关于印发《东莞市计划生育养老保险暂行办法》的通知
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关于印发《东莞市计划生育养老保险暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府〔2005〕166号
关于印发《东莞市计划生育养老保险暂行办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市计划生育养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中遇到问题，请径向市人口和计划生育局、市社会保障局、市财政局反映。
东莞市人民政府
二○○五年十月二十五日
东莞市计划生育养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，鼓励广大群众自觉实行计划生育，保障全市计划生育夫妇老年的基本生活，促进全市计划生育工作的顺利开展，根据《广东省人口与计划生育条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 东莞市户籍公民符合下列条件之一的，应当按本办法规定参加计划生育养老保险（以下简称“计生养老保险”）：
（一）独生子女父母。指自愿终身只生育（含依法收养，下同）一个孩子，已领取《独生子女优待证》或《独生子女父母光荣证》（以下统称《独生证》）且落实了有效节育措施的夫妇；
（二）农村纯生二女结扎夫妇。指双方均属农村居民，只生育两个女孩后，夫妻中一方已落实结扎措施并已领取《结扎证》的夫妇；
（三）婚后没有生育的夫妇，且男性年满45周岁、女性年满40周岁；
（四）因独生子女或纯生二女死亡而无子女的夫妇。指婚后只生育一个子女或双方均属农村居民的只生育过两个女孩，目前子女没有存活，并且男性年满45周岁、女性年满40周岁。
第三条 以村（居）民委员会作为参保单位，为符合本办法第二条规定的人员办理计生养老保险。
第四条 各镇人民政府（区办事处）、社会保障部门、人口计生部门和财政部门应按各自的职责，做好计生养老保险的各项工作。
第二章 基金征集与管理
第五条 设立计生养老保险基金，专款用于计生养老保险。计生养老保险基金由以下部分组成：
（一）缴纳的计生养老保险费；
（二）计生养老保险基金的利息收入；
（三）其他资金来源。
第六条 计生养老保险基金由市财政部门设立基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
第七条 计生养老保险的缴费标准为每人每月35元，并根据收支情况对缴费标准进行调整，逐年适当递增。
计生养老保险费由市财政、镇（区）财政、村（居）民委员会（以下统称缴费单位）按2：4：4的比例分担，参保人个人不缴费。计生养老保险基金出现超支时，由缴费单位按比例共同负担。
第八条 人口计生部门应在每年年底对下年度符合参保条件的人数进行调查，并在年度财政预算编制前制定计划报送同级财政部门。
财政部门应按人口计生部门制定的计划，将本级财政负担的计生养老保险费列入当年财政预算；村（居）民委员会应根据村（居）民的参保人数，将应负担的计生养老保险费列入当年支出计划。
第九条 缴费单位应于每月25日前按实际参保人数缴纳次月的计生养老保险费。
镇（区）财政部门、村（居）民委员会缴纳的计生养老保险费，统一转入镇（区）社会保障部门的计生养老保险收入专户，再通过市社会保障部门的计生养老保险收入专户划入计生养老保险基金财政专户。市财政承担的费用由市财政部门按月直接划拨至计生养老保险基金财政专户。
本办法实施前，已按有关规定缴纳的计生养老保险费，按前款规定统一划入计生养老保险基金财政专户。
第十条 计生养老保险缴费年限为20年。男性年满60周岁、女性年满55周岁为领取待遇年龄，到领取待遇年龄缴费未满20年的，应按补缴时的缴费标准一次性缴清。
未按规定间隔时间生育的农村纯生二女结扎夫妇，须按计划生育有关规定接受处理后方可参保；农村纯生二女夫妇不及时结扎，以及其他由于参保人自身的原因，造成其参保时的年龄距领取待遇年龄不足20年的，需补缴的计生养老保险费由参保人自行支付。
本办法实施之日前，参保人已到领取待遇年龄的，可申请享受计生养老保险待遇，无需缴费。
第十一条 新增加的人员须自领取《独生证》或《结扎证》的次月起参加计生养老保险；本办法第二条第（三）项和第（四）项规定的参保对象，达到规定年龄后方可参保。
