舟山市人民政府关于印发舟山市贯彻浙江省优待老年人规定实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 18:57:52 浏览:9763
来源:法律资料网
舟山市人民政府关于印发舟山市贯彻浙江省优待老年人规定实施办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市贯彻浙江省优待老年人规定实施办法的通知
舟政发〔2006〕32号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市贯彻〈浙江省优待老年人规定〉实施办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二ＯＯ六年四月二十七日
舟山市贯彻《浙江省优待老年人规定》实施办法
为深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，进一步形成全社会敬老助老的良好社会风尚，根据《浙江省优待老年人规定》，结合我市实际，制定本实施办法。
一、凡具有本市常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》可享受本实施办法及居住地人民政府规定的优惠待遇。
二、各级各类医疗机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号室、就诊室、划价收费处、化验、药房、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，老年人持《优待证》可优先得到相关服务；老年人到各级各类医疗机构就医时，凭《优待证》免缴挂号费（不包括急诊、专家门诊，病历卡按成本收取费用）；各医院对行动不便的老人，免费提供担架、推车和助步器等服务；基层医疗机构（社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务；市、县（区）都要办好惠民医院，对特困老人予以优惠或医疗费用减免。农村“五保”老人和贫困老人参加新型农村合作医疗制度，符合救助条件的，可按规定帮助其交纳个人应负担的全部或部分资金。
三、70周岁以上的老年人凭《优待证》进入政府投资主办
的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点以及体育健身等公共场所，免购门票；60-69周岁的老年人享受半价优惠。老年人可凭《优待证》向图书馆免费办理借书证、阅览证。老年人进入各类文娱场所观看日场电影（指有自主定价权的电影）、戏剧演出、体育比赛等，凭《优待证》享受半价优惠。老年人免费使用收费公共厕所。实行优待的场所，由当地政府予以公告，并在场所内设置明显标志。
四、长途汽车站、客运码头应设置“老年人优先购票”的标志。候车（船）室及城市公交车上要设置一定数量的老年人专座。老年人乘坐上述公共交通工具时，凭《优待证》优先进站、检票、上下车（船）。70周岁以上老年人凭《优待证》免费乘坐城市公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆），60-69周岁的老年人享受半价优惠。实行公交城乡一体化的县（区），老年人乘坐农村公共汽车的优惠政策由各地政府根据当地实际自行规定。
五、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政、广播电视、报社等行业及社区服务单位，要为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。老年人家庭凭《优待证》和《户籍证明》享受有线电视初装费半价优惠。居住在定海城区的老年人家庭（指没有与子女或亲属同居一户的，以下同），家中自来水管道（含水表、弯头、阀门等）发生故障，由自来水公司派人免费修理（材料费自理）；管道煤气的热水器、灶具及管道发生故障，由燃气公司派人免费修理（材料费自理）。
六、各级司法行政部门应积极拓展和规范法律服务，在市区及县（区）政府所在地的基层社区要建立健全法律援助机构，向老年人优先解答法律咨询、优先受理法律援助申请、优先提供法律援助、优先办理法律援助，向老年人免费提供法律咨询，切实维护老年人的合法权益。老年人在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助。公证机构办理抚养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人经济情况，按收费标准降低20-30%收费。
七、百岁以上老年人，由市、县（区）民政部门每月每人发给200元的长寿保健补助金；卫生部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次。
