山植树造林情况进行一次检查。对造林三年后保存率达到国家规定标准和通过封山已经成林的，由当地县（市、区）人民政府发给林权执照；对造林后成活率、保存率达不到规定标准的，要责令自留山的使用者限期补植。

　　第十五条不准违反国家和省的有关规定到自留山挖沙、采石、修塘筑坝、建造房屋或从事其他违反法律规定的用地活动。

　　第十六条自留山的使用者根据自留山树木生长的需要，可以采取封山育林措施，但必须经乡（镇）林业工作站同意，并报县（市、区）林业行政主管部门批准。

　　树木处于幼龄阶段和实行封山育林期间，严禁在自留山放牧和非法从事影响林木正常生长的其它活动。

　　第十七条因勘察设计、开采矿藏和工程建设，需要砍伐自留山林木或占用自留山的，按《森林法》和《土地管理法》的规定，办理审批手续，并向自留山使用者补偿经济损失。具备条件的地方应按规定为自留山的使用者重新划定自留山。

　　第十八条采伐自留山的林木，须有县（市、区）林业行政主管部门或其委托的乡（镇）人民政府核发的采伐许可证。自留山的林木被采伐后，使用者要在一年内完成更新造林任务。

　　第十九条自留山生产的木材，允许按规定上市议购议销。

　　第二十条对模范贯彻执行本办法，做出突出贡献的，由县（市、区）人民政府和林业行政主管部门给予表彰奖励。

　　第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一，由林业行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　 （一）在规定的限期内未完成植树造林任务的，或将自留山改作它用致使自留山荒芜的，按用地面积每公顷七十五元至一百二十元核收荒芜费，并由集体经济组织收回自留山。

　　 （二）因间种其它作物影响造林密度和保存率的，责令限期补植；逾期达不到要求的，收取补植费用。补植费用要全部用于自留山使用者所在的集体经济组织植树造林。

　　 （三）对侵犯他人自留山的使用权和林木所有权的，要责令其赔偿自留山使用者的损失。其中毁坏幼树（包括新植苗木）的，按每棵树一至三元赔偿；属于盗伐自留山林木的，按国家有关规定处罚。

　　（四）未经批准，擅自采伐自留山林木的，按《森林法实施细则》第二十二条的有关规定处罚。

　　第二十二条本办法自发布之日起实施。