第十二条 参保人因违反计划生育、死亡、达到领取待遇年龄前户籍迁出市外或出境定居的，终止其保险关系，但原已缴纳的计生养老保险费不予退回。
第十三条 参保人在市内迁移户籍的，只转移计生养老保险关系，已缴纳的计生养老保险费不作转移。
第十四条 计生养老保险基金管理参照东莞市农（居）民基本养老保险基金管理的有关规定执行。
第十五条 计生养老保险基金管理由社会保障部门负责，各镇区、各有关部门应配合社会保障部门做好计生养老保险基金的管理工作。
第三章 计生养老保险金的发放
第十六条 符合下列条件的参保人，可申请领取计生养老保险金：
（一）达到领取待遇年龄的；
（二）符合本办法第二条规定条件之一的；
（三）符合本办法第十条规定的。
第十七条 参保人应在达到领取待遇年龄前一个月凭《独生证》或《结扎证》向户籍所在地镇（区）人口计生办提出支取计生养老保险金申请，经审核后，由社会保障部门核准并按月发放计生养老保险金，逾期申领的，由社会保障部门从核准申领的次月起按月发放。
已参加企业职工基本养老保险或农（居）民基本养老保险的，计生养老保险金随其基本养老金发放；属机关、事业单位工作人员的，划入其社会保险卡中；没有社保、农保账户或社会保险IC卡的，划入其自行提供的账户。
第十八条 计生养老保险金的标准为每人每月300元，并根据计生养老保险基金的收支情况适当调整，逐年提高计生养老保险金的发放标准。
本办法实施前，已按有关规定领取计生养老保险金的，可继续领取，领取的金额高于300元的，按原标准领取。
第十九条 计生养老保险金发放至参保人死亡为止，但参保人有下列情形之一的，参保单位、参保人或者其他有关人员应及时向人口计生部门或社会保障部门报告，社会保障部门应终止或暂停发放计生养老保险金：
（一）再生育、收养子女，或再婚后生育，以及新组合家庭不属独生子女户或农村纯生二女结扎户的；
（二）户籍迁到市外或到境外（含港、澳、台）定居的；
（三）下落不明超过6个月的；
（四）因涉嫌犯罪被通缉或在押期间、服刑或劳动教养期间的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
出现上述情况不报告的，人口计生部门应当取消参保人领取计生养老保险金的资格，并会同社会保障部门追究参保人或有关人员的责任，收回其多领取的计生养老保险金；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对已领取计生养老保险金的参保人实行资格年审制度。
第四章 职责与监督
第二十一条 人口计生部门的职责：
（一）对参加计生养老保险和申领计生养老保险金的参保人资格进行审查认定，将名单送社会保障部门；
（二）每年年底对下年度参加计生养老保险的人数和领取计生养老保险金的人数进行调查，分别制定计划报送同级财政部门和社会保障部门；
（三）及时向社会保障部门通报参保人生育、户籍等情况的变化。
第二十二条 社会保障部门的职责：
（一）为参保单位和参保人建立计生养老保险档案；
（二）对申领计生养老保险金的参保人的缴费年限进行核定；
（三）按规定及时足额发放计生养老保险金；
（四）每年年底将计生养老保险金发放名单、数额和汇总情况抄送市人口计生部门和市财政部门；
（五）根据收支情况对缴费标准、计生养老保险金标准提出调整方案并商市财政部门和市人口计生部门后，报市人民政府审定。
第二十三条 参保单位的责任：
（一）为符合参保条件的人员办理参保手续；
（二）对参保人参保条件及领取待遇资格进行审核监督。发现参保人有本办法第十二条、第十九条第一款规定情形的，及时报人口计生部门或社会保障部门，并为参保人办理终止参保、终止或暂停发放计生养老保险金的相关手续。
第二十四条 参保单位不为符合条件的人员办理计生养老保险的，当事人可向人口计生部门申诉，经人口计生部门审查认定后，参保单位应予以办理，拒不办理的，除按规定追究参保单位主要负责人和有关人员的责任外，人口计生部门可直接按规定为当事人办理参保手续。
第二十五条 计生养老保险工作纳入各镇人民政府（区办事处）和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核的内容。各镇人民政府（区办事处）对在计生养老保险工作中成绩显著的单位及个人应给予表彰；对不按规定缴纳计生养老保险费、不落实计生养老保险工作的，由人口计生部门视情节轻重进行相关的处理。