八、“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展为老年人济困助老送温暖活动，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。
九、各级政府和各有关部门要根据《浙江省优待老年人规定》精神和本实施办法，结合本地本部门实际，制定实施细则。各级老龄工作机构应会同有关部门加强督促检查，把老年人优待和服务工作落到实处。
十、各县（区）和有关部门可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容，提高优待水平，降低享受优惠的年龄。
十一、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由各市、县（区）老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由市、县（区）财政各自承担。《优待证》发放以后，各地不再另行发放其他优待证，已发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象要上网公布。
十二、外省（自治区、直辖市）老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来舟山观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。
十三、对不按规定履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；因拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
十四、本实施办法自发布之日起执行。原以舟山市人民政府办公室名义下发的《关于调整七十周岁以上老年人优待项目的通知》（舟政办发〔1999〕56号）同时废止。
舟山市人民政府办公室
2006年4月29日
最高人民法院关于与现役革命军人未婚妻非法结婚问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于与现役革命军人未婚妻非法结婚问题的批复
福建省高级人民法院：
你院〔63〕闽法办研字第2403号关于与现役革命军人未婚妻非法结婚问题的请示已收阅。军人婚约应当受到国家的保护。在处理破坏军人婚约的具体案件时，应根据有关规定的精神，向当事人讲清理由和根据，不能因为保护军人婚约的文件是内部规定，就认为缺乏有力根据，而在犯罪分子面前束手无策。
刘剑梅与军人戴凤意的婚约事先既未解除，又与戴怀滨结婚，这是非法的。在他们结婚前夕，刘的工作单位也曾向戴怀滨说明了刘是军人未婚妻等情，而戴怀滨不顾法律与劝阻，仍与刘结婚，显然是明知故犯。军人告发后，他又坚持错误无理强辩，故可考虑判处有期徒刑两三年，收监执行。至于他们的非法婚姻关系，应在征求军人戴凤意和女方的意见后，再做处理。考虑到他们婚姻关系的既成事实，不要简单地宣布非法婚姻关系无效，以免引起不良后果，如能教育说服军人解除婚约，则可不必宣布非法婚姻关系无效。
今后对破坏军人婚约问题，应注意及时发现，事先制止。以免非法结婚后，难于处理。
附一：福建省高级人民法院关于与现役军人未婚妻非法结婚问题的请示
（63）闽法办研字第2403号
最高人民法院：
我省晋江地区中级人民法院来函请示，革命军人未婚妻与人非法结婚时，基层法院拟按破坏革命军人婚姻问题论处，但当事人提出，中央法制委员会有关婚姻法施行的若干问题与解答第一条规定：“订婚不是结婚的必要手续。……一方自愿取消订婚者，得通知对方取消之。”据此，与革命军人未婚妻结婚，并非违法犯罪行为。我们处理这类问题时，虽有若干保护革命军人婚约的内部指示。但是这些指示均未对外公布，群众如提出不知有此规定，并坚持按法制委员会解答办事时，法院决定依法予以制裁，似缺乏有力依据。这类问题，究应如何处理。
我们经研究后认为：中央法制委员会解答第一条是为了保障婚姻自主、反对包办强迫婚姻而作出的一般规定，仅适用于一般婚约问题。革命军人婚约问题，是个特殊问题，按照婚姻法第十九条规定精神，政务院政治委员会、军委总政治部于1951年6月30日的联合通知，以及62年12月中央政法小组及最高人民法院关于认真处理破坏革命军人婚姻案件的指示，革命军人婚约应当得到国家法律的保护。法院应当向当事人指出，革命军人配偶要求离婚，须得革命军人的同意，革命军人未婚妻要求取消婚约，也须得革命军人的同意，如果有些当事人，确是不知法而犯了法，可以酌情从轻处理。但无论其情节如何，非法婚姻关系均应宣布无效，并责令双方不得继续同居，如不听劝止者，即为明知故犯，应该严肃认真处理。
此外，可否由最高法院提请中央有关部门，于适当时机，公布保护革命军人婚约问题的政策，以免工作被动。
以上意见是否妥当，请指示。
1963年7月9日
附二：福建省晋江地区中级人民法院的请示
（63）晋中法刑字第013号
福建省高级人民法院：
我院今年以批捕各县报来破坏现役革命军人婚姻自诉案件，对已婚案件比较明确，有中华人民共和国婚姻法第十九条规定作为依据，但是对军人未婚妻婚约的案件情况比较复杂，其中有童养媳，有的是双方父母主张，也有的是自己同意的，现又没有已公开公布的法律条款为依据，我们感到对此类案件有些当事人提出的问题不好答复，如南安县法院报请批捕破坏现役革命军人婚姻一案，军人戴凤意通过双方父母及友人介绍于1961年8月间与被告刘剑梅双方同意订婚，并互送手表、手帕，过后且有通信联系，但是当时刘有些勉强，故于同年12月就将订婚的手表退还军人家庭，于1962年2月再与被告戴怀滨订婚，同年8月结婚（在结婚前夕刘之工作单位党支部书记有向戴怀滨说过刘是军人未婚妻）。现军人戴凤意提出控告，要求处理，被告戴怀滨也提出刘剑梅已将订婚的手表退还已表示与戴凤意解除婚约，且按照中央法制委员会关于婚姻问题若干解答订婚不是结婚必要手续，我与刘通过结婚登记手续是合法的婚姻，我并无违法，如果是违法，那么违反哪一法律条款。我们对此类案件处理的依据虽有中央政法小组及最高人民法院关于认真处理破坏军人婚姻的指示精神，和中央法律委员会、军委总政治部于1951年6月30日的联合通知，但均没有对外公布，群众不知道，我们给戴一再教育说上面有指示，他不信，却一直坚持说按婚姻法规定是没有违法，县法院提出戴坚持违法行为，要求逮捕法办，本院对此类的案件是否可以作坚持违法论，是否可以逮捕法办不很明确，希指示。
1963年6月12日
零售商品称重计量监督规定
国家技术监督局 国内贸易部
零售商品称重计量监督规定
1993年10月9日，国家技监局、国内贸易部、国家工商行管局
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止利用计量手段欺骗消费者的不法行为，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法规，制定本规定。
第二条 零售商品的销售、生产和计量监督，必须遵守本规定。
本规定所指的零售商品，是指以重量结算的食品、金银饰品。
其他以重量结算的商品和以容量、长度、面积结算的商品，另行规定。
第三条 商品经销者和生产者必须使用合格的计量器具销售和生产商品。
第四条 使用称重计量器具当场称重商品，必须按称重计量器具的实际示值结算，保证商品计量合格。
第五条 使用称重计量器具生产定量包装商品，必须保证商品的实际重量值（实际净含量）与标称重量值（标称净含量）一致。
第六条 使用称重计量器具每次当场称重商品，在如下称重范围内，经核称商品的实际重量值与结算重量值之差不得超过如下规定的负偏差：（一）
------------------------------------------------------------------
| 食品品种、价格档次 | 称重范围（ｍ） |负偏差 |
|--------------------------|------------------------|--------|
| | ｍ≤1ｋｇ | 20ｇ|
| |------------------------|--------|
| 粮食、蔬菜、水果或 |1ｋｇ＜ｍ≤2ｋｇ | 40ｇ|
|不高于6元／Ｋｇ的食品 |------------------------|--------|
| |2ｋｇ＜ｍ≤4ｋｇ | 80ｇ|
| |------------------------|--------|
| |4ｋｇ＜ｍ≤25ｋｇ |100ｇ|
|--------------------------|------------------------|--------|
|肉、蛋、禽＊、海（水） | ｍ≤2．5ｋｇ | 5ｇ|
|产品＊、糕点、糖果、 |------------------------|--------|
|调味品或高于6元／ |2．5ｋｇ＜ｍ≤10ｋｇ| 10ｇ|
|ｋｇ，且不高于30元／ｋｇ|------------------------|--------|
|的食品 |10ｋｇ＜ｍ≤15ｋｇ | 15ｇ|
|--------------------------|------------------------|--------|
| | ｍ≤1ｋｇ | 2ｇ|
|干菜、山（海）珍品或 |------------------------|--------|
|高于30元／ｋｇ，且不高 |1ｋｇ＜ｍ≤4ｋｇ | 4ｇ|