第二十六条 社会保障部门、人口计生部门、财政部门应加强对计生养老保险基金的管理，严格做到专款专用，防止侵占、挪用、虚报、冒领等行为发生。
第二十七条 计生养老保险基金的筹集、管理和使用应接受财政、审计、监察等职能部门的检查和监督。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由市人口计生局、市社会保障局负责解释。
第二十九条 本办法自2006年1月1日起实施。1999年9月1日起施行的《东莞市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》同时废止。
第三十条 本办法实施后，各镇（区）制定的各项计划生育奖励政策和措施，不涉及市财政投入的，可继续施行。
第三十一条 市人口计生局可会同市社会保障局和市财政局根据本办法实施的具体情况，制定实施细则。
上海航运交易所管理规定
交通部
上海航运交易所管理规定
1996年10月3日，中华人民共和国交通部
第一章 总 则
第一条 为了加强对上海航运交易所的管理，维护航运交易秩序，促进水路货物运输业的发展，制定本规定。
第二条 上海航运交易所（以下简称航运交易所）是不以营利为目的，为航运业务提供交易场所、设施、信息的事业法人。
第三条 国务院交通主管部门和上海市人民政府，依照本规定对航运交易所进行管理和监督。
第四条 航运交易所应当提供公开、公平、公正的交易环境和便利的交易条件，保证航运交易的正常进行。
第二章 组织机构
第五条 航运交易所实行理事会领导下的总裁负责制。
第六条 理事会是航运交易所的权力机构。
理事会由理事长一人、副理事长一至二人和理事五至七人组成，总人数为单数。理事会应当有二至三名会员理事。
理事长、副理事长由上海市人民政府和国务院交通主管部门共同任命。理事由理事长提名，上海市人民政府批准。
第七条 理事会行使下列职权：
（一）制定航运交易所章程、交易规则及其他有关规定；
（二）审议航运交易所的工作计划和工程报告；
（三）决定、处理航运交易所运作中的重大问题；
（四）聘任、解聘航运交易所总裁、副总裁；
（五）决定取消会员资格。
第八条 理事会会议由理事长召集；理事长因故不能召集会议时，由其指定的副理事长代为召集。
理事会会议的决议必须经理事会2／3以上成员表决同意。
第九条 航运交易所设总裁一人、副总裁若干人。
总裁由理事长从理事中提名，理事会聘任。副总裁由总裁提名，理事会聘任。
总裁是航运交易所的法定代表人、主持航运交易所的日常工作，对理事会负责。
第三章 会 员
第十条 取得会员资格，应当具备下列条件：
（一）具有中国法人资格的经营水路货物运输业务、水路货物运输代理业务、船舶代理业务和港口业务的企业及其他有关企业；
（二）遵守航运交易所章程；
（三）有良好的商业信誉。
外国企业申请取得会员资格的条件，由国务院交通主管部门另行规定。
第十一条 申请取得会员资格，应当经航运交易所审查批准，并按照航运交易所章程办理入会手续。
会员退会，应当按照航运交易所章程办理退会手续。
第十二条 会员分为正式会员和临时会员。
会员资格期限三个月以上的为正式会员，会员资格期限不超过三个月的为临时会员。
第十三条 会员享有下列权利：
（一）对航运交易所的工作提出批评和建议；
（二）推荐会员理事和被推荐为会员理事；
（三）在场内进行交易；
（四）使用航运交易所提供的设施。
（五）获取航运交易所提供的信息。
前款第（二）项规定不适用于临时会员。
第十四条 会员应当履行下列义务：
（一）遵守航运交易所章程和交易规则；
（二）按时缴纳会费；
（三）如实向航运交易所提供本企业与航运交易有关的价格及其他信息；
（四）不得向新闻媒介及公众泄露或者传播从航运交易所获取的航运信息；
（五）在航运交易中接受航运交易所的管理和监督。
前款第（三）项规定的信息，不包括会员的商业秘密。
第十五条 会员可以通过会员会议对航运交易所的工作提出批评和建议。
经2／3以上的会员提议，可以召开会员会议。
第十六条 会员在航运交易所内从事交易的人员为出市代表，出市代表须经航运交易所培训。
第四章 交易管理
第十七条 航运交易所的交易范围：
（一）水路货物运输；
（二）港口业务；
（三）船舶租赁；
（四）船舶买卖；
（五）国务院交通主管部门允许进场交易的其他航运业务。
第十八条 会员的出市代表，只能代表本企业进行交易；但是，从事水路货物运输代理业务、船舶代理业务的会员除外。