|于100元／ｋｇ的食品 |------------------------|--------|
| |4ｋｇ＜ｍ≤6ｋｇ | 6ｇ|
|--------------------------|------------------------|--------|
| | ｍ≤500ｇ | 1ｇ|
| |------------------------|--------|
|高于100元／ｋｇ的食品 |500ｇ＜ｍ≤2ｋｇ | 2ｇ|
| |------------------------|--------|
| |2ｋｇ＜ｍ≤5ｋｇ | 3ｇ|
|--------------------------------------------------------------|
|＊注：活禽、活鱼、水发物除外。 |
------------------------------------------------------------------
（二）
----------------------------------------------
|名 称| 称重范围 | 负偏差 |
|------|----------------------|----------|
|金饰品|每件小于或等于100ｇ|0．01ｇ|
|------|----------------------|----------|
|银饰品|每件小于或等于100ｇ|0．1ｇ |
----------------------------------------------
第七条 商品经销者、生产者和计量监督人员可按如下方法核称商品：
（一）原计量器具核称法：直接核称商品，商品的核称重量值与结算（标称）重量值之差不应超过商品的计量负偏差，并且称重与核称重量值等量，极限误差优于或等于所经销商品的计量负偏差三分之一的砝码，砝码示值与商品核称重量值之差不应超过商品的计量负偏差；
（二）高精度称重计量器具核称法：用极限误差优于或等于所经销商品的计量负偏差三分之一的计量器具直接核称商品，商品的实际重量值与结算（标称）重量值之差不应超过商品的计量负偏差；
（三）等精度称重计量器具核称法：用另一台极限误差优于或等于所经销商品的计量负偏差的计量器具直接核称商品，商品的核称重量值与结算（标称）重量值之差不应超过商品的计量负偏差的二倍。
第八条 本规定第六条中食品类尚未列出品种名称的，按食品类相应价格档次的规定执行。
第九条 定量包装商品的单件计量偏差按该产品的国家标准、行业标准规定执行。产品的国家标准、行业标准中无计量偏差规定的，按本规定第六条执行。
第十条 批量定量包装商品按《核称抽样表》的规定随机抽样核称，平均偏差应大于或等于零，并且单件商品超出计量负偏差件数应符合下表规定。
核称抽样表：
----------------------------------------------------------------
| 商品批量 | 抽样件数 |单件允许超出负偏差件数|
|------------------|----------------|----------------------|
|小于或等于250件|大于或等于10件| 不允许 |
|------------------|----------------|----------------------|
| 大于250件 |大于或等于30件| 1件 |
----------------------------------------------------------------
平均偏差计算公式：
ｎ
∑（ｍ2i-ｍ1i）
ｉ＝1
△ｍ＝--------------
ｎ
△ｍ——抽样商品平均偏差。
ｍ1——定量包装商品标称重量值。
ｍ2——定量包装商品实际重量值。
ｎ——抽样件数。
第十一条 商品经销者、生产者和计量监督人员可采用如下方法确定单件定量包装商品实际净含量：
（一）去除包装容器直接核称商品；
（二）核称包装件重量，减去平均包装容器重量。至少随机抽样五个包装容器，确定平均包装容器重量。
第十二条 商品经销者销售商品或定量包装商品生产者生产定量包装商品时，应使用极限误差优于或等于所销售或生产的商品计量负偏差的计量器具。
第十三条 被核称商品的含水量及含水量计算应符合国家标准、行业标准的有关规定。
第十四条 商品经销者和生产者不得以不正当理由拒绝技术监督或工商行政管理部门对销售和生产的商品的计量监督检查。
第十五条 凡有下列情况之一的，县级以上地方人民政府计量行政部门或工商行政管理部门可依照有关计量法规给予行政处罚：
（一）商品经销者销售的商品，经核称超出本规定第六条的负偏差或违反本规定第十条，给消费者造成损失的；
（二）定量包装商品生产者生产的定量包装商品，违反本规定第十条，给消费者造成损失的。