第十九条 非会员企业可以委托从事水路货物运输代理或者船舶代理业务的会员代表本企业进场交易。
第二十条 会员不得有下列行为：
（一）利用内幕信息进行交易或者利用从航运交易所获取的信息进行场外交易；
（二）制造或者散布虚假信息或者以其他手段扰乱交易秩序；
（三）超越经营范围交易；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 以竞价方式进行交易和以协商方式进行船舶买卖交易的，交易双方应当向航运交易所提供信用保证。
第二十二条 从事国际班轮运输的会员应当将本企业的运价报航运交易所备案。
第二十三条 交易双方成交后，应当向航运交易所缴纳手续费。
手续费的标准由航运交易所提出方案，报上海市人民政府交通主管部门会同物价主管部门批准。
第二十四条 除国家另有规定外，航运交易所内的交易价格由交易双方自主决定。
航运交易所可以制定交易指导价格；在交易价格暴涨或者暴跌时，航运交易所可以限定最高价或者最低价，必要时可以宣布暂停交易。
第二十五条 航运交易所应当及时、准确地向会员发布航运交易信息。
第二十六条 航运交易所工作人员应当廉洁自律、奉公守法，不得以任何方式从航运交易所会员或者其他有关单位获取利益，不得泄露内幕信息。
第二十七条 因突发事件导致航运交易所停市时，理事会应当及时向上海市人民政府和国务院交通主管部门报告。
第二十八条 会员和出市代表违反本规定、航运交易所章程和交易规则的，航运交易所有权责令当事人停止违法行为，并可以视情节给予警告、暂停进场交易或者取消会员资格的处理。
第五章 争议处理与法律责任
第二十九条 交易双方在交易过程中发生争议，可以自行协商解决或者申请航运交易所调解，也可以依照有关法律、行政法规的规定申请仲裁或者提起诉讼。
第三十条 会员有本规定第二十条第（一）、（二）项所列行为之一的，由上海市人民政府交通主管部门根据不同情况给予警告、没收违法所得；情节严重的，并处2万元以下的罚款。
会员有本规定第二十条第（三）、（四）项所列行为之一的，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。
第三十一条 违反本规定第二十二条规定；不将运价报备案或者不执行报备案的运价的，由上海市人民政府交通主管部门根据情节给予警告、责令停开航线，处5万元以下的罚款。
第三十二条 航运交易所违反本规定，接收不符合会员条件的企业入会的，随意开除会员的，或者明知会员超经营范围从事交易而不予制止的，由国务院交通主管部门给予警告；情节严重的，处2万元以下的罚款。
第三十三条 航运交易所违反本规定第十七条规定，擅自扩大交易范围的，由国务院交通主管部门给予警告；情节严重的，处5万元以下的罚款。
第三十四条 航运交易所违反本规定第二十七条规定，停市时不报告的，由国务院交通主管部门处2万元以下的罚款。
第三十五条 航运交易所违反本规定，给会员造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
大庆市拥军优属若干规定
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市拥军优属若干规定
【文 号】庆发〖１９９６〗１５号
【颁布单位】中共大庆市委、大庆市人民政府
【颁布日期】1996-07-10
【实施日期】1996-08-01
第一条 为巩固国防、支持军队建设，进一步做好拥军优属工作，激励广大优抚对象保卫祖国、建设祖国的奉献精神，根据国家和省的有关规定、要求结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内所有党政机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民。
第三条 市、县（区）、乡（镇），要把拥军优属纳入国民经济社会民展总体规划，制订年度实施计划，列入党政工作议事日程，实行目标管理。
拥军优属工作做得不好的部门、企事业单位，不能评为双文明建设先进单位。
第四条 各级党委、政府，要把以爱国主义教育为核心的国防教育和拥军优属教育纳入全民教育计划，切实付诸实施，提高全体公民的国防观念，增强拥军优属意识和责任感。宣传部门要制订教育计划，认真组织实施，注重教育效果。报社、电台、电视台，要开设固定的专栏或者专题，宣传国防知识和拥军优属先进典型事迹，增强国防观念，扩大拥军优属工作影响。
市、县（区）政府，要在所在地和主要广场、交通要道、繁华地带，大中
型中省直工业企业要在机关所在地和市城指定地点，设置永久性、高标准的拥
军优属标语牌，浓厚拥军优属工人氛围。
第五条 深入开展军警民共建活动，做到有规划、有计划、有组织、有措
施、有活动、有效果，不断提供共建水平。
将每年１月、７月定为拥军优属活动月，各单位要为驻军部队、优抚对象
办好事、实事。
第六条 保护军事设施，维护部队营区安全。对破坏军事设施，盗窃、哄
抢军用物资和到营区滋扰闹事的，要依法从得从快查处。
第七条 保障部队粮油等生活必需品的供应，支持部队完成训练、演习任
务，支持部队按规定兴办企业，帮助部队培训军地两用人才，协助部队补习报
考军事院校的干部战士的文化。
第八条 设立大庆籍人“军功奖”：被大军区以上授予荣誉称号的，第人
奖励５０００元；立一等功的，每人奖励１０００元；立二等功的，每人奖励５００元；立三等功的，每人奖励２００元。
“军功奖”奖励资金从市拥军优属保障基金中列支。
第九条 本市范围内的宾馆、商店（商场）、公共娱乐场所的停车场和公路、桥梁，除上级政府明文规定的以外，对军队一律免费。
本市火车站、长途汽车站设立军人售票窗口，军人优先上车。
伤残军人凭伤残军人证，乘坐市区内公共汽车（不含小公共汽车、出租车）免费，乘坐长途汽车票价减半。
第十条 现役军人集体、伤残军人本人游览本市公园，参观爱国主义教育展览、科技展览等，免购门票。
第十一条 做好经部队批准的随军家属的安置工作，有关部门要及时办理户粮关系。根据省政府、省军区黑政发〖１９９５〗６０号文件关于随军前有正式工作的，人事、劳动部门应按照军发〖１９８９〗３２号、〖１９９３〗４３号等文件的有关规定，本着专业对口方便生活的原则，推荐到效益较好的单位。对人事局、劳动局安置的随军家属，任何单位不得以任何理由拒绝交接收。对拖延、拒绝接收随军家属的单位，缓办其工资审批、人员调入、职称评定。
接收随军家属的单位在安排职工工作时，要在同等条件下优先安排随军家属。军家属子女尚小、无人照顾的，所在单位原则上不得安排其夜班工作。随军家属的单位在自找工作、单位的，有关部门要积极协助办理手续。鼓励随军家属自谋职业。
第十二条 有关单位对夫妻两地分居的现役军人的妻子，在安排工作、班次上经给予照顾。军人家属按国家规定到部队探亲的，要优先安排；控亲期间福利待遇不变。奖金照发，晋级不受影响。
第十三条 有关单位对现役军人的配偶分配住房时，要给予双职工待遇；工龄或者军龄按较长的一方计算；同等条件下优先分给。
接收转业、退伍军人单位，以工龄为条件分配住房时，要将其军龄合并计算为本单位的连续工龄，并在同等条件下给予优先照顾。
部队干部配偶租房居住的，所在单位在给予每月５０元的补助。
第十四条 有关单位对现役军人子女能就近入托、入学，要随到随办，并不得高于本区域内的标准收费。
本市的省、市、县重点中学录取新生，对现役军人子女上高中的，照顾１０分。
第十五条 有关单位对指令性分配的转业干部了退伍军人，不得以任何理由拒绝接收；荣立二等功以上的优先安排；对于师、团职干部，按政策规定安排。
第十六条 积极建立抚恤优待标准同经济、社会发展同步增长机制，使抚恤优待标准逐步提高。
第十七条 市、县、区属医院，对优抚对象实行挂号就医、处置、取药、住院“五优先”。
对享受定期抚恤的烈军属和二等乙级以上（含二等乙级）的伤残军人，实行公费医疗，不得定额包干。在职的，由所在单位负责；在乡（镇）的，由所在县（区）的卫生行政部门负责。
带病回乡退伍军人和现役军人家属无力支付医药费的，凭所在县（区）民政部门证明，由同级卫生行政部门给予适当减免。
第十八条 乡（镇）、街道办事处和各企事业单位，要建立健全拥军优属服务组织，广泛开展为驻军和优抚对象做好事、送温暖活动。
第十九条 各单位在与部队交往中，要真诚热情。对部队提出的问题和要求，要认真对待，按政策规定和急事急办、特事特办的原则，及时研究解决。
任何单位、个人，不得以任何理由向部队摊派钱物，提出非分要求，经部队造成负担。
第二十条 各机关、团体、企事业单位，要积极协助兵役机关做好征兵工作，保质保量完成征兵任务。
第二十一条 本规定由市双拥工作领导小组办公室负责应用解释。
第二十二条 本规定自１９９６年８月１日起施行。本市过去发布的有关规定不一致的，执行本规定。本规定未涉及和国家、省的规定不一致时，执行国家和省的规定。